Решение по делу № 2-1243/2023 от 28.08.2023 - о признании действий предпринимательской деятельности, как ухудшающих проживание жителей многоквартирного дома и понуждении совершить определенные действия.

№ 2-1243/2023

УИД 53RS0002-01-2023-001166-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 28 августа 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Осиповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в лице территориального отдела в Боровичском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий предпринимательской деятельности, как ухудшающих проживание жителей многоквартирного дома и понуждении совершить определенные действия,

установил:

Территориальный отдел в Боровичском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области обратился в суд с указанным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в обоснование указав, что 13 марта 2023 года в территориальный отдел в Боровичском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области обратилась гражданка по факту нарушения ее прав на отдых в квартире по месту жительства в многоквартирном доме по адресу: <...>, где также расположен магазин «Новгородский фермер», принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО2 Так одна из комнат заявителя находится под магазином и входная дверь помещения магазина скрипит, стучит, когда хлопает дверь, дрожит стекло, что нарушает условия проживания в квартире и проблема может быть решена путем смазывания петель на входной двери и установкой доводчика. При рассмотрении обращения ИП ФИО2 было выдано предостережение № 50 от 22 марта 2023 г. о недопустимости нарушений обязательных требований. Предостережение обжаловано не было, из ответа ИП ФИО1 усматривается, что он не согласен с жалобой. ДД.ММ.ГГГГ поступило повторное обращение гражданки, содержащие сведения, что шум в квартире от входной двери в магазин негативно влияет на условия проживания. ФИО1 продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность с целью извлечения прибыли и не намерен в добровольном порядке исполнить рекомендации и предостережение Роспотребнадзора. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> исчерпал все меры в пределах полномочий административного органа в отношении ответчика, учитывая ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в части контроля исполнения выданных предостережений, а также тот факт, что пресекательным является только решение суда. ИП ФИО1 в соответствии с осуществляемой им предпринимательской деятельности обязан организовать и осуществить выполнение требований санитарного законодательства. Непринятие своевременных мер, ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан.

Просит признать действие индивидуального предпринимателя ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности в магазине, расположенном по адресу: <...>, как ухудшающие проживание жителей многоквартирного дома, понудить индивидуального предпринимателя ФИО2 незамедлительно прекратить эти действия при осуществления предпринимательской деятельности в магазине по адресу: <...> до приведения в соответствие с требованиями действующего санитарно- эпидемиологического законодательства РФ.

Представитель истца территориального отдела в Боровичском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление об уточнении исковых требований, просят обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 выполнить необходимые действия, направленные на то, чтобы входная металлическая дверь в магазин, расположенный на первом этаже жилого <адрес>, закрывалась тихо (установить доводчик, покрыть дверь мягким материалом либо иные действия по его усмотрению.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил возражения, в которых указал, что с исковыми требованиями не согласен. Для соблюдения требований ст. 24 ФЗ от 30 марта 199 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ответчиком приобретено оборудование, которое соответствует по техническим характеристикам, удовлетворяющих требованиям нормативных актов в части шума, вибрации, тепловой нагрузки. Данное оборудование, механизмы регулярно проходят технический осмотр и ремонт. ФИО4 обращалась в магазин с жалобой на то, что ей мешает шум воды, оборудования и шум от закрывания двери, скрип и на то, что в момент закрывания двери у неё дребезжат стёкла. Кроме того, в адрес ответчику направлено предостережение, в котором указано о проведении самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований с использованием способов, указанных на официальном сайте. Обследование было проведено, нарушений не выявлено. Ответчиком было предложено истцу провести необходимые технические замеры с помощью специализированного и проверенного оборудования для выявления нарушений, однако, данные мероприятия проведены не были. Считает, что отсутствуют доказательства, подтверждающие действия ответчика, при осуществлении предпринимательской деятельности, как ухудшающие проживание жителей в многоквартирном доме.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 2 указанного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических - (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу положений ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положениями ст. 11 Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 24 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

П. 136 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО4 обратилась в Территориальный отдел в <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с жалобой о том, что в магазине, расположенном в жилом доме скрипит и стучит входная дверь.

Магазин, расположенный в <адрес> принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО1

При проверке обращения по жалобе ФИО4 территориальный отдел в <адрес> Управления Роспотребнадзора по <адрес> направил ИП ФИО1 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении вопроса об обоснованности заявленных истцом требований, необходима совокупность оснований для удовлетворения иска, таких как, противоправные действия ответчика, наличие вины ответчика, причинно-следственная связь.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства, чем нарушаются права граждан при осуществлении деятельности ответчика, и какой вред причинил ответчик, осуществляющий деятельность.

Таким образом, совокупность вышеперечисленных оснований для удовлетворения требований истцом не доказана, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований территориального отдела в Боровичском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.

Судья В.В. Цабулева