Решение по делу № 2А-1120/2022 от 18.08.2022 | Саяногорский городской суд (Республика Хакасия)

Административное дело № 2а-1120/2022

УИД 19RS0003-01-2022-001870-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 18 августа 2022 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия Дубковой П.Ю.,

при секретаре в лице помощника судьи Авдеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДАТА) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Республики Хакасия; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении административного ответчика были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил 11 административных правонарушений против порядка управления.

С учетом данных обстоятельств, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный истец просил отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда с территории установленных административных границ избранного места жительства – Республики Хакасия, установить Ломакину дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории МО Республики Хакасия, а также дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец ОМВД России по в судебное заседание представителя не направил, будучи извещённым о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по , при этом исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1, принимая участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением согласился, не возражал против его удовлетворения.

Участвующая в судебном заседании прокурор Дубкова П.Ю. поддержала административный иск ОМВД России по о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, указав на его законность и обоснованность.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в статье 4 Закона.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, родился ДАТА в Республики Хакасия, зарегистрирован и проживает по адресу: , , .

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА ФИО1 был осужден по п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ (с учетом приговоров Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА и Бейского районного суда Республики Хакасия от ДАТА) к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев.

ДАТА решением Абаканского городского суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДАТА) установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Республики Хакасия;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

ДАТА ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по по отбытии срока наказания.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА объем административных ограничений ФИО1 был дополнен путем увеличения общего количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц.

ДАТА ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по , где в отношении него было заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что административный ответчик в течение года совершил 11 административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

- ДАТА постановлением мирового судьи судебного участка № Республики Хакасия по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №);

- ДАТА постановлением мирового судьи судебного участка № Республики Хакасия по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №).

Из справки-характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по от ДАТА следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: , , , <> по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика, а также о несоблюдении им административных ограничений, принимая во внимание неоднократное привлечение его к административной ответственности, смене места жительства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска о дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений. При этом суд считает нецелесообразным увеличивать ФИО1 количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Учитывая переезд ФИО1 на постоянное место жительства в Республики Хакасия, суд полагает, что сохранение ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Республики Хакасия является нецелесообразным, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для замены ему данного административного ограничения на запрещение выезда за пределы МО Республики Хакасия.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В связи с изложенным, принимая во внимание факты неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, суд полагает необходимым дополнить административному ответчику административные ограничения путем увеличения объёма данного административного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Заменить ФИО1, ДАТА года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Хакасия в рамках административного надзора, установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы МО Республики Хакасия.

Дополнить ФИО1, ДАТА года рождения, в рамках административного надзора, установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 22.00 часов до 07.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2022 года