Решение по делу № 2-1763/2023 от 07.03.2023

дело № 2-1763/2023

Решение

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жуковой К.В.,

при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области о признании отказа частично недействительным, об установлении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО5 обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что 20 мая 2022 года обратилась в ГУ ПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области по городскому округу Щелково и городскому округу Фрязино Московской области с заявлением о начислении ей досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30. ч.1 п.20 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности.

25 августа 2022 года ответчиком было отказано в начислении такой пенсии по причине отсутствия у меня необходимого специального стажа 30 лет.

В бесспорном порядке в стаж лечебной деятельности, дающий мне право на досрочное назначение страховой пенсии ПФР зачтено 29 лет 06 месяцев и 04 дня.

Ответчиком не были включены в специальный стаж на основании Правил исчисления сроков выслуги для назначения мне пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, следующие периоды:

- период с 20.09.1986 г. по 31.07.1987 год (10 месяцев 12 дней) в <данные изъяты> областной детской больнице в должности санитарки;

- с 01.10.1993 года по 08.03.1994 год (05 месяцев 08 дней), со 02.05.1994 года по 06.03.1995 года (10 месяцев 05 дней) в войсковой части № в должности патронажной медсестры яслей-сада № №

- период с 01.11.1999 года по 30.06.2000 год (08 месяцев) и с 13.11.2000 г. по 13.12.2000 г. (01 месяц 01 день) в МУ «<данные изъяты> городская больница №1» в должности медсестры.

- периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 06.09.1993 г. по 14.09.1993 г. (09 дней), с 09.03.1994 г. по 01.05.1994 г. (01 месяц 23 дня), с 15.12.2020 г. по 21.12.2020 (07 дней).

В данной части истец с принятым решением истец не согласен и просит суд:

Признать отказ ГУ - ГУ ПФ Российской Федерации №7 по Москве и Московской области Управление по г.о. Щелково и г.о. Фрязино Московской области от 25.08.2022 в части не включения указанных периодов незаконным.

Обязать ГУ - ГУ ПФ Российской Федерации №7 по Москве и Московской области Управление по г.о. Щелково и г.о. Фрязино Московской области включить в специальный стаж истцу периоды трудовой деятельности с 01.11.1999 года по 30.06.2000 год (08 месяцев) и с 13.11.2000 г. по 13.12.2000 г. (01 месяц 01 день) в МУ «<данные изъяты> городская больница №1» в должности медсестры, а всего 09 месяцев 01 день.

Обязать назначить досрочную страховую пенсии по старости с даты обращения.

В судебном заседании действующий на основании доверенности представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность, а так же согласно Правил исчисления периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, т.е. лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню (явл. приложением к Правилам исчисления периодов работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность) структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Установления для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 обратилась 20.05.2022 в Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с и.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с представленными документами в бесспорном порядке в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии зачтено 29 лет 6 мес. 04 дня.

Не были засчитаны периоды:

Из приведенных выше положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей и учреждений), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

При этом, ответчиком не включены в льготный стаж трудовой деятельности истца периоды с 01.11.1999 года по 30.06.2000 год (08 месяцев) и с 13.11.2000 г. по 13.12.2000 г. (01 месяц 01 день) в МУ «Щелковская городская больница №1» в должности медсестры по основанию отсутствия в выписке индивидуального счета застрахованного лица кода льготы и ставки.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи (работодатели) представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Таким образом, отсутствие данных в лицевом счете застрахованного лица о льготном характере работы, не является безусловным основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы при наличии, в частности, соответствующих записей в трудовой книжке, копия которой представлена в материалах дела (14-23).

На основании изложенного, требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.11.1999 года по 30.06.2000 год (08 месяцев) и с 13.11.2000 г. по 13.12.2000 г. (01 месяц 01 день) в МУ «<данные изъяты> городская больница №1» в должности медсестры подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на дату обращения к ответчику 20.05.2022 года специальный стаж истца составлял 30 лет. 03 мес. 05 дн. ((29/06/04) + (0/08/0) + (0/01/01))

При этом, суд также учитывает, что с 1 января 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 №350-Ф3 срок выхода на пенсию для медицинских работников изменился. Право на досрочную страховую пенсию по старости они будут приобретать не в год выработки необходимого специального стажа, а через пять лет после этого с учетом переходного периода.

Пенсионный возраст медицинских работников увеличивается на пять лет от даты выработки специального стажа, но с учетом переходных положений в 2020 году при наличии 25 или 30 лет выслуги они имеют право выйти на пенсию спустя 1,5 года от даты выработки специального стажа.

Медицинские работники могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, т.е. с 20.05.2022 года не имеется.

Таким образом, иск ФИО5 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО2 (паспорт №) – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ- ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области № № от 25.08.2022 г.

Обязать ГУ- ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области №7) включить в специальный стаж ФИО5 ФИО3 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с зачетом периодов работы:

с 01.11.1999 – 30.06.2000 (08 месяцев) и с 13.11.2000 по 13.12.2000 (01 месяц 01 день) в должности медсестры МУ «<данные изъяты> городская больница № 1».

В удовлетворении требования об обязании назначить ФИО5 ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья К.В. Жукова