УИД 02RS0011-01-2023-000553-53

Дело № 2-425/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Т.В. Поленниковой,

при секретаре М.О. Сенбиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Алтынсай», Администрации муниципального образования «Шебалинский район» о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад «Алтынсай», Администрации МО «Шебалинский район» об обязании ответчика провести ремонтные работы по утеплению тамбуров здания МБДОУ детский сад «Алтынсай», расположенного по адресу: <адрес>, об обязании администрации МО «Шебалинский район» произвести финансирование данного мероприятия, установить срок для устранения нарушений в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях Шебалинского района. В ходе проверки установлено, что в здании МБДОУ детский сад «Алтынсай» при входах <Номер изъят> и <Номер изъят> в здание детского сада имеются тамбуры, требующие проведения работ по утеплению, так как имеются щели, пропускающие холодный воздух в здание детского сада. <ДАТА> прокуратурой района вносилось представление, по результатам рассмотрения которого дан ответ о составлении сметы на утепление и ремонт входных тамбуров здания детского сада в размере 70400 рублей и направлении заявки в Управление образования администрации МО «Шебалинский район».

Вышеуказанные нарушения федерального законодательства затрагивают права неопределенного круга лиц-работников и воспитанников детского сада «Алтынсай».

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «Шебалинский район» ФИО5 не явился, извещен, до начала судебного заседания представил заявление о признании исковых требований прокурора.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Алтынсай» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще. До судебного заседания от заведующей детским садом Алтынсай поступил отзыв о признании исковых требований в полном обьеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Статьями 45, 46 Конституции РФ установлено, каждому гражданину в РФ гарантированы государственная и судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (ч.1 ст. 5).

Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств (ч.2 ст. 5).

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи (ч.2).

В п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6); образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации (ч.7).

В соответствии с п.3 ч.4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

В соответствии с п. 2.4.1 СП 2.4.3648-20 входы в здания оборудуются тамбурами или воздушно-тепловыми завесами, если иное не определено главой III Правил. К организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, осуществляющим присмотр и уход за детьми, иное не определено.

Судом установлено, что 27.01.2023 прокуратурой района в адрес директора МБДОУ детский сад «Алтынсай» по итогам проверки вынесено представление о необходимости устранения нарушений Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из ответа на представление от <ДАТА> следует, что на утепление и ремонт входных тамбуров составлена смета на 70 400 рублей.

Из справки помощника прокурора ФИО6 от <ДАТА> следует, что требования указанные в представлении до настоящего времени не устранены.

Доказательства, что указанные нарушения устранены, суду не представлены.

Согласно п.п 1.3, 1.4 Общих положений Устава МБДОУ детский сад «Алтынсай» Учредителем Учреждения является МО «Шебалинский район». Функции и полномочия Учредителя от имени МО «Шебалинский район» осуществляет администрация МО «Шебалинский район». Органом, уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом Учреждения, является отдел управления муниципальным имуществом администрации МО «Шебалинский район».

Допущенные нарушения, необеспечение надлежащих условий для охраны жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников МБДОУ детский сад «Алтынсай», являются недопустимыми и подлежат устранению. В связи, с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ с учетом мнения сторон, обстоятельств дела, объёма выполнения работ, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шебалинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Алтынсай», Администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Алтынсай» провести ремонтные работы по утеплению тамбуров здания МБДОУ детский сад «Алтынсай», расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Шебалинский район» обязанность произвести финансирование данных мероприятий.

Установить срок для устранения нарушений в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий Т.В. Поленникова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2023