Постановление по делу № 5-46/2023 от 28.06.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

<данные изъяты>

Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2023 года г.Кораблино

Кораблинский районный суд Рязанской области

в составе председательствующего судьи Никоновой С.М,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли,

при секретаре Морозовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Кораблино дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 угли, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и до ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации на законных основаниях. С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ФИО1 в нарушение требований ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации незаконно, документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ, не имеет. При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке и более отсюда не выезжал. О том, что ему необходимо выехать из Российской Федерации, он знал, но в связи с отсутствием у него денежных средств выехать не смог. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него в настоящее время не имеется. В Российской Федерации он проживает с гражданкой РФ ФИО3 и их общим несовершеннолетним ребенком по адресу: <адрес>. В совершении правонарушения ФИО1 раскаивается.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, изучив материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.1 ст.5 вышеуказанного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицируется нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, подтверждением чего является его паспорт, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 суду не представлено.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством было приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан.

Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 №635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 г. въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства был временно ограничен.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 №1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» вышеуказанное Распоряжение признано утратившим силу. Данное постановление вступило в силу 15 июля 2022 года, в связи с чем срок временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации истек 12.10.2022.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был оформлен патент на работу сроком на 1 год. После истечения указанного срока патент им не продлевался.Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований. За продлением срока временного пребывания на территории Российской Федерации в компетентные органы ФИО1 не обращался, в гражданство России не принимался, вида на жительство в России, а также разрешения на работу либо патента не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта гражданина республики Узбекистан ФИО1;

- копией патента № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями о пребывании иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, не принимая мер к оформлению законного пребывания на территории РФ.

Изложенными доказательствами вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании, и его действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания необходимо учитывать обстоятельства и характер совершенного им правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении, наличие на его иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также тот факт, что он ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд считает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО2 проживает с гражданкой РФ ФИО3 и их общим несовершеннолетним ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Изложенное подтверждается представленными в материалах дела письменными объяснениями ФИО1, ФИО3, копией свидетельства об установлении отцовства, копией свидетельства о рождении ребенка.

Суд считает, что с учетом конкретных обстоятельств данного дела, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет препятствовать семейным отношениям ФИО1 с дочерью, проживающей на территории Российской Федерации, в связи с чем указанное дополнительное наказание в отношении ФИО1 считает возможным не применять.

При таких обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10, 30.1-30.3, 32.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы в службу судебных приставов, для принудительного взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кораблинского районного суда

Рязанской области С.М. Никонова