Решение по делу № 2-4794/2022 от 09.12.2022 - о защите пенсионных прав.

Дело № 2-4794/2022

УИД 22RS0068-01-2022-005014-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Щиголевой Ю.В.

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФР по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика истцу отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж для досрочного назначения пенсии не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 1 разряда цеха № на Барнаульском станкостроительном заводе (период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уход за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стерженщика машинной формовки 2 разряда в <данные изъяты> цехе на заводе Транспортного машиностроения.

По мнению истца решение пенсионного органа является незаконным, поскольку в вышеуказанный период она работала в должности, предусмотренной Списком № 2, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии.

По изложенным основаниям, истец просила признать незаконным решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, указывая, что период работы в качестве стерженщика машинной формовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ не найдены, по сведениям пенсионного фонда завод Транспортного машиностроения работал в режиме неполной рабочей недели в указанный период. Период работы маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, поскольку не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени.

Представитель третьего лица АО Холдинговая компания «Барнаултрансмаш» в суде не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) обратилась в ГУ – УПФР в г.Барнауле (правопреемник ГУ – ОПФР по Алтайскому краю) с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра, работающего с нитрокрасками на Барнаульском станкостроительном заводе, поскольку документально не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стерженщика машинной формовки на заводе Транспортного машиностроения в <данные изъяты> цехе, поскольку полный рабочий день документально не подтвержден, по информации управления завод в указанный период работал в режиме неполной рабочей недели. По представленным документам страховой стаж истца составил <данные изъяты>, специальный стаж по Списку № 2 составил <данные изъяты>, величина ИПК более <данные изъяты>.

Истец не согласна с данным решением, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу XIV «Металлообработка» подраздел 1 «Литейное производство» Списка № 2 от 1991г право на досрочное назначение пенсии предоставлено: позиция 2150100а-18865 - стерженщикам машинной формовки, позиция 2150100а-18867 стерженщикам ручной формовки.

В соответствии с разделом XXXIII. Общие профессии Списка № 2 от 1991г право на досрочное назначение пенсии предоставлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу пункта 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истца:

ДД.ММ.ГГГГ принят на Барнаульский станкостроительный завод маляром 1 разряда цеха №,

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком до восьмилетнего возраста

ДД.ММ.ГГГГ принята на Завод Транспортного машиностроения (АО «Барнаултрансмаш») в <данные изъяты> цех стерженщиком машинной формовки

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно решению пенсионного фонда период работы на Барнаульском станкостроительном заводе засчитан в специальный стаж истца по Списку № 2 частично – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период подтвержден справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Барнаульским станкостроительным заводом, имеющейся в материалах пенсионного дела, согласно которой ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала маляром с нитрокрасками полный рабочий день, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Справка выдана для оформления пенсии на льготных условиях.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод», ФИО4 согласно личной карточке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске. Приказы о нахождении в декретном отпуске по уходу за ребенком, должностные инструкции работников завода, штатное расписание, карты аттестации рабочего места, списки наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, на хранение не поступали.

Вместе с тем, за указанный спорный период АО Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод» представлены расчетные листы, из которых следует, что истцу до ДД.ММ.ГГГГ начислялась оплата больничного листа, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно начислялось ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, а затем упреждающая компенсация на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Следовательно, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия в период временной нетрудоспособности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5"О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Таким образом, периоды отпуска по беременности и родам и ухода за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанный период истец занимала должность на производстве, предусмотренном Списком № 2. Период работы в должности маляра на Барнаульском станкостроительном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно предшествующий периоду отпуска по беременности и родам, включен пенсионным фондом в специальный стаж истца.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ № выданной АО «Барнаултрансмаш», ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала с полным рабочим днем, полной рабочей неделе стерженщиком машинной формовки, что предусмотрено позицией 2150100а-18865 подраздела 1а раздела 14 Списка № 2 и дает право на досрочное назначение пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В отпуске без сохранения заработной платы, учебномотпуске не находилась. Справка выдана на основании личной карточки формы Т2, личного дела, технологического процесса. Лицевые счета за период с ДД.ММ.ГГГГ не найдены.

По запросу пенсионного фонда ОАО «Барнаултрансмаш» ДД.ММ.ГГГГ представлен перечень приказов о режиме неполной рабочей недели на заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со снижением объемов производства и тяжелым финансовым положением предприятия. Вместе с тем, сами приказы отсутствуют.

Согласно ответу АО Холдинговая компания «Барнаултрансмаш» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в ОАО «Барнаултрансмаш» в цехе № <данные изъяты> в качестве стерженщика машиной формовки. В связи со снижением объемов производства, с кризисом неплатежей и как следствие тяжелым финансовым положением предприятие в вышеуказанный период работало в режиме неполной рабочей недели. Приказы, регламентирующие режим работы предприятия с ДД.ММ.ГГГГ не сохранились в связи с истечением срока хранения.

Согласно распоряжению о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята стерженщиком машинной формовки в <данные изъяты> цех №, условия труда – тяжелые и вредные (так в распоряжении). В копии личного дела имеются сведения о предоставлении истцу дополнительных отпусков.

Таким образом, факт работы истца в особых условиях подтвержден первичными документами работодателя.

Из ответа АО ХК «Барнаултрансмаш» следует, что лицевые счета по заработной плате ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ в архиве отсутствуют. При этом представлены копии расчетных листов за период с ДД.ММ.ГГГГ, табели учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГУ – ОПФР по Алтайскому краю на запрос суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным определить продолжительность рабочего времени, в связи с отсутствием расшифровки кодов выплаты в лицевых счетах. В период с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа по фактически отработанному времени с учетом представленных документов составила <данные изъяты>.

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда России от 25.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1, N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в такой организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком №2 1991г., в течение полного рабочего дня. При этом для включения в специальный стаж периода работы до 01.01.1992 подтверждение факта работы в течении полного рабочего дня не требуется по вышеизложенным основаниям, с 01.01.1992 период работы включаются по фактически отработанному времени.

При изложенных обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж по фактически отработанному времени продолжительностью <данные изъяты>. При этом суд учитывает, что по представленной информации в спорный период завод работал в режиме неполной рабочей недели. Сведения о неполном рабочем дне не представлены, в связи с чем оснований полагать, что истец работала менее 80% рабочего времени в течение дня не имеется.

Требования о включении в специальный стаж периода работа стерженщиком в остальной части не подлежат удовлетворению, поскольку не подтверждена постоянная занятость истца на работах с особыми условиями труда, ввиду отсутствия документов о фактически отработанном времени.

Согласно произведенному пенсионным фондом расчету продолжительность специального стажа истца с учетом периода нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и периода работы с января по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени продолжительностью <данные изъяты>, составила <данные изъяты>. С учетом включенных пенсионным фондом периодов (<данные изъяты>) общая продолжительность специального стажа составит <данные изъяты>, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости при достижении возраста <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец обратилась в пенсионный фонд заблаговременно (ДД.ММ.ГГГГ), с учетом спорных периодов имеет требуемую продолжительность страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента, при которых право на пенсию возникает с <данные изъяты> лет, суд полагает необходимым назначить истцу страховую пенсию по старости по достижении указанного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о признании незаконным решения пенсионного фонда, по сути, является основанием иска, и не подлежит самостоятельному разрешению в резолютивной части решения.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю зачесть в специальный стаж ФИО4 (СНИЛС <данные изъяты>) по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды отпуска по беременности и родам и ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени продолжительностью <данные изъяты>, и назначить досрочно страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>