№ 2-1-133/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Западная Двина 30 июня 2023 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием представителя истца администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, место жительства которого неизвестно, адвоката адвокатского кабинета № 121 Н.Е. Петрова, представившего удостоверение № 501 и ордер № 030051,

при секретаре В.В. Морозовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных исковых требований, что спорная квартира является муниципальной собственностью. Ответчик был вселен в названную квартиру в соответствии с режимом социального найма как член семьи ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ комиссией истца с выходом на место обследовано спорное жилое помещение, и установлено, что квартира закрыта, со слов соседей, в данной квартире длительное время никто не проживает, фактическое место жительства ФИО2 неизвестно.

По сведениям ПАО «Россети Цетр» - «Тверьэнерго» с декабря 2016 года по настоящее время отсутствуют показания приборов учета электроэнергии в спорной квартире, актуальной информации об ответственном лице на лицевом счете по данному адресу не имеется. Неиспользование ответчиком электроэнергии подтверждает факт его отсутствия.

Кроме того, ответчик длительное время не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, по состоянию на 20.03.2022 задолженность ФИО2 за жилищно-коммунальные услуги составляет 169 130 рублей 05 коп. По сведениям ООО «ЕРКЦ» более трех лет денежных средств на счет спорного жилого помещения не поступало.

По сведениям ГКУ «ЦЗН Андреапольского муниципального округа Тверской области» по состоянию на 10.10.2022 ФИО2 на учете в качестве безработного не состоял. По данным ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Андреапольского муниципального округа Тверской области ФИО2 не является получателем мер социальной поддержки населения в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Препятствий для проживания ответчика в спорной квартире не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Западнодвинский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился, его местонахождение установить не представилось возможным, сведениями о его фактическом месте проживания суд не располагает, несмотря на принятие мер к его установлению, в связи с чем, на основании ст. 50 ГПК РФ для защиты его интересов определением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 13.06.2023 был привлечен адвокат адвокатского кабинета № 121 Петров Н.Е.

С учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ и по определению суда дело рассматривалось в отсутствие ответчика ФИО2, место жительства которого неизвестно, и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Западнодвинский».

В судебном заседании представитель истца администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, место жительства которого неизвестно, адвокат Петров Н.Е. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку местонахождение ФИО2 не установлено, в материалах дела отсутствуют сведения о причинах и мотивах выезда ФИО2 из спорной квартиры.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления (часть 3).

Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма (часть 4).

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 32 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчик ФИО2 с 13.09.2001 по настоящее время зарегистрирован в квартире <адрес> куда был вселен как член семьи ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Спорное жилое помещение площадью 52,8 кв.м является собственностью муниципального образования Андреапольский муниципальный округ Тверской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию на 20.03.2023.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения об указанном жилом помещении отсутствуют.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении длительное время не проживает, что подтверждается отсутствием с 01.12.2016 фактического электропотребления, зафиксированного сотрудниками филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго».

В силу подпункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из выписки из финансового лицевого счета спорного жилого помещения, выданной участком «Андреаполь» РЦ «Нелидово» ООО «Единый расчетный кассовый центр» 20.03.2023, оплата за жилищно-коммунальные услуги, включая социальный наем жилья, с апреля 2020 не вносилась. Размер образовавшейся задолженности по состоянию на 20.03.2023 составляет 169 130 рублей 05 коп.

06.10.2022 сотрудниками администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области было проведено комиссионное обследование спорной квартиры, по итогам которого было установлено, что в жилом помещении длительное время никто не проживает, что подтвердили соседи, квартира закрыта.

По результатам обследования 07.10.2022 ФИО2 было направлено предупреждение о возможном расторжении договора социального найма в случае отказа погасить задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 157 784 рубля 53 коп. в срок до 15.11.2022. Данное предупреждение ответчиком получено не было.

Несмотря на принятые меры, установить местонахождение ответчика не представилось возможным, в места лишения свободы ФИО2 не направлялся, что подтверждается сведениям ФКУ «ГИАЦ МВД России».

Как установлено судом и следует из материалов дела, каких-либо мер по выселению ответчика из спорной квартиры наймодателем не предпринималось, его выезд носил добровольный характер, доказательств обратного суду представлено не было.

Вместе с тем, каких-либо доказательств и объективных причин, свидетельствующих о намерении и невозможности вселиться в спорное жилое помещение для постоянного проживания, а равно, доказательств, свидетельствующих о создании препятствий в проживании в спорном жилом помещении либо лишении возможности пользоваться им, со стороны ответчика и его представителя суду не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, по общему правилу возникновение права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем. Сам факт регистрации лица на жилую площадь является лишь административным актом и не означает наделение правом на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Таким образом, длительное время не проживая в спорной квартире, но сохраняя регистрацию в указанном жилом помещении, ответчик злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленным процессуальным законодательством. Защита жилищных прав может осуществляться путем прекращения жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права в полном объеме отвечает требованиям действующего законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика каких-либо самостоятельных прав в отношении спорного жилого помещения, материалы дела не содержат и суду не представлено.

С учетом изложенного, анализируя собранные по делу доказательства и оценивая их в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 в спорной квартире более 7 лет не проживает, бремя содержания спорного жилого помещения не несет, следовательно, утратил право пользования данным жилым помещением, с вязи с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Вступившее в законную силу решение суда является законным основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета в квартире <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Андреапольского муниципального округа Тверской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением <адрес>.

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потанин

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 03 июля 2023 года.

Судья А.В. Потанин