Дело № 2а-518/2023

УИД 33RS0018-01-2023-000599-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Куприянова А.В.,

при секретаре Поляковой С.Е.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Судогодского района Шмелевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

29.06.2023 прокурор Судогодского района Владимирской области обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайтах https://a11.merkury-stop5.world/, https://xn---24-qddbeorqcklbt5bo2e7e.xn--p1ai/ и их отображениях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указал, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, проведенного прокуратурой, выявлены указанные Интернет-сайты, на которых в свободном доступе для пользователя, без предварительной регистрации и ограничения срока пользования размещены сведения о возможности хищения электрической энергии с использованием электрического счетчика с пультом дистанционного управления, позволяющим останавливать работу прибора учета или искусственно занижать количество потребленной электрической энергии; предложения по приобретению данных приборов учета.

Вход на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, воспользоваться услугами сервисов может любой Интернет-пользователь.

Прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах https://a11.merkury-stop5.world/, https://xn---24-qddbeorqcklbt5bo2e7e.xn--p1ai/ и их отображениях, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Судогодского района Шмелева К.В. поддержала административные требования и настаивала на их удовлетворении по вышеуказанным доводам.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области для участия в судебном разбирательстве не прибыл, его руководитель ФИО1 в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия; указав, что в настоящее время доступ к информации, размещенной на сайте https://a11.merkury-stop5.world/, является доступным.

Информация на сайте https://xn---24-qddbeorqcklbt5bo2e7e.xn--p1ai/ является недоступной, сервер не обнаружен, в связи с чем полагает, что основания для включения URL-адреса сайта https://xn---24-qddbeorqcklbt5bo2e7e.xn--p1ai/, доступ к которому в сети «Интернет» отсутствует, в Единый реестр не будет соответствовать целям, предусмотренным ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

На основании п.2 ст.5 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика (ч.1 ст.265.3 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что прокурором Судогодского района Владимирской области заявлены требования о признании размещенной в сети Интернет информации, указанной в тексте административного иска, запрещенной к распространению.

При этом административном истцом были приняты меры к установлению собственников интернет-сайтов https://a11.merkury-stop5.world/, https://xn---24-qddbeorqcklbt5bo2e7e.xn--p1ai/, которые результатов не дали, сведения об их владельцах отсутствуют; что объективно подтверждено сведениями ресурса whois-service.ru/ о проверке домена, а также данными Роскомнадзора.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1 ст.10 Федерального закона N 149-ФЗ).

Согласно частей 1 - 3 ст.15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет, в силу частей 7 - 10 ст.15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Судом установлено, что прокуратурой Судогодского района Владимирской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации, в том числе о возможности хищения электрической энергии с использованием специальных приборов учета, модифицированных для реализации цели хищения.

Из акта проверки от 19.06.2023, а также из содержания указанного сайта https://a11.merkury-stop5.world/ объективно следует, что в свободном доступе для пользователя, без предварительной регистрации и ограничения срока пользования размещена информация о возможности приобретения модифицированного прибора учета электрической энергии с целью её хищения, оснащенного пультом дистанционного управления, позволяющим останавливать работу прибора учета или искусственно занижать количество потребленной электрической энергии.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением в соответствии с положениями ст.7.19 КоАП РФ.

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, в том числе путем хищения электрической энергии, является уголовно-наказуемым деянием, предусмотренных ст.165 УК РФ.

На момент проверки и рассмотрения дела по существу доступ к сайту https://a11.merkury-stop5.world/ не ограничен.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, возможна путем рассмотрения дела по правилам административного производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению; признание тех или иных информационных материалов, в том числе направленных к совершению корыстных преступлений и административных правонарушений, сопряженных с хищением электрической энергии, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц; по делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации; установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в части признания информации, распространенной на интернет-сайте https://a11.merkury-stop5.world/ и её отображениях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, поскольку в настоящее время доступ к сайту https://xn---24-qddbeorqcklbt5bo2e7e.xn--p1ai/ отсутствует, сервер не обнаружен; суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения URL-адреса сайта https://xn---24-qddbeorqcklbt5bo2e7e.xn--p1ai/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; поскольку данное включением не будет соответствовать целям, предусмотренным ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173-180, 188, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, распространенную на интернет-сайте https://a11.merkury-stop5.world/ и её отображениях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению с направлением его в Управление Роскомнадзора по Владимирской области для включения указанного сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части административных исковых требований прокурору Судогодского района отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.В.Куприянов

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2023.