УИД №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ишим 19 июля 2023 года
Ишимский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Калинина А.А.,
при секретаре Васильевой Т.А.,
с участием представителя истца Администрации Прокуткинского сельского поселения Тюменской области- ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 396/2023 по исковому заявлению Администрации Прокуткинского сельского поселения Тюменской области к ФИО3, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Прокуткинского сельского поселения Тюменской области обратилась суд с иском к ФИО3, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, просит: прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 2 долей размером 14 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером №, принадлежащие ФИО3, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты> серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га.; ФИО2, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га, и признать право собственности муниципального образования Прокуткинского сельского поселения Тюменской области на вышеуказанные 2 невостребованные земельные доли общей площадью 28 га.
Требования мотивирует тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», распоряжением Правительства Тюменской области от 24.11.2008 №1628-рп «Об образовании земельных участков, выделяемых в счёт невостребованных земельных долей» произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй № ТЮ 2-10-00300, за АКХ «Маяк» был закреплён массив земель 4514,0 га в границах указанных в государственном акте для сельскохозяйственного производства, в том числе в коллективную совместную собственность 2800,0 га.
Общий список участников долевой собственности, которым были выданы свидетельства на земельные доли из вышеуказанного массива земель АКХ «Маяк», согласно сведениям Росреестра составляет 200 человек. Массив земель коллективно-долевой собственности был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, и адресным описанием Тюменская область, Ишимский район, Прокуткинское сельское поселение, что подтверждается выпиской об основных характеристиках земельного участка из ЕГРН от 16.05.2023 № КУВИ-001/2023-112856796.
Общая площадь земельной доли, предоставленной каждому собственнику земельной доли, составляет 14,0 га.
В земельную долю каждого участника общей долевой собственности входят:
пашня - площадью 7,0 га;
сенокос – площадью 3,5 га;
пастбище – площадью 3,5 га.
Категория земель, распределенных между собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего АКХ «Маяк» - земли сельскохозяйственного назначения.
Граждан, не получивших свидетельств о праве собственности на земельную долю АКХ «Маяк» нет. Массив земель коллективно-долевой собственности бывшего АКХ «Маяк» расположен в пределах Прокуткинского сельского поселения Ишимского района.
Каждому из собственников земельной доли были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), о чем свидетельствуют списки собственников земельных долей, хранящиеся в государственном фонде данных Росреестра. Данные свидетельства в администрации Прокуткинского сельского поселения отсутствуют.
На протяжении многих лет некоторые из собственников земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.
Органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка бывшего АКХ «Маяк», находящегося в общедолевой собственности граждан, является администрация Прокуткинского сельского поселения.
В целях признания права собственности Прокуткинского сельского поселения на невостребованные земельные доли было опубликовано информационное сообщение в официальном вестнике органов местного самоуправления Ишимского муниципального района от 30.06.2021 № 33 - официальном печатном издании Ишимского района и Прокуткинского сельского поселения о выявлении 24 земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей в количестве 24 земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, также был размещен на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в сети «Интернет» и на информационном щите на территории Прокуткинского сельского поселения по адресу: <адрес>.
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АКХ «Маяк», которое состоялось 22 декабря 2021 года по адресу: <адрес> по истечении 4 месяцев со дня публикации информационного сообщения в официальном вестнике органов местного самоуправления Ишимского муниципального района от 09.11.2021 №46 - официальном печатном издании Ишимского района и Прокуткинского сельского поселения, поступило 8 заявлений от граждан об исключении земельной доли из списка невостребованных долей. В результате проведенной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Прокуткинского сельского поселения выявлено 17 земельных долей общей площадью 238 га, неиспользуемых в сельскохозяйственном обороте, в том числе земельные доли, принадлежащие: ФИО3, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га.; ФИО2, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га.
Согласно установленной Законом процедуры администрацией Прокуткинского сельского поселения в установленные сроки принято постановление от 30.12.2021 № 30-р «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны в установленном законом порядке невостребованными».
Признание права собственности на невостребованные земельные доли в количестве 2 штук позволит сформировать земельные участки общей площадью 28 га и вернуть их в хозяйственный оборот.
В судебном заседании представитель истца Администрации Прокуткинского сельского поселения Тюменской области- ФИО1 требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО3 в суд при надлежащем извещении не явился, с иском согласен (л.д. 74, 86).
Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований в отношении принадлежащей ей земельной доли отказать, поскольку она зарегистрировала право собственности на свою земельную долю, намерена её использовать.
Представители третьих лиц Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, Ишимского отдела управления филиала ППК «Роскадастр» по Тюменской области, МИФНС № 12 России по Тюменской области при надлежащем извещении в суд не явился, возражений не представили, представители Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, МИФНС № 12 России по Тюменской области просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 66, 76, 90-91, 95-96 ).
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
Суд, заслушав представителя истца, учитывая позицию ответчиков, третьих лиц, исследовав представленные доказательства в их совокупности, признает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй № ТЮ 2-10-00300 от ДД.ММ.ГГГГ, за АКХ «Маяк» был закреплён массив земель 4 514,0 га в границах указанных в государственном акте для сельскохозяйственного производства, в том числе, в коллективную совместную собственность 2800,0 га, что также подтверждается постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-12).
Общий список участников долевой собственности, которым были выданы свидетельства на земельные доли из вышеуказанного массива земель АКХ «Маяк», согласно сведениям Росреестра, составляет 200 человек, массив земель коллективно-долевой собственности был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, и адресным описанием Тюменская область, Ишимский район, Прокуткинское сельское поселение, что подтверждается выпиской об основных характеристиках земельного участка из ЕГРН от 16.05.2023 (л.д. 26-43).
Администрацией Прокуткинского сельского поселения Тюменской области опубликовано информационное сообщение в официальном вестнике органов местного самоуправления Ишимского муниципального района от 30.06.2021 № 33, от 09.11.2021 № 46 - официальном печатном издании Ишимского района и Прокуткинского сельского поселения о выявлении 24 земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, список также был размещен на официальном сайте администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в сети «Интернет» и на информационном щите на территории Прокуткинского сельского поселения по адресу: <...>. 24 (л.д. 13-18).
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АКХ «Маяк» от 22.12.2021, собрание признано не состоявшимся в виду неявки собственников земельных долей (л.д. 19-20).
Список невостребованных земельных долей в количестве 17 земельных долей утвержден распоряжением Администрации Прокуткинского сельского поселения Тюменской области от 30 декабря 2021 № 30-р (л.д. 21-22).
Органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка бывшего АКХ «Маяк», находящегося в общедолевой собственности граждан, является Администрация Прокуткинского сельского поселения Тюменской области (л.д. 44-52).
Администрацией Прокуткинского сельского поселения Тюменской области выявлено 17 земельных долей общей площадью 238 га, неиспользуемых в сельскохозяйственном обороте, в том числе земельные доли, принадлежащие: ФИО3, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га.; ФИО2, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га, которые собственниками не используются по целевому назначению (л.д. 23-25).
В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона).
В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства.
Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
Судом установлено, что ФИО3, имеющий в собственности земельную долю регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га, не распорядился спорной земельной долей на протяжении более 26 лет, не зарегистрировал на нее право собственности в ЕГРН, не использовал земельную долю по назначению.
Также судом установлено, что ФИО2, имеющая в собственности земельную долю регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га, зарегистрировала право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером № в ЕГРН 03.07.2023 (л.д. 101-104) и намерена распоряжаться своим правом собственности.
Суд исходит из того, что ФИО3, имеющий в собственности земельную долю регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га, не передал её в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на долю не зарегистрировано в установленном порядке (п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), возражений относительно включения его доли в список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями закона в Администрацию Прокуткинского сельского поселения Тюменской области, в том числе, на общем собрании не представил (п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель); порядок опубликования списка невостребованных долей в СМИ и проведения общего собрания о признании долей невостребованными соблюдены (п. 4, 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель), требования истца к ответчику ФИО3 прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, размером 14 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером №, принадлежащую ФИО3, регистрационный номер записи в свидетельстве 9909, серия, номер свидетельства РФ ХVI 063951, размер площади земельной доли 14 га, и признать право собственности муниципального образования Прокуткинское сельское поселение Тюменской области на указанную невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, поскольку ФИО2, имеющая в собственности земельную долю регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га, зарегистрировала свое право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером № в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ и намерена распоряжаться свои правом собственности, суд считает, что в удовлетворении требований истца к ответчику ФИО2 прекратить право собственности на принадлежащую ей невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером №, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га, и признать право собственности муниципального образования Прокуткинского сельского поселения Тюменской области на вышеуказанную земельную долю надлежит отказать.
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, согласно статье 94 ГПК РФ, относятся, в числе прочих, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец по делу освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016г. «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
С учетом частичного удовлетворения заявленных требований, а также особенностей материального правоотношения, из которого возник настоящий спор, отсутствием обстоятельств нарушения прав истца со стороны ответчиков, оснований для взыскания с ответчиков в бюджет Ишимского муниципального района Тюменской области государственной пошлины в размере 300 рублей с каждого у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Прокуткинского сельского поселения Тюменской области к ФИО3, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли- удовлетворить частично.
Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, размером 14 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером №, принадлежащую ФИО3, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га.
Признать право собственности муниципального образования Прокуткинское сельское поселение Тюменской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером №, принадлежащую ФИО3, регистрационный номер записи в свидетельстве <данные изъяты>, серия, номер свидетельства <данные изъяты>, размер площади земельной доли 14 га.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 года.
Председательствующий А.А. Калинин