Решение по делу № 2-11740/2024 от 29.01.2025

Дело № 2-1498/2025

50RS0028-01-2024-013729-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 г. г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1498/2025 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения о назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения о назначении ФИО2 страховой пенсии с даты обращения по решению суда – ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что до 2023 г. являлся получателем пенсии по старости в Республике Молдова. После переезда на постоянное место жительство в ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ после получения ответчиком пенсионного дела ФИО2 из Республики Молдова, истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии истцу было отказано.

В связи с указанными обстоятельствами истец обращался в суд.

Решением Мытищинского городского суда Московской области по делу № 2-4805/2024 исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов были удовлетворены частично.

На основании указанного решения суда истец обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии.

Страховая пенсия была установлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что страховая пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, который просил суд удовлетворить исковые требования

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что до 2023 г. истец являлся получателем пенсии по старости в Республике Молдова. После переезда на постоянное место жительство в Российскую Федерацию обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии истцу было отказано, в связи с чем истец обращался в суд.

Решением Мытищинского городского суда Московской области по делу № исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов были удовлетворены частично.

Суд постановил признать незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части исключения периодов работы ФИО2, включить в страховой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности.

Решение Мытищинского городского суда Московской области по делу № вступило в законную силу, на его основании ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия была установлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты его обращения в пенсионный орган.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста либо с наличием необходимой продолжительности работы в особых условиях, наличием у гражданина страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Между тем, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Указанные выводы согласуются с позицией Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 декабря 2020 г. N 16-КГ20-24-К4.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения исковых требований истца о назначении пенсии является определение даты, на которую у истца возникает право на ее получение в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что при первоначальном обращении истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, необходимые условия, с которыми законодатель связывает наличие у лица права на страховую пенсию (в том числе, и страховой стаж), у истца отсутствовали.

Более того, согласно ответу Национальной кассы социального страхования Республики Молдова, ФИО2 состояла на учете в государственной системе социального страхования Республики Молдова и являлась получателем пенсии по возрасту по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Молдова, осуществляются в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Молдова Соглашением от 10 февраля 1995 года о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года при переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства.

По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство.

Учитывая приведенные правовые нормы, принимая во внимание, что выплата истцу пенсии в Республике Молдова прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, после прекращения выплаты истцу пенсии в Республике Молдова и получении ответчиком ДД.ММ.ГГГГ пенсионного дела из Национальной Кассы социального страхования, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Как указывалось ранее, Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии истцу было отказано, однако, данный отказ был признан Мытищинским городским судом Московской области в рамках гражданского дела № незаконным в части исключения из страхового стажа ФИО2 периодов работы.

Страховой стаж истца на дату повторного обращения с учетом периодов работы, включенных Мытищинским городским судом, составил 33 года 6 месяцев и 5 дней.

Принимая во внимание возраст истца, наличие у него необходимого стажа и значения ИПК, суд полагает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты повторного обращения истца с заявлением о назначении пенсии, а именно со ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения о назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию с даты возникновения права – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 2.10.2023 года.

В удовлетворении требований ФИО2 о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13.02.2025.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Колесников

КОПИЯ ВЕРНА