Дело № 2а-793/2023
УИД 26RS0012-01-2023-000671-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2023 года <адрес>
Ессентукский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Новиковой В.В.,
с участием представителя административного истца ООО «Профессионал» в лице ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2023г.,
заинтересованного лица ФИО2 К.К.О.,
при секретаре судебного заседания Шейрановой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Профессионал» к судебному приставу – исполнителю Ессентукского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, о признании действий судебного пристава по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными и нарушающими права административного истца, вынесении частного определения,
УСТАНОВИЛ:
ООО ««Профессионал» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу Ессентукского ГОСП России по <адрес> ФИО4, Главному управлению ФССП России по <адрес> в котором просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от <дата> судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ФССП по <адрес> ФИО4. Признать действия судебного пристава – исполнителя Ессентукского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от <дата>, незаконными и нарушающими права ООО «Профессионал». Вынести в отношении судебного пристава-исполнителя Ессентукского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4 частное определение.
В обоснование административного иска указано, что на исполнении у административного ответчика находится исполнительное производство *****-ИП, возбужденное <дата> на основании исполнительного листа *****, выданного <дата> Ессентукским городским судом <адрес> по делу *****, по решению, вступившему в законную силу <дата> об обязании административного истца внести изменения в трудовой договор ***** от <дата>, заключенный с заинтересованным лицом в части наименования занимаемой должности согласно приказу о приеме на работу от 15.03.2021г. Получив на руки копию постановления о возбуждении исполнительного производства подготовлено письмо и в первый приемный день – <дата> вручено административному ответчику. В письме сообщено, что внести изменения в трудовой договор не представляется возможным по независящим от них обстоятельствам, трудовой договор расторгнут задолго до вступления решения суда в законную силу. Для прекращения исполнительного производства ими в Ессентукский городской суд <дата> направлено заявление о прекращении исполнительного производства. Заявление возвращено без рассмотрения в связи с тем, что заинтересованным лицом в рамках гражданского дела ***** подана кассационная жалоба и гражданское дело направлено в Пятый кассационный суд общей юрисдикции. В силу требования действующего законодательства, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав обязан установить, что должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. Основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора возникают на следующий день после истечения срока для добровольного исполнения решения суда. Административный ответчик вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера <дата>, соответственно срок для добровольного исполнения решения суда истек <дата>. Сообщение административному ответчику о том, что исполнить решение суда не представляется возможным по независящим от административного истца обстоятельствам, вручено <дата>, до истечения срока на добровольное исполнение решения суда. Копии заявления о прекращении исполнительного производства получена административным ответчиком <дата>, то же до истечения срока на добровольное исполнение решения суда. В мотивировочной части обжалуемого постановления административный ответчик не указал дату получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, не подтвердил факт пропуска срока добровольного исполнения, не указала о получении <дата> письменных доказательств невозможности исполнения решения суда, копии заявления о прекращении исполнительного производства. Административный ответчик внес в мотивировочную часть постановления заведомо недостоверную информацию: «Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимся вне его контроля. При соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения». Кроме того, в обжалуемом постановлении административный ответчик установил новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата>, то есть всего один день. Считает, что административный ответчик обязан назначать разумный срок для надлежащего исполнения решения суда или если невозможно исполнить решение суда, то назначить срок с учетом судебного разбирательства по прекращению исполнительного производства. Считает, что административный ответчик по истечении срока на добровольное исполнение решения суда незаконно, не имея достаточных оснований, вынес <дата> постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50 000 рублей, чем нарушил права и законные интересы административного истца предусмотренные ст.57 Конституции РФ.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «Профессионал» в лице ФИО1 поддержал в полном объеме административный иск, просил удовлетворить, пояснил о необходимости применения ч.1 ст.401 ГК РФ, предусматривающий ответственность за виновные действия. На день вынесения решения суда трудовой договор с ФИО5 еще не был расторгнут, а находился в стадии расторжения. ООО «Профессионал» сделано все возможное для исполнения решения суда. Судебный пристав советовал вынести приказ, которым внести исправления в трудовой договор в части наименования занимаемой должности, но полагает, что это незаконно.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО2 К.К.О. возражал против удовлетворения административного иска, пояснял, что ООО «Профессионал» не предпринимало никаких мер к исполнению решения суда, более того они принципиально не исполняют решение суда.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав – исполнителю Ессентукского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4 не явился, уведомил суд посредством телефонограммы о том, что просит рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд, с учетом мнения сторон, посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика ФИО4
Из представленных административным ответчиком ФИО4 письменных возражений следует, что исковое заявление считает необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. 10.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Ессентукского городского отделения судебных приставов на основании исполнительного листа *****, выданного Ессентукским городским судом возбуждено исполнительное производство ***** в отношении должника ООО «Профессионал». Исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек. <дата> судебным приставом-исполнителем вручено постановление о возбуждении исполнительного производства директору ООО «Профессионал». 17.01.2023г. от ООО «Профессионал» поступило информационное письмо о невозможности исполнения исполнительного документа, однако в соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. <дата> в Ессентукское ГОСП поступило заявление о прекращении исполнительного производства, поданное в Ессентукский городской суд, которое возвращено судом без рассмотрения. 07.02.2023г. в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения 09.02.2023г. <дата> судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок по номеру телефона <***>, принадлежащий директору ООО «Профессионал» ФИО13, являющаяся должником по исполнительному производству *****. Во время разговора, директору ООО «Профессионал» сообщено, что в рамках исполнительного производства ***** вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения 09.02.2023г., о чем составлена соответствующая телефонограмма. 08.02.2023г. поступило заявление от ООО «Профессионал» о продлении добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в продлении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа. Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства. Из материалов дела следует, что административным истцом оспариваются действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов в рамках исполнительного производства. Учитывая, что должник ООО «Профессионал» уклоняется от добровольного исполнения решения суда, меры принудительного исполнения являются одним из способов исполнения решения суда и защиты прав взыскателя, считает, что должник ООО «Профессионал» недобросовестно затягивает сроки исполнения требований исполнительного документа, чем нарушает права и законные интересы взыскателя.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ от 14.02.2023г. учредителем ООО «Профессионал» является ФИО13
В соответствии с письмом ООО «Профессионал» от 17.01.2023г. в адрес судебного пристава-исполнителя Ессентукского ОСП ГУ ФССП России по СК ФИО4, Ессентукским городским судом <адрес> установлено и отражено в решении: «Кроме того, учитывая уведомление ООО «Профессионал», направленное 18.05.2022г. в адрес ФИО2 К.К.О. о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников, внесение изменений в трудовой договор в части в части условий труда, места работы и оплаты труда нецелесообразно, поскольку данные действия не приведут к восстановлению предполагаемо нарушенных прав истца.» Согласно Приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ***** от <дата>, трудовой договор ***** от 15.03.2021г. расторгнут на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ <дата>г. Решение Ессентукского городского суда Ставропольского края вступило в законную силу только <дата>, трудовой договор ***** был расторгнут задолго до вступления решения Ессентукского городского суда СК. Таким образом, внести изменения в расторгнутый трудовой договор не представляется возможным. Письмо было вручено адресату в тот же день – 17.01.2023г.
ООО «Профессионал» обратилось в Ессентукский городской суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. Заявление поступило в Ессентукский городской суд 24.01.2023г., также заявление направлено в адрес судебного пристава-исполнителя Ессентукского ОСП ГУ ФССП России по СК ФИО4, вручено последнему 26.01.2023г.
Из сообщения Ессентукского городского суда <адрес> в адрес ООО «Профессионал» возвращено заявление о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску ФИО2 К.К.О. к ООО «Професстонал» об установлении факта трудовых отношений, признании незаконным отстранения от работы, возложении обязанности, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, восстановлении на работе, поскольку поступила кассационная жалоба на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда и дело направлено в Пятый Кассационный суд общей юрисдикции.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 07.02.2023г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера и установления нового срока, исполнительный документ должником ООО «Профессионал» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу – исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника -организации – 50 000 рублей. Постановлено взыскать с должника ООО «Профессионал» исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Должнику ООО «Профессионал» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 09.02.2023г. Сумма исполнительского сбора 50 000 рублей.
Из исполнительного листа ***** от <дата>г. следует, что ООО «Профессионал» обязано внести изменения в трудовой договор ***** от 15.03.2021г., заключенный с ФИО2 ФИО3 в части наименования занимаемой должности согласно приказу о приеме на работу от 15.03.2021г *****, взыскать с ООО «Профессионал» в пользу ФИО2 К.К.О. компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей. Решение вступило в законную силу <дата>г.
В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10.01.2023г., возбуждено исполнительное производство *****-ИП в отношении ООО «Профессионал». Установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительный сбор с должника – организации составит 50 000 рублей. Копия постановления вручена директору ООО «Профессионал» ФИО13
Из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником, с <дата> ФИО2 К.К.О. уволен. Прекращено действие трудового договора от <дата>г. *****.
Согласно приказу от <дата> *****, ФИО2 ФИО3 принят на работу рабочим линии розлива, с полной занятостью, в производственной подразделение Ессентуки, площадка *****.
Согласно телефонограмме судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по СК ФИО4, последний осуществил звонок на номер телефона <***>, принадлежащий директору ООО «Профессионал» ФИО13, являющейся должником по исполнительному производству *****. Во время разговора, директор ООО «Профессионал» сообщено, что в рамках исполнительного производства ***** вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству не имущественного характера в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения 09.02.2023г.
Из заявления ООО «Профессионал» от 08.02.2023г. следует, что ООО направило в адрес судебного пристава письмо, в котором изложены уважительные причины, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. После рассмотрения кассационной жалобы и возвращения гражданского дела в Ессентукский городской суд <адрес> будет подано новое заявление о прекращении исполнительного производства. Просит продлить срок для добровольного исполнения решения суда, до рассмотрения кассационной жалобы и рассмотрения Ессентукским городским судом СК заявления о прекращении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 08.02.2023г. ООО «Профессионал» отказано в продлении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления вручена ООО «Профессионал» 14.02.2023г.
Из заявления ООО «Профессионал» от <дата>, направленного в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО4 следует, что ООО просит судебного пристава-исполнителя разъяснить как поэтапно внести изменения в трудовой договор, который расторгнут.
Судебный пристав-исполнитель Ессентукского ГОСП ФИО4 разъяснил заявителю, что в соответствии со ст.32 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавших исполнительный лист, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Как следует из материалов дела, заявление ФИО2 К.К.О. вместе с исполнительным документом поступило в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО4 09.01.2023г., постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 10.01.2023г. и в этот же день постановление вручено должнику ООО «Профессионал».
В силу ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебным приставом-исполнителем ФИО4 разъяснены должнику нормы ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ.
Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей с должника-организации.
Как следует из представленной в материалах дела копии постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.02.2023г., оно соответствует требованиям ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ.
В силу ст.20 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление.
Вместе с тем, в указанной статье говорится о праве судебного пристава-исполнителя на продление срока исполнения в исполнительном производстве, а не об обязанности продлить данный срок по заявлению должника.
Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ от <дата> "Об исполнительном производстве", при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50 от <дата> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оценивая представленные суду доказательства, суд принимает во внимание, что согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
Однако суду не представлено доказательств того, что у ООО «Профессионал» объективно отсутствовала возможность добровольно исполнить решение суда по независящим от него причинам. Оценивая сообщение, направленное ООО «Профессионал» в адрес судебного пристава-исполнителя о том, что у ООО «Профессионал» не представляется возможным внести изменения в расторгнутый трудовой договор, суд находит его надуманным, поскольку ООО «Профессионал» не предпринимало никаких попыток для исполнения решения суда.
В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
На момент рассмотрения гражданского дела по иску ФИО2 К.К.О. к ООО «Профессионал» об установлении факта трудовых отношений, признании незаконным отстранения от работы, возложении обязанности, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, восстановлении на работе, истец(взыскатель по исполнительному производству) уволен не был, равно как и не был уволен на день вынесения решения суда, то есть у ООО «Профессионал» имелась объективная возможность исполнить решение суда в добровольном порядке после его вынесения, в течение 5 дней, однако этого сделано не было. Приказ об увольнении ФИО2 К.К.О. издан до вступления в законную силу решения Ессентукского городского суда от <дата>.
Оснований освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания, а именно сведений о наличии обстоятельств непреодолимой силы, суду не представлено.
Доводы, изложенные в административном исковом заявлении не нашли подтверждения в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Профессионал» к судебному приставу-исполнителю Ессентукского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, о признании действий судебного пристава по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными и нарушающими права административного истца, вынесении частного определения, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.
Судья В.В. Новикова