УИД:59RS0024-01-2025-000437-65

Дело № 2-273/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 2 сентября 2025 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Анхимович М.В.,

при секретаре судебного заседания Собяниной Е.В.,

с участием прокурора Сырвачева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Красновишерского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: №) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, законодательства об отходах производства и потребления,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №) обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: промышленная база «Ключи», Красновишерский муниципальный округ, в соответствие с требованиями п. 220 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно: обустроить открытую площадку для хранения отходов, обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, обеспечить наличие твердого покрытия поверхности площадки; пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности специалисту, ответственному за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расположенных по адресу: промышленная база «Ключи», Красновишерский муниципальный округ, на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; обеспечить постановку на государственный учет, как объекта, осуществляющего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: промышленная база «Ключи», Красновишерский муниципальный округ, на земельном участке с кадастровым номером №, с наименованием соответствующей заявки в уполномоченный орган (для объектов регионального государственного экологического надзора – Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>), в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Прокурор обосновывает свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, в ходе которой выявлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по распиловке и переработке древесины на земельном участке, расположенном по адресу: промышленная база «Ключи», Красновишерский муниципальный округ, на земельном участке с кадастровым номером №, на котором находится принадлежащее ИП ФИО1 место складирования древесины, занесенное в единую государственную автоматизированную информационную базу учета древесины и сделок с ней.

Согласно сведениям программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ИП ФИО1 не обеспечил постановку на государственный учет объекта, осуществляющего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: промышленная база «Ключи», Красновишерский муниципальный округ, на земельном участке с кадастровым номером №.

Заявка в уполномоченный орган (для объектов регионального государственного экологического надзора - Государственная инспекция по экологии и природопользованию <адрес>) ответчиком не направлялась.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и затрагивают права неопределенного круга лиц, в том числе на безопасную окружающую среду, создают угрозу причинения вреда окружающей природной среде.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также заявление о признании исковых требований прокурора <адрес> в полном объеме, которое приобщено к материалам дела.

Суд, заслушав пояснения представителя истца прокурора ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – ФЗ «Об охране окружающей среды») руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. В нарушение указанной нормы закона ФИО1 и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 22 ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, ОНВОС проводят инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на ОНВОС (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под источником выброса понимается сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества, стационарным источником признается источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника.

В силу п. 1 ст. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно критериям, изложенным в Методическом пособии по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (СПб, 2002), введенном в действие письмом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, лесопильный комплекс, предприятие по переработке древесины является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха.

От лесопильных комплексов в атмосферу неорганизованно поступает древесная пыль. Процессы рассеивания протекают в зависимости от условий стратификации и температурных режимов выбрасываемых веществ. Учитывая, что выбросы древесной пыли холодные и низкие, то в двухметровом приземном слое могут создаваться опасные приземные концентрации древесной пыли.

Согласно методическим указаниям по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятиями деревообрабатывающей промышленности, утвержденными АО «НИИ Атмосфера» от ДД.ММ.ГГГГ, в лесопильных цехах при распиловке лесоматериалов источниками выбросов в атмосферный воздух являются станки деревообрабатывающего производства.

От указанных источников в атмосферный воздух поступает следующие загрязняющие вещества: азота диоксид, азота оксид, углерод, сера диоксид, углерод оксид, железа оксид, марганец и его соединения, взвешенные вещества, бензпирен, бензин и другие загрязняющие вещества.

ИП ФИО1 в текущем периоде осуществляет деятельность по переработке и реализации пиломатериала. Земельный участок и цех по переработке древесины (пилорама) используется для приема, размещения и переработки древесины и пиломатериалов. На пилораме, где осуществляется деятельность по обработке пиломатериала, имеются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (пилорамы, кромкообрезные станки).

В нарушение ст. 22 «Об охране атмосферного воздуха» ИП ФИО1 после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 219-ФЗ инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не провел.

Согласно сведениям программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ИП ФИО1 не обеспечил постановку на государственный учет объекта, осуществляющего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: промышленная база «Ключи», Красновишерский муниципальный округ, на земельном участке с кадастровым номером №.

Заявка в уполномоченный орган (для объектов регионального государственного экологического надзора – Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>) индивидуальным предпринимателем не направлялась.

Согласно выписке из Единого государственного реестра основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является деятельность агентов по оптовой торговле строительными материалами (л.д.12-14).

На основании решения прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 на предмет соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Земельного кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено представление прокурора <адрес> об устранении нарушений лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, об отходах производства и потребления, законодательства об охране атмосферного воздуха, в котором ответчику было указано на безотлагательное применение мер по устранению допущенных нарушений закона и об устранении причин, способствующих данным нарушениям законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО1 в адрес прокуратуры <адрес> направлен ответ, из которого следует, что нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, частично устранены (л.д. 21).

Проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (введено письмом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 14-01-333), суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, поскольку неисполнение требований законодательства об охране атмосферного воздуха препятствуют реализации права граждан на охрану жизни и здоровья, гарантированные Конституцией Российской Федерации,

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2).

По смыслу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска свидетельствует о согласии ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

В силу части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, признание иска должно осуществляться в определенной процессуальной форме.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в суд предоставил в письменном виде заявление о признании исковых требований прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц. В заявлении о признании иска ответчиком указано на полное признание заявленных исковых требований истца, а также разъяснены последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет принять признание иска ответчиком.

Выявленные прокурором <адрес> нарушения ответчиком требований законодательства об охране атмосферного воздуха полностью подтверждается материалами дела, заявленное ИП ФИО1 признание иска не нарушает законных прав и интересов иных лиц, в связи с чем у суда отсутствуют основания для отказа в признании иска ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить в полном объеме.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: № обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- привести деятельность на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: промышленная база «Ключи», Красновишерский муниципальный округ, в соответствие с требованиями п. 220 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно: обустроить открытую площадку для хранения отходов, обеспечить защиту поверхности хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, обеспечить наличие твердого покрытия поверхности площадки;

- пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности специалисту, ответственному за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, в соответствие с требованиями ч. 1 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расположенных по адресу: промышленная база «Ключи», Красновишерский муниципальный округ, на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

- обеспечить постановку на государственный учет, как объекта, осуществляющего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: промышленная база «Ключи», Красновишерский муниципальный округ, на земельном участке с кадастровым номером №, с наименованием соответствующей заявки в уполномоченный орган (для объектов регионального государственного экологического надзора – Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>), в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет Красновишерского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 12 000 (Двенадцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Красновишерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) М.В.Анхимович

Копия верна. Судья