ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ермаковой С.Е.,

при секретаре Кислицыной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН № ОГРН № к ФИО1 паспорт <данные изъяты> об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Администрация Богородского городского округа <адрес> (далее – Администрация) обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, требования мотивированы тем, что в администрацию поступило обращение от ФИО2 о проведении незаконных работ по переустройству и перепланировке в <адрес> мкр. Новое Бисерово, <адрес>, Богородский городской округ <адрес>. На основании указанного обращения Управлением архитектуры и градостроительства администрации в адрес ФИО1 направлены уведомления с указанием на необходимость обеспечения доступа сотрудников администрации для осмотра квартиры на предмет проведения незаконных работ по переустройству и перепланировке, однако провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственником не обеспечен.

Просила обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, мкр. Новое Бисерово, <адрес>, для проведения осмотра жилого помещения на предмет самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес> при взаимодействии с управляющей организацией – ООО «УК Новое Бисерово», осуществляющей функции управления многоквартирным домом.

Лица, участвующие в деле извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ.

Истец явку в суд представителя не обеспечил, сведений о причинах неявки не представил.

Ответчик в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом о необходимости явки в суд, При этом об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третье лицо ООО «УК Новое Бисерово»– сведений о причинах неявки не представил.

В силу статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 1 статьи 233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон – в порядке заочного производства, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в таком порядке.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 19 раздела 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

На основании статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Пункт 85 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусматривает порядок осуществления доступа в жилое или нежилое помещение потребителя исполнителем, если требуется для проведения проверки:

а) исполнитель, в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом а пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте а настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Судом установлено, что в администрацию Богородского городского округа <адрес> поступило обращение от ФИО2 о проведении проверки незаконных работ по переустройству и перепланировки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, мкр. Новое Бисерово, <адрес> ( л.д.10-11).

На основании обращения ФИО2 Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа ДД.ММ.ГГГГ письмом №исх-73 в адрес ответчика направлено уведомление с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 необходимо обеспечить доступ сотрудников администрации Богородского городского округа для осмотра вышеуказанной квартиры на предмет проведения незаконных работ по переустройству и перепланировке ( л.д.18об-19).

Указанное уведомление направлено посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо адресатом не получено (возвращено отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Управления архитектуры и градостроительства администрации в присутствии представителя Управляющей компании ООО «УК Новое Бисерово» составлен акт осмотра №, согласно которого провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственниками не обеспечен ( л.д.21-22).

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением №-исх ответчику повторно направлено уведомление о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 для проведения осмотра ( л.д.23).

Указанное уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ путем почтового отправления. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо адресатом не получено (неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Управления архитектуры и градостроительства администрации в присутствии представителя Управляющей компании ООО «УК Новое Бисерово» составлен акт осмотра №, согласно которому провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственниками не обеспечен ( л.д.24об-25).

Согласно выписки ЕГРН собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, мкр. Новое Бисерово, <адрес>, является ФИО1 ( л.д.12-15).

Администрация Богородского городского округа <адрес> проводит оценку соответствия жилого помещения, в том числе и квартиры в многоквартирном доме, независимо от формы собственности соответствия (несоответствия) помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, при этом при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения проверяется его фактическое состояние, то есть обследовать с выездом на место.

Составить акты осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, мкр. Новое Бисерово, <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику не представилось возможным, ввиду отсутствия добровольного доступа в жилое помещение. О предстоящих осмотрах ответчик уведомлен надлежащим образом, однако о причинах отсутствия не сообщил.

Указанные факты свидетельствуют об обстоятельствах, с которыми законодатель связывает возникновение обязанности ответчика по предоставлению допуска специальных служб в жилое помещение с целью недопущения нарушений прав иных жильцов многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН № к ФИО1 паспорт <данные изъяты> об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, мкр. Новое Бисерово, <адрес>, для проведения осмотра жилого помещения на предмет самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа <адрес> при взаимодействии с управляющей организацией – ООО «УК Новое Бисерово», осуществляющей функции управления многоквартирным домом.

Ответчик вправе подать в Ногинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Е.Ермакова