Дело №2-2878/2025
УИД32RS0027-01-2024-007543-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 г. г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе: председательствующего судьи Любимовой Е.И., при секретаре Паршиной Е.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ему на праве собственности, принадлежит квартира, расположенная <адрес>. Вышеуказанная квартира является для него утраченной в связи с радиационным загрязнением. Решением №... от 24.07.2024г. было отказано в выплате компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес>, поскольку в отчете №24-ОН-10271-07-125 от 17.07.2024г. завышена стоимость имущества, а также не представлены документы, подтверждающие право собственности (пользования) наследодателя на утраченное имущество по состоянию на 01.01.1994.
Считая, что данное решение незаконным и необоснованным, уточнив требования, с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, истец просит суд признать за ним право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – квартиры, расположенной <адрес> в размере 947 000 руб.
В судебное заседание истец не явился, направил своего представителя ФИО1, который поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, просил удовлетворить, пояснил, что истец не проживает по месту нахождения имущества, право собственности на квартиру возникло у истца в порядке наследования, при этом у наследодателя имущество находилось в пользовании на условиях договора социального найма, затем было передано в собственность в порядке приватизации. Полагал доводы ответчика необоснованными, просил учитывать стоимость имущества в соответствии с проведенной по делу судебной экспертизой.
Представитель ответчика возражала против заявленных требований, пояснила, что считает завышенной оценку имущества, о проведении повторной экспертизы не ходатайствовала, также указывала на то, что по состоянию на 1994 года право собственности у наследодателя на заявленное имущество не было зарегистрировано.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, по судебным запросам представили необходимую информацию.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 3 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Согласно пункту 4 статьи 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, а также им гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.
В отношении имущества, за которое была выплачена единовременная денежная компенсация, предусмотренная настоящим пунктом, повторная выплата указанной денежной компенсации не осуществляется.
Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой жилого помещения не может превышать его стоимость, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на момент обращения за указанной денежной компенсацией.
В силу пункта 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Судом установлено, что объект недвижимости, квартира, расположенная <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3, основание приобретения- свидетельство о праве на наследство по завещанию, выдано 22.06.2024г., нотариусом Злынковского нотариального округа Брянской области №....
Указанный объект недвижимости перешел в собственность ФИО3 после смерти матери К.Н., умершей <дата> что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство №....
В материалы дела представлена копия наследственного дела, открытого к имуществу К.А., умершего <дата>, и К.Н., умершей <дата>, копия домовой книги. Из указанных документов следует, что <дата> Вышковской поселковой администрацией вынесено распоряжение «О приватизации квартиры <адрес>», составлен примерный договор на передачу и продажу квартиры в собственность граждан между Вышковской администрацией в лице главы администрации и К.Н.
Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст.1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N 1541-1).
Согласно сведениям учетных данных МВД России наследодатель К.Н. по <адрес> была зарегистрирована с <дата> Согласно сведениям из домой книги, К.Н. была вселена <дата> при переезде из общежития в квартиру <адрес>.
Таким образом, представленные в деле сведения подтверждают владение правопредшественником истца на законных основаниях жилым помещением <адрес> по состоянию на 1 января 1994 г.
Сотрудником МО МВД «Новозыбковский» (отделение «Злынковское») был осуществлен выход на место <адрес>. По итогам составлен рапорт 28.04.2025, в соответствии с которым по указанному адресу никто не проживает, зарегистрированных лиц не имеется, в квартире частично имеется имущество, квартира находится в удовлетворительном состоянии пригодном для проживания.
Истец зарегистрирован и проживает в <адрес>. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, территория населенного пункта п.Вышков отнесена к зоне отселения.
Таким образом, по статусу, установленному базовым законом, истец относится к категории лиц, на которых распространяются гарантии, предусмотренные п. 4 ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1.
Доказательств, опровергающих вышеприведенные обстоятельства, не представлено.
Согласно справке № 620 выданной Вышковской поселковой администрацией, квартира, расположенная <адрес> по Чернобыльской программе не сдавалась.
В соответствии с ответами на судебные запросы из Департамента строительства Брянской области, Департамента социальной политики и занятости Брянской области, УФК по Брянской области сведений о выплатах компенсации за утраченное имущество ФИО3 не имеется.
Для реализации своего права на получение компенсации за утраченное имущество истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования.
Решением №... от 24.07.2024г. было отказано в выплате компенсации за утраченное имущество, расположенное <адрес>, поскольку в отчете №24-ОН-10271-07-125 от 17.07.2024г. завышена стоимость имущества, а также не представлены документы, подтверждающие право собственности (пользования) наследодателя на утраченное имущество по состоянию на 01.01.1994.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 869 утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В силу пункта 2 названные Правила распространяются на граждан, указанных в пункте 6 и 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно пункту 3 Правил компенсация предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании поданного гражданином (его законным представителем), являющимся собственником утраченного имущества, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о предоставлении компенсации (, форма которого устанавливается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и документов (сведений), необходимых для предоставления компенсации, по перечню согласно приложению.
В соответствии с Правилами подлежат предоставлению документы, подтверждающие право собственности на утраченное имущество и документы, подтверждающие по состоянию на 1 января 1994 г. факт нахождения в собственности у гражданина строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), стоимость которых учтена при определении суммы компенсации.
Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 N 154-ФЗ "О внесении изменения в статью 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.
В данном случае Закон не определяет наличие права собственности на имущество в качестве обязательного условия для получения компенсации. Право владения имуществом по <адрес> наследодателем на 01.01.1994 года, как указано судом выше, подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.
С учетом доводов стороны ответчика по ходатайству истца по делу была назначена и проведена судебная экспертиза с постановкой следующих вопросов:
- Какова рыночная стоимость квартиры, общей площадью 51 кв.м., расположенной <адрес>?
- Является ли квартира <адрес>, пригодной для проживания?
Проведение экспертизы было поручено экспертам ООО Оценочная компания «ВарМи».
Согласно заключению эксперта №24-ЭНЧ-6443-12-6259 составленному ООО ОК «Варми» рыночная стоимость квартиры, общей площадью 51 кв.м, расположенной <адрес> с учетом степени радиоактивного загрязнения на дату определения стоимости составляет 947 000 руб.
На дату проведения осмотра квартиры, расположенной <адрес> она конструктивно пригодна для проживания, так как представляет собой жилое помещение в многоквартирном кирпичном жилом доме 1983 года постройки с электроснабжением, газоснабжением, центральным холодным водоснабжением, автономным горячим водоснабжением, канализацией. Жилой дом расположен в зоне жилой застройки. Комнаты в жилом помещении имеют непосредственное естественное освещение. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Критических (аварийных) показателей износа для строительных конструкций не установлено.
Оценивая экспертное заключения в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации, суд признает данное заключение достоверным, обоснованным профессиональным. Кроме того, выводы эксперта не находятся в противоречии с исследовательской частью экспертного заключения, изложены ясно и подробно, согласно поставленным вопросам.
Ответчиком, в соответствии с требованиями ст.56 ПК РФ, не представлено доказательств, в обоснование своих возражений относительно стоимости утраченного имущества. Ходатайство о назначении повторной экспертизы не заявлено. Доводы ответчика опровергаются доказательствами, представленными стороной истца.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Проанализировав все представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО4, права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в размере 947 000 руб.
С учетом вышеизложенного, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд при вынесении решения считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истец обязан сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.
В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Следовательно, при получении истцом компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, право собственности на это имущество прекращается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3 право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – квартиры, расположенной <адрес>, общей площадью 51 кв.м., в размере 947 000 руб.
После получения ФИО3 компенсации за утраченное имущество, право собственности ФИО3 на имущество - квартиру, расположенную <адрес>. –прекратить.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Е.И.Любимова
Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2025