Постановление по делу № 5-75/2025 от 07.07.2025 | Шкотовский районный суд (Приморский край)

Дело № 5-75/2025

УИД 25RS0035-01-2025-0000941-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«07» июля 2025 года г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Мищенко Н.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, трудоустроенного ИП «ФИО7»,

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2025 года в 09 часов 10 минут на основании Постановления № 31 от 18.04.2025, вынесенного судьёй Находкинского городского суда Приморского края, сотрудниками Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование зданий, помещений, сооружений, участков местности и транспортных средств», на территории домовладения расположенного по адресу: <адрес>, у ФИО1, который находился и проживал по вышеназванному адресу, в помещениях гаражного типа обнаружены водные биологические ресурсы и продукты их переработки, а также оборудование для хранения и кустарного изготовления продукции из водных биологических ресурсов.

В одном из помещений находилось пять морозильных камер горизонтального исполнения. При осмотре камер в них обнаружена продукция различного исполнения: мускул замыкатель гребешка приморского в вакуумной упаковке 39,42 кг.; мускул замыкатель гребешка приморского россыпью 581 шт., общим весом 21,48 кг.; гребешок Свифта в ракушке в вакуумной упаковке 10 упаковок, 44 шт., общим весом 5,54 кг.; мускул замыкатель гребешка Свифта в ракушке 7 шт., общим весом 0,52 кг.; мускул замыкатель гребешка Свифта (с гонадой) 26 шт., общим весом 1,5 кг.; трепанг дальневосточный в вакуумной упаковке- 2 упаковки, общим весом 0,8 кг.

В этом же помещении, на столе, стояли два вакуумных упаковщика в рабочем состоянии и электронные весы. Под столом были обнаружены пакеты для вакуумной упаковки различного объёма. В одной из морозильных камер, а также на полках, были обнаружены пластиковые контейнеры, различного объёма.

В соседнем, смежном помещении, было обнаружено оборудование, кустарного исполнения, для изготовления продукции из трепанга. Данное оборудование состояло из самодельного деревянного сушильного шкафа, тепловой пушки, варочного места и варочных ёмкостей. В сушильном шкафу, размещались поддоны сетчатого типа, на которых находился трепанг дальневосточный в варено-сушёном состоянии. В ходе последующего пересчёта-перевеса, количество трепанга дальневосточного, обнаруженного на поддонах в сушильном шкафу составило 3138 шт., общим весом 9,82 кг. Стенки и полки сушильного шкафа, имели следы закопченности и сажи, что указывало на его давнее и постоянное использование.

К одной из сторон сушильного шкафа была приставлена тепловая пушка, при помощи которой осуществлялась сушку трепанга, находящегося на поддонах в сушильном шкафу. В непосредственной близости от сушильного шкафа находилось оборудование для варки трепанга. Оборудование состояло из платформы, под которую были подведены газовые горелки, подключенные к баллонам с пропаном. Непосредственно на самой платформе находились алюминиевые ёмкости с тёмно-коричневой жидкостью внутри. Корпус ёмкостей, их внутренняя поверхность, имели следы сажи, гари и жира, что указывало на их постоянное использование для варки водных биологических ресурсов. Здесь же находилось несколько сачков кустарного исполнения, используемых обычно для извлечения варенного трепанга из ёмкостей.

В следующем строении обнаружены куботейнеры белого цвета с водой, в которых находился гребешок приморский в свежем состоянии. В ходе последующего пересчёта -перевеса, количество данного гребешка составило-223 шт., общим весом 51,82 кг. В этом же строении, в рефрижераторном контейнере обнаружены крафтовые мешки, в которых находилась продукция из Кеты, количество и вес которой составил: кета ПБГ (потрошённая без головы) 30 шт. 56,23 кг., кета НР (неразделанная) мороженная 17 шт., 53,98 кг.

Упаковки, коробки, мешки в которых обнаружены водные биологические ресурсы и продукты их переработки, не имели какой-либо маркировки, содержащей необходимые сведения о продукции (наименование, изготовитель, дата выработки, условия хранения и т.д.).

Какие-либо документы, подтверждающие законность происхождения, документы устанавливающие право собственности, право пользования и распоряжения, на обнаруженные водные биологические ресурсы у ФИО1 отсутствовали.

Таким образом, ФИО1 осуществил обработку, хранение водных биоресурсов в нарушении ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что изъятые у него водные биологические ресурсы (гребешок, трепанг, кету) он перерабатывал и хранил для личного потребления. Вся изъятая у него продукция не имела маркировки.

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью исследованных доказательств.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В статье 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства, как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 года № 285 утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с пп. «д, е» п. 31 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов: трепанга дальневосточного - в подзоне Приморье; морских гребешков - в подзоне Приморье южнее мыса Золотой, в заливе Анива Восточно-Сахалинской подзоны (за исключением рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства).

Согласно п. 52.7. Правил рыболовства гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в Камчатском, Хабаровском краях - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

Суточная норма добычи (вылова) кеты в соответствии с таблицей № 4, указанной в п. 70 Правил рыболовства составляет 1 шт. на одного гражданина.

Суточная норма добычи (вылова) морских гребешков (приморский, японский, Свифта) в соответствии с таблицей № 4, указанной в п. 70 Правил рыболовства составляет 10 шт. на одного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследованы в судебном заседании и оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 23.05.2025, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения;

постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий от 18.04.2025, согласно которому Находкинским городским судом дано разрешение на проведение оперативно-розыскного мероприятий «Обследование помещений, зданий сооружений, участков местности и транспортных средств» в отношении ФИО1 по адресу: приморский край, <адрес>;

протоколом изъятия вещей и документов от 24.04.2025, согласно которому изъяты у ФИО1 водные биологические ресурсы по адресу: <адрес>;

видеозаписями по делу об административном правонарушении (л.д. 13, 14);

объяснениями ФИО1 от 28.04.2025, из которых следует, что собственником строений, расположенных по адресу: <адрес>, является его дочь ФИО4 ФИО1 подтвердил, что обнаруженная 24 апреля 2025 г. по адресу: <адрес> продукция из водных биологических ресурсов принадлежит ему. Данная продукция изготавливалась для себя и для близких, а продукция, изготовленная им из трепанга, большей частью уходила на СВО. При этом ФИО1 показал, что весь трепанг был собран им из штормовых выбросов;

протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 13.05.2025, из которого следует, что 24.04.2025 в 09 ч. 10 мин совместно с сотрудниками РОСН (региональный отряд специального назначения) они прибыли по адресу: <адрес>. По данному адресу проживал ФИО1 на основании постановления Находкинского городского суда от 18.04.2025 было проведено оперативно-розыскное мероприятий «Обследование зданий, помещений, сооружений, участков местности и транспортных средств». В ходе осмотра одного из помещений были обнаружены пять морозильных камер. В морозильных камерах находилась различная продукция из гребешка, трепанга, краба. Посреди помещения стояли две машинки вакуумной упаковки. Рядом с машинками находились электронные весы. В соседнем помещении была обнаружена варка для изготовления продукции из трепанга. Рядом с варочной емкостью стояла тепловая пушка. На внутренней поверхности варочной емкости имелись следы использования в виде темных жировых пятен. В самодельном сушильном шкафу на поддонах обнаружен трепанг в сушеном виде. В следующем строении в белых куботейнерах обнаружен гребешок в ракушке в свежем виде. Все, что было обнаружено, указывало на то, что здесь постоянно происходит хранение и изготовление продукции из водных биологических ресурсов. Он спросил у ФИО1, кому принадлежат обнаруженные водные биологические ресурсы и продукция из них. ФИО1 ответил, что ему. Упаковки, мешки, коробки, в которых находилась продукция из водных биологических ресурсов, не имели какой-либо маркировки либо штампов, указывающих на изготовителя продукции, дату изготовления, сроки и условия хранения;

ответом ведущего научного сотрудника Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 05.05.2025, согласно которому, изъятые у ФИО1 и представленные на экспертизу образцы и продукция относятся к гребешку Приморскому, гребешку Свифта, Дальневосточному трепангу, костным рыбам – вид Кета. Масса сырца, затраченного на изготовление продукции, изъятой у ФИО1, составила: гребешка Приморского 498,6кг., гребешка Сфифта 12,71 кг., трепанга Дальневосточного 196,5кг., Кеты 138,4 кг.;

ответом специалиста от 12.05.2025, согласно которому минимальная рыночная стоимость по состоянию на 24.04.2025 одного килограмма сырца трепанга Дальневосточного составляет 1768 рублей, одного килограмма сырца гребешка Приморского составляет 560 рублей, одного килограмма сырца гребешка Свифта составляет 1 104 рублей, одного килограмма сырца кеты составляет 200 рублей;

протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 24.04.2025, согласно которому произведен арест морозильных камер в количестве 5 штук, принадлежащих ФИО1, в которых осуществляюсь хранение водных биологических ресурсов;

ответом Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 06.05.2025, согласно которому на территории приморского края нахождение трепанга дальневосточного в штормовых выбросах возможно. При этом согласно Правилам рыболовства в подзоне Приморья в границах Приморского края трепанг дальневосточный является запрещенным для добычи (вылова) видом водных биологических ресурсов (пп. 31д,57.1д). Сбор запретных для добычи видов водных биологических ресурсов из штормовых выбросов запрещен (п. 61);

ответом Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 14.05.2025, согласно которому ФИО1 разрешение на добычу водных биологических ресурсов в подзоне Приморье не выдавалось;

ответом ООО «Торгсервис-Центр» от 14.05.2025, согласно которому общество не осуществляло изготовление и продажу продукции из гребешка приморского и гребешка Свифта;

ответом ОАО «Рыболовецкий колхоз» от 14.05.2025, согласно которому обществом осуществляется изготовление продукции из гребешка приморского и осуществляется реализация физическим лицам. Покупателю при покупке выдается кассовый чек, при запросе предоставляются все сопроводительные и ветеринарные документы.

Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, не установлены.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также санкцию ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, согласно которой допущенное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Из ответов, полученных от ведущего научного сотрудника Тихоокеанскогофилиала ФГБНУ «ВНИРО» ФИО2 следует, что предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы – гребешок Приморский весом 498,6 кг., гребешок Свифта 12,71 кг., трепанг дальневосточный 196,5кг., кета 138,4кг.

Из ответа специалиста «Судебной товароведческой экспертизы и оценки» ФИО6, следует, что минимальная рыночная цена по состоянию на 24 апреля 2025 г., водных биологических ресурсов явившихся предметом административного правонарушения составляет: ??стоимость 1 кг. сырца трепанга дальневосточного составляет 1768 руб.; ??стоимость 1 кг. сырца гребешка приморского составляет 560 руб.; ??стоимость 1 кг. сырца гребешка Свифта составляет 1 104 руб.; ??стоимость 1 кг. сырца Кеты составляет 200 руб.

Таким образом, одна вторая стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 334 169,92 рублей, один размер стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 668 339,84 рублей.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Как установлено частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению (часть 2).

Учитывая изложенное, изъятые водные биологические ресурсы, подлежат уничтожению.

Суд не находит оснований для конфискации морозильных камер, в которых ФИО1 хранил водные биологические ресурсы, в связи с чем, арест с морозильных камер подлежит снятию по вступлению постановления в законную силу.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, т.е. в размере 334 169,92 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Водные биологические ресурсы – мускул-замыкатель гребешка Приморского 551 шт, мускул-замыкатель гребешка Приморского мороженный 36,84 кг, гребешок Приморский 203 шт, мускул гребешка Свифта мороженный 21 шт, трепанг сушеный 3088 шт, фаланги краба мороженного 23 упаковки, мясо краба (микс) мороженный (вакуум) 12 упаковок, мясо краба (кулачки россыпь) мороженный 20,68 кг, кета б/г мороженная 29 шт, кета н/р мороженная 16 шт., находящиеся на хранении в отделении (погз) в г. Большой Камень, уничтожить в установленном законом порядке по вступлению постановления в законную силу.

Арест с морозильных камер в количестве 5 (пяти) шт., наложенный протоколом от 24.04.2025, снять по вступлению постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд Приморского края (<...>).

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Н.П. Мищенко