Решение по делу № 2-42/2025 от 29.01.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Оса 29 января 2025 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Таранюк М.С., с участием представителя истца - заместителя прокурора Осинского района Матаповой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/2025 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты,

установил:

прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, указав следующее.

Прокуратурой Осинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева». В штате МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» числятся 4 кочегара, условия труда на рабочем месте – вредные.

В ходе проверки установлено, что в 2024 году в нарушение ст.ст.214, 216, 221 Трудового кодекса РФ, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 N 997н, работодатель не обеспечил в полном объеме работников угольной котельной машинистов (кочегаров): ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 средствами индивидуальной защиты, предусмотренных п.56 Типовых норм.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» не обеспечил работников угольной котельной, поваров средствами индивидуальной защиты, чем поставил под угрозу безопасность жизни и здоровья работников..

Неисполнение работодателем вышеназванных требований закона нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Обусинская СОШ-интернат им.А.И.Шалаева» обеспечить работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями п.56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- обеспечить кочегаров (машинисты) угольной котельной ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); костюм для защиты от повышенных температур (1 шт.); перчатки с полимерным покрытием (12 пар); перчатки для защиты от повышенных температур (2 пары); фартук из полимерных материалов с нагрудником (1 шт.);

- обеспечить наличие медицинской аптечки для работников угольной котельной.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Матапова О.Ю. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признают.

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст.2 ТК РФ, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст.22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст.214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить, в том числе, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст.216 ТК РФ, каждый работник имеет право, в том числе, на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ст.221 ТК РФ).

На основании Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 № 997н, машинист (кочегар) котельной обеспечивается следующей специальной одеждой: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур - 1 шт.; перчатками с полимерным покрытием - 12 пар; перчатками для защиты от повышенных температур - 2 пары; щитком защитным лицевым или очками защитными - до износа; каской защитной - 1 шт. на 2 года; средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим - до износа; при работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе дополнительно: фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 1 шт. (п. 56).

В силу п.5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н, предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

В судебном заседании установлено, что в МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 работают машинистами (кочегарами) котельной и, согласно вышеуказанным нормам подлежат обеспечению работодателем - МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» средствами индивидуальной защиты.

В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты, а именно им не выданы - костюмы для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; костюмы для защиты от повышенных температур; перчатки с полимерным покрытием; перчатки для защиты от повышенных температур; фартук из полимерных материалов с нагрудником. Не обеспечено наличие медицинской аптечки.

Выявленные нарушения требований законодательства об охране труда МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» не устранены, до настоящего времени ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 средствами индивидуальной защиты не обеспечены. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, непринятие мер по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты в полном объеме создают угрозу их жизни и здоровью.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины.

При изложенных обстоятельствах, учитывая результаты рассмотрения дела, на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика - МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей в бюджет муниципального района (ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ). Однако, учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением и финансируется из бюджета, суд, руководствуясь ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» о возложении обязанности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты - удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Обусинская СОШ-интернат им. А.И. Шадаева» (ИНН №.... ОГРН №....) обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями п.п.56, 122 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, а именно:

- обеспечить наличие медицинской аптечки для работников угольной котельной.

Об исполнении решения суда по истечении установленного срока сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво