КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Томск 23 августа 2023 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

24.05.2023 инспектором ОИАЗ ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска в отношении ФИО1 составлен протокол 700432023 №003639 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступил в суд для рассмотрения по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в орган, его составивший, по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола ФИО1 вменяется несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, обработке, утилизации или обезвреживания отходов производства потребления, выразившееся в отсутствии договора на утилизацию отработанных автопокрышек, чем нарушены требования ФЗ №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», совершенное 16.05.2023 около 14.50 час. по адресу: <адрес> шиномонтажной мастерской «Бобер».

В силу требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место и событие административного правонарушения.

Бланкетный характер диспозиции ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, по которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает необходимость указания в протоколе ссылку на конкретные нормы закона, нарушение которых допущено, а также раскрытие их содержания применительно к противоправным действиям или бездействию виновного лица при описании события правонарушения.

Вместе с тем, в протоколе не указаны конкретные нормы Федерального закона №7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», нарушение которых вменяется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Кроме того, указывая в протоколе о несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, выразившееся в отсутствии договора на утилизацию отработанных автопокрышек, данному лицу вменяется также несоблюдение требований при сборе, накоплении, транспортировке, обработке, обезвреживании отходов производства и потребления без описания действий (бездействий), в которых они выразились.

Поскольку объективная сторона инкриминируемого административного правонарушения выражена в бездействии, местом его совершения является место жительства индивидуального предпринимателя (далее ИП).

Согласно протоколу и представленным материалам дела место жительства ИП ФИО1 расположено по адресу: <адрес>. При этом в протоколе указано место совершения правонарушения по адресу расположения шиномонтажной мастерской «Бобер» в <адрес>, что также следует из протокола осмотра.

В силу требований ч.4 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Должностным лицом протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о направлении протокола данному лицу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материала дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Выявленные недостатки протокола об административном правонарушении и представленных материалов дела являются существенными, исключают возможность рассмотрения дела судом, а поэтому протокол об административном правонарушении со всеми материалами подлежит возвращению в орган, его составивший.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Протокол 700432023 №003639 от 24.05.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 с материалами дела возвратить в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: М.А.Богданов

Дело №5-113/2023

УИД: 70RS0003-01-2023-004394-58