Дело №2-388/2025

Поступило 18 августа 2025 года

УИД 54RS0016-01-2025-000578-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Буяновой Н.А.,

при секретаре Симинько Г.И.,

с участием:

представителя истца Морозовой У.С.,

представителя ответчика Чеха И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Доволенского района Новосибирской области» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Доволенского района Новосибирской области» о возложении обязанности до 01 марта 2026 года устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Доволенского района с участием специалиста Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму в районном Доме культуры, расположенном по адресу: <...>.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства в сфере противодействия терроризму, в районном Доме культуры не организован и не обеспечен пропускной и внутриобъектовый режим.

По результатам проведенной проверки, прокурором Доволенского района 28 мая 2025 года директору МКУК КДЦ Доволенского района внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Представление прокурора рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены, конкретных мер не принято, чем нарушаются права неопределенного круга лиц в сфере противодействия терроризму.

На основании изложенного, просит обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр Доволенского района Новосибирской области» в срок до 01 марта 2026 года организовать и обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим в районном Доме культуры, расположенном по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Доволенского района Новосибирской области Морозова У.С. заявленные исковые требования поддержала по доводам, указанным в заявлении.

Представитель ответчика - директор МКУК «КДЦ Доволенского района» Чеха И.М. в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма (пункты 1, 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 вышеуказанного Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. "д" ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

На основании части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 11 февраля 2017 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов.

Согласно пункта "в" п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекта (территории), независимо от присвоенной ему категории осуществляются мероприятия, в том числе организация пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объекте (территории).

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Доволенского района проверки выявлено отсутствие организации пропускного и внутриобъектового режима в районном Доме культуры, расположенном по адресу: <...>.

28 мая 2025 года прокурором Доволенского района Новосибирской области Храповым А.А. директору МКУК «КДЦ Доволенского района» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Представление рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства в сфере противодействия терроризму.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии выявленных нарушений либо об исполнении своих обязательств по устранению выявленных истцом нарушений, ответчиком не представлено.

Указанный в исковом заявлении срок исполнения решения, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, в полной мере отвечает требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Доволенского района Новосибирской области» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр Доволенского района Новосибирской области» устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму, а именно: в срок до 01 марта 2026 года организовать и обеспечить пропускной и внутриобъектовый режим в районном Доме культуры, расположенном по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Буянова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года.