Дело №2а-3499/2022

23RS0006-01-2022-006558-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Борисенко В.Е.,

представителя административного ответчика военного комиссариата г. Армавира, Новокубанского и Успенского районов по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика призывной комиссии МО г. Армавир по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к военному комиссариату города Армавира, Новокубанского и Успенского районов Краснодарского края, призывной комиссии муниципального образования г. Армавир о признании действий по призыву на военную службу и проведения медицинского освидетельствования в период действия отсрочки незаконными,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд к административным ответчикам военному комиссариату , Новокубанского и ов , призывной комиссии МО с административными исковыми требованиями, согласно которым просил признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата , Новокубанского и ов о направлении ФИО3 к месту прохождения военной службы в период действия отсрочки, выразившееся во вручении повестки для отправки к месту прохождения военной службы на , , а также действия, выразившиеся в проведении в отношении ФИО3 медицинского освидетельствования в период действия его отсрочки.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате , Новокубанского и ов . В рамках весеннего призыва 2022 года он явился в военный комиссариат , Новокубанского и ов для уточнения документов воинского учета. В апреле 2022 г. ему было проведено медицинское освидетельствование и на заседании призывной комиссии МО в отношении него было озвучено в устной форме решение о призыве на военную службу с присвоением категории годности А-1 к военной службе и выдана повестка для контрольной явки на и на для отправки в войска. была запрошена выписка из протокола заседания призывной комиссии о решении. был получен ответ. Была выдана новая повестка для отправки к месту прохождения военной службы на . В ответе на данное заявление было указано, что в отношении ФИО3 было проведено медицинское освидетельствование, но призывная комиссия не была проведена из-за имеющейся у него отсрочки до . Считает, что действия военного комиссариата , Новокубанского и ов , выразившиеся в выдаче ему повесток на отправку в войска без проведения призывной комиссии и вынесения ею решения о призыве, являются незаконными. Полагает, что административным ответчиком нарушен п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», поскольку вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. Проведение в отношении административного истца медицинского освидетельствования в период действия его отсрочки, то есть в апреле 2022 г. считает незаконным. Считает требование военного комиссариата , Новокубанского и ов , выразившиеся в принуждении административного истца к прохождению обязательных диагностических исследований в период отсрочки незаконными. Данные обязательные диагностические исследования были пройдены административным истцом , однако результаты получены не были, в связи с чем, полагает, что полное и всестороннее изучение состояния здоровья административного истца не проводилось, ввиду отсутствия этих данных, а категория годности к военной службе А-1 вынесена быть не могла.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика военного комиссариата , Новокубанского и ов , действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенных в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика призывной комиссии МО , действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 22 Федерального закона от №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента РФ от "О призыве в апреле - июле 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" был осуществлен призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет в период с 01 апреля по г..

Согласно статьи 24 Федерального закона от N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции от ) право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (в редакции ) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению N 1 (п.6).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке(п.7).

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19).

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате , Новокубанского и ов .

Решением призывной комиссии муниципального образования от ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с обучением на дневном очном отделении ГБПОУ КК «АМТ».

ФИО3 была вручена повестка о явке в военный комиссариат в призывную комиссию со всеми результатами анализов .

Согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, ФИО3 прошел медицинское освидетельствование комиссии врачей .

Решением призывной комиссии МО протокол от ФИО3 призван на военную службу, категория годности - А.

Военным комиссариатом ФИО3 была вручена повестка об обязании явиться в военный комиссариат , Новокубанского и ов , а вторая повестка – явиться – для отправки в ВС РФ.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, а также требования действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия совершены административными ответчиками в соответствии с Положением о призыве на военную службу, факт вызова на медицинское освидетельствование и вручение повестки о вызове на призывную комиссию не нарушает права административного истца на отсрочку. Призывная комиссия, на которую вызван ФИО3, назначена была за пределами срока отсрочки (). При данных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Кроме того, на момент рассмотрения дела работа призывной комиссии завершена, весенний призыв 2022 года окончен, решение призывной комиссии о призыве ФИО3 осталось нереализованным. Таким образом, права административного истца оспариваемыми решениями не нарушены. При осуществлении мероприятий по новому призыву ФИО3, он вновь подлежит медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования, по результатам которого призывной комиссий будет принято одно из решений, предусмотренных статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Учитывая, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что призывная комиссия при вынесении решения о призыве ФИО3 на военную службу не нарушила права административного истца, тем самым и действиями военного комиссариата , Новокубанского и ов не нарушены права административного истца по призыву последнего на военную службу, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме. Доказательств обратного вопреки требованиям части 2 статьи 62 КАС РФ не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к военному комиссариату , Новокубанского и ов , призывной комиссии муниципального образования о признании действий по призыву на военную службу и проведения медицинского освидетельствования в период действия отсрочки незаконными, отказать.

Решение изготовлено .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в вой суд через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец