Решение по делу № 2-162/2025 от 23.05.2025 - об установлении факта принадлежности истцу архивных справок и включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости.

Дело №2-162/2025

УИД 60RS0012-01-2025-000226-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение составлено 23 мая 2025 года)

15 мая 2025 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.В.,

при секретаре Трубинской В.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об установлении факта принадлежности истцу архивных справок и включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (далее - ОСФР по Псковской области), уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просил: установить юридический факт принадлежности ему архивных справок **, **, ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом Администрации Опочецкого района Псковской области, и обязать ответчика включить в его страховой стаж в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы шофером в колхозе им. ** (с последующими реорганизациями) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение ** об отказе в установлении ему пенсии в связи с недостаточностью индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который составляет у него 14,854 при требуемом ИПК 28,2. Из решения усматривается, что ему в стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., поскольку запись о работе в данный период отсутствует в трудовой книжке. Вместе с тем, истец утверждает, что работал непрерывно в одном колхозе - им. ** при этом ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по собственному желанию и исключен из членов колхоза, однако с ДД.ММ.ГГГГ он снова начал работать в указанном колхозе, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, не являясь при этом членом колхоза. Данный период работы истца зафиксирован и отражен в архивных справках **, ** и ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом Администрации Опочецкого района Псковской области, в них же имеются сведения о начислении ему заработной платы. Сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в архиве отсутствуют, причина их отсутствия ему неизвестна, но его вины в отсутствии указанных сведений нет, поскольку за передачу документов на хранение в архив в организациях должна отвечать кадровая служба. Вместе с тем, ответчик отказался учитывать сведения, имеющиеся в вышеуказанных справках о размере заработной платы, поскольку в них не указана дата рождения истца, что он считает необоснованным. В случае удовлетворения исковых требований ответчик должен будет пересчитать размер ИПК в сторону увеличения.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала действия Отделения законными, поскольку в представленных архивных справках о периоде работы и размере зарплаты истца не установлены даты приема на работу и увольнения, а также не указана полная дата рождения работника, что препятствует установлению их принадлежности именно истцу, а при таких обстоятельствах данные справки не могут быть учтены для целей расчета истцу страховой пенсии по старости. При этом представитель ответчика подтвердила, что учет сведений, содержащихся в указанных архивных справках, повлияет на расчет как размера страхового стажа, так и размера ИПК истца в сторону увеличения, однако право на назначение пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не возникнет.

Суд, выслушав стороны, а также показания свидетелей, исследовав и оценив письменные материалы дела по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, право на пенсию возникает у застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лиц при соблюдении всех предусмотренных законом условий (достижение определенного возраста, наличие необходимого страхового стажа и ИПК).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

С учетом переходных положений для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании ст. 14 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.59 указанных Правил от 02.10.2014 года N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи, а согласно п. 64 этого же документа в случае несовпадения данных гражданина в документах о страховом стаже с данными, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом доказывание этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Установлено, что истец ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с достижением общего пенсионного возраста.

Решением ОСФР по Псковской области ** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью ИПК, который составляет у истца 14,854 при требуемом ИПК 28,2 (л.л. 12-18).

В спорном решении указано, что у заявителя имелся период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности водителя в колхозе «**» <адрес>, который не был внесен работодателем в трудовую книжку, в связи с чем были направлены запросы уточняющих справок о работе. Однако, в представленных архивных справках ** **, **, ** от ДД.ММ.ГГГГ не установлены даты приема и увольнения, а также отсутствует полная дата рождения заявителя, в связи с чем невозможно установить их принадлежность (л.д. 15).

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (ч. 5 ст. 264 ГПК РФ).

Так, из копии трудовой книжки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что после прохождения службы в Советской Армии, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз имени ** шофером, ДД.ММ.ГГГГ переведен полеводом, а ДД.ММ.ГГГГ – уволен с колхоза имени ** по собственному желанию (л.д. 9-11).

Из архивной справки ** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в протоколах общих собраний и заседаний членов правления колхоза имени ** (с ДД.ММ.ГГГГ - колхоза «**» <адрес>) за ДД.ММ.ГГГГ год, протоколах общих собраний и заседаний членов правления акционерного общества «**» <адрес> за ** год, сведения о приеме на работу и увольнении с работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. Согласно книг учета расчетов по заработной плате колхоза «**» <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ – акционерного общества закрытого типа «**» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – акционерного общества закрытого типа «**» <адрес>), за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 (дата рождения не указана), значился работающим с марта ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год включительно (л.д. 21).

В соответствии с архивной справкой ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Опочецкого района Псковской области, ФИО1 (дата рождения не указана), действительно работал в колхозе «**» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – акционерном обществе закрытого типа «**» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – акционерном обществе закрытого типа «**» <адрес>; в справке указана заработная плата, начисления страховых взносов в Пенсионный фонд за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 22).

Согласно архивной справке ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Опочецкого района Псковской области, ФИО1 (дата рождения не указана), действительно работал в акционерном обществе закрытого типа «**» <адрес>; в справке указана заработная плата, начисления страховых взносов в Пенсионный фонд за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 23).

Архивной справкой ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Администрации Опочецкого района Псковской области, подтверждается, что колхоз имени ** <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переименован в колхоз «**» <адрес>, затем ДД.ММ.ГГГГ он реорганизован в акционерное общество закрытого типа «**» <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ изменено название на акционерное общество закрытого типа «**» <адрес>, затем ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «**» <адрес>, а в последующем ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в открытое акционерное общество «**» <адрес> (л.д. 24).

Допрошенный в судебном заседании свидетель И.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год шофером в колхозе имени **, который несколько раз менял названия, в т.ч. на «**». Вместе с ним в указанный период работал ФИО1 также на должности шофера, затем уволился из организации в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО1 работал в спорный период без перерывов в трудовой деятельности, в том числе работал на тракторе, затем водителем автобуса, работал «на вахте». Указал, что в данном колхозе также работали его родная сестра и два родных брата, у всех была одна фамилия, однако других работников не из семьи истца с фамилией ФИО1 в колхозе не было. Пояснил, что он является пенсионером ** лет, в его стаж засчитан весь период работы в указанном колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., о чем имеются записи в его трудовой книжке.

Согласно показаниям свидетеля И.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он работал в колхозе имени ** водителем с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Совместно с ФИО1 они работали до ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 также работал водителем, помнит, что тот работал на автобусе, развозил школьников. Каких-либо перерывов в трудовой деятельности истца он не помнит, работали они непрерывно. В дальнейшем колхоз был реорганизован, менял названия. При назначении ему пенсии никаких сложностей, связанных с подтверждением периода работы, у него не возникало, в стаж были взяты все периоды трудовой деятельности. Подтвердил, что других работников, имеющих те же фамилию или имя и отчество, но с другой датой рождения с ними не работало, в колхозе работали братья и сестра истца, но имена у них были другие.

Показания свидетелей И.В.И. и И.О.В. подтверждаются копиями их трудовых книжек, где, в каждой из них, имеются помимо прочих записей сведения о работе в колхозе имени ** <адрес> в спорный период, включая ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

Суд, сопоставив объяснения истца, представленные им документы, и учитывая показания двух свидетелей, приходит к выводу, что в архивных справках **, ** ** от ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения в отношении истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку других работников с ФИО как у истца в спорный период времени не работало в колхозе имени ** (с последующими изменениями наименования и пр.), то у суда не возникает сомнений в том, что указанная в архивных справках заработная плата была заработана именно истцом.

Суд полагает, что при составлении первичных документов, на основании которых были выданы архивные справки, должностные лица допустили неполноту при указании сведений о работнике в части не указания даты рождения ФИО1

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление данного факта, имеющего юридическое значение, необходимо заявителю для включения периодов работы в страховой стаж.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Суд также отмечает, что отсутствие в трудовой книжке истца ФИО1 записей о продолжении им работы в колхозе имени Жданова и сведений о периоде работы, как и отсутствие даты рождения работника в архивных справках, подтверждающих факт и период работы ФИО1 в колхозе в спорный период, по мнению суда, не могут являться достаточным основанием для отказа во включении данных периодов работы в страховой стаж истца, поскольку недостатки, допущенные при оформлении записей в трудовой книжке не должны повлечь неблагоприятных последствий для истца при пользовании им своими пенсионными правами. Указанные сведения полностью подтвердили свидетели И.В.И.В.И. и И.В.И.О.В., указали периоды совместной с истцом трудовой деятельности, предоставили свои трудовые книжки.

По общему правилу, установленному действующим трудовым законодательством, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав.

Отсутствие полных данных относительно спорного периода работы, в том числе о начислении заработной платы, не может умалять пенсионных прав гражданина до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а отсутствие всех необходимых сведений за период до регистрации в такой системе страхования, не может однозначно и с достоверностью свидетельствовать о невыполнении работником трудовой деятельности.

Требование истца об обязании ответчика включить в его страховой стаж указанные истцом периоды работы с учетом сведений о его заработной плате, отраженных в архивных справках **, ** и ** от ДД.ММ.ГГГГ, является производным от удовлетворенного судом требования о признании факта принадлежности данных архивных справок истцу, и учитывая, что данные архивные справки выданы в установленном законом порядке, содержат информацию о заработной плате истца, однако, не были учтены пенсионным органом при расчете ИПК для назначения страховой пенсии несмотря на то, что влияют на исчисление расчетного размера ИПК истца, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 о включении в его страховой стаж спорных периодов работы без исключений, с учетом заработной платы, отраженной в данных справках, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области удовлетворить полностью.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, паспорт ** **) архивной справки ** от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки **-В от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки **-В от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом Администрации Опочецкого района Псковской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, паспорт **) в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без исключений); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером в колхозе им. ** <адрес> (с последующими реорганизациями в колхоз «**», АОЗТ «**», АОЗТ «**», СПК «**»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Иванова