Дело № 2-1229/2025
64RS0043-01-2025-001335-22
Решение
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 года город Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вдовиной В.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика УФНС России по Саратовской области ФИО2,
представителя ответчик Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области о пересчете денежных средств в счет отпускных, взыскании невыплаченных денежных средств в чет отпускных, компенсации за нарушение сроков отпускных выплат, морального вреда
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что истец проходила государственную гражданскую службу в органах Федеральной налоговой службы России с 2016 года, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной налоговой службы по Саратовской области; с ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области. Последняя занимаемая должность - заместитель начальника правового отдела ИФНС России № 20 по Саратовской области, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № служебный контракт расторгнут по истечении срока действия служебного контракта в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчикам с целью получения документов из личного дела, а именно: приказов о назначении и освобождении от должностей; справок о заработной плате формы 2-НДФЛ за 2016-2024 гг.; приказов о предоставлении всех отпусков за 2016-2024 гг.; расчет листков за 2016-2024 гг.; расчетов отпускных начислений за 2016-2024 гг. Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области фактически отказало в предоставлении распоряжений об отпусках за период с 2016 по 2018 годы (не заменив распоряжений какой-либо аналогичной по содержанию информацией из личного дела). Из представленных ответчиками документов следует, что при расчете отпускных начислений за 2016-2024 гг. неверно исчислялись и выплачивались суммы начислений. Ответчики за 2016-2024 гг. при расчетах отпускных начислений не учитывали премии материального стимулирования должным образом.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и с учетом уточнения исковых требований, истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления; возложить на Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области обязанность произвести перерасчет отпускных выплат и компенсации за неиспользованные дни отпуска за период с 2016 по 2022 годы; возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области обязанность произвести перерасчет отпускных выплат за период с 2022 по 2024 годы; взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области сумму перерасчитанных отпускных выплат и компенсации за неиспользованные дни отпуска за период с 2016 по 2022 годы в размере 173 700 руб. 24 коп.; взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области сумму перерасчитанных отпускных выплат за период с 2022 по 2024 годы в размере 36 670 руб. 42 коп.; взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области компенсацию (пени) за нарушение сроков выплаты отпускных и компенсации за неиспользованные дни отпуска за период с 2016 по 2022 годы в размере 219 895 руб. 03 коп., начисленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области компенсацию (пени) за нарушение сроков выплаты отпускных за период с 2022 по 2024 годы в размере 29 505 руб. 74 коп.; взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области компенсацию (пени) за нарушение сроков выплат отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического погашения задолженности в размере одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей в соответствующие периоды, от невыплаченной суммы за каждый день задержки; взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области компенсацию (пени) за нарушение сроков выплат отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического погашения задолженности в размере одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей в соответствующие периоды, от невыплаченной суммы за каждый день задержки; взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.; взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.
Представитель ответчика УФНС России по Саратовской области ФИО2, представитель ответчика Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, также просили применить последствия пропуска срока исковой давности на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №79-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
В ч. 2 ст. 23 Закона №79-ФЗ предусмотрено, что представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 проходила государственную гражданскую службу ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной налоговой службы по Саратовской области.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами в судебном заседании не оспаривались.
Как указывает истец, о нарушенном праве стало известно только после ДД.ММ.ГГГГ после получения расчетов отпускных.
Частью 1 ст. 392 ТК РФ установлено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы (в ред. Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ).
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 N 15 обращено внимание судов, что статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации установлены специальные сроки обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров, а именно по спорам об увольнении работник вправе обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (часть первая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации), по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, - в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть вторая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 4 ст. 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2) разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Истец в судебном заседании заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с настоящим исковым заявлением в суд, полагая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нанимателем являлась Российская Федерации в лице функциональных представителей на территории Саратовской области. Кроме того, истец в период между увольнением из УФСН России по Саратовской области и трудоустройством в МИФНС России №20 по Саратовской области находилась на больничном, а продолжая осуществлять трудовую функцию у последнего опасалась давления со стороны представителя нанимателя, в связи с чем мер для восстановления нарушенного права не предпринимала.
В подтверждение указанных обстоятельств истец в материалы дела представила лист нетрудоспособности №, из содержания которого следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном.
Вместе с тем, с настоящим исковым заявлением истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 3 года после даты увольнения из УФНС России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, доводы изложенные истцом в ходатайстве о восстановлении срока не свидетельствуют и не подтверждают уважительных причин, что в течении 3 лет с даты увольнения истец не имела возможности обратится в суд своевременно с исковым заявлением к ответчику УФНС России по Саратовской области.
На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом на обращение в суд с исковым заявлением к УФНС России по Саратовской области пропущен в отсутствие на то уважительных причин, в связи с чем оснований для его восстановления не находит, а поэтому в удовлетворении исковых требований к указанному ответчику следует отказать.
Из материалов дела следует и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что в соответствии с приказом Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на должность заместителя начальника правового отдела инспекции сроком на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 продлен срок действия срочного служебного контракта на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказа Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО4 расторгнут служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № и она освобождена от должности заместителя начальника правового отдела инспекции и уволена ДД.ММ.ГГГГ с федеральной государственной гражданской службы по истечении срока действия срочного служебного контракта, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии с данным приказом выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.
Как ранее установлено в ходе рассмотрения дела, истец уволена с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление истцом подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. установленный законом срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса. РФ», исходя из статьи 73 Закона № 79-ФЗ, Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Законом № 79-ФЗ.
Пунктом 4 ч. 1 ст.14 Закона №79-ФЗ закреплено, что гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В ч.2 ст.23 Закона № 79-ФЗ предусмотрено, что представитель нанимателя обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.
Частью 2 ст. 139 ТК РФ установлено, что при расчете средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
Частями 1 и 2 ст. 50 Закона № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит: - из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы; - месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином; - ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В свою очередь, к дополнительным выплатам относятся, согласно ч. 5 ст. 50 Закона №79-ФЗ: - ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; - ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; - ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; - премии за выполнение особо важных и сложных заданий; - ежемесячное денежное поощрение; - единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Статьей 191 ТК РФ предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что материальное стимулирование (премия) представляет собой денежную сумму, выплачиваемую работнику в качестве поощрения за достижения в работе, носит, как правило, стимулирующий характер и входит в систему оплаты труда нанимателя.
В соответствии с ч. 10 ст. 50 Закона № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее - Правила).
При этом, представленный истцом расчет, основанный на положениях постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», подлежит отклонению, поскольку порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (в том числе и истца) урегулирован специальными нормативными актами - Правилами № 562 и Правилами № 554, которые содержат императивное указание на порядок расчета отпускных выплат, подлежащий применению в анализируемой ситуации, в то время как постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 носит общий характер и, как следствие, регулирует лишь правоотношения, не урегулированные специальным нормативным правовым актом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 46 Закона №79-ФЗ, гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
Частью 13 ст. 46 Закона №79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с п. 6 Правил, согласно которому при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.
Согласно ч. 1 ст. 51 Закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.
Как следует из ч. 2 ст. 51 Закона № 79-ФЗ при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.
Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных ч.2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.3 ст.51 Закона № 79-ФЗ).
Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа, согласно ч. 6 ст. 51 Закона № 79-ФЗ устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пп. 8, 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год). Фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных п. 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Абзацем 8 пп.«р» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 07.08.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее по тексту - Указ №601) Правительству Российской Федерации было поручено до 01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 №238-7», для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного ст. 50 Закона №79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №329, предусмотрено, что Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности (пункт 1).
Согласно п.2 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба находится в ведении Минфина России.
В письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в соответствии со ст. 50 Закона №79-ФЗ определен состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
Кроме того, частью 10 данной статьи предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в соответствии с ч. 3 ст. 51 Закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется за счет средств для выплаты (в расчете на год) денежного содержания, состав которого определен ст. 50 Закона № 79-ФЗ, а также за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Учитывая положения ст.ст.50 и 51 Закона № 79-ФЗ, формирование фонда оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа должно осуществляться с учетом бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7.
Принимая во внимание, что на Минфин России, как на федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности, суд полагает, что разъяснения Минфина России должны учитываться, в том числе и при оплате труда, либо в сфере государственной гражданской службы, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.08.2017 №2-КГ17-13, от 03.06.2019 №34-КГ19-1, от 22.07.2019 №34-КГ19-4.
Таким образом, дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом №601, производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, в связи с чем к нему не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Минфина России от 17.10.2007 №90н (аналогичная позиция отражена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.07.2019 №34-КГ19-4).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФИО4 предоставлялись следующие ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска за 2022 год:
- отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дней). Распоряжение Межрайонной УФНС России № 20 по Саратовской области о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ;
- отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней). Распоряжение Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ.
за 2023 год:
- отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней). Распоряжение Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ;
- отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день). Распоряжение Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ;
- отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней). Распоряжение Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ;
за 2024 год:
- отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней). Распоряжение Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области о предоставлении отпуска работнику № от ДД.ММ.ГГГГ.
Также Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области ФИО4 была рассчитана и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 6 дней на основании приказ Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела к отпуску за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены для расчета отпускных выплат доходы истца в размере 522 113 руб. 06 коп., отраженные в справках 2-НДФЛ за период с июля 2022 года по август 2021 года.
К отпуску за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены для расчета отпускных выплат доходы истца в размере 549 409 руб. 54 коп., отраженные в справках 2-НДФЛ за период с июля 2022 года по август 2021 года.
К отпуску за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены для расчета отпускных выплат доходы истца в размере 457 945 руб. 45 коп., отраженные в справках 2-НДФЛ за период с сентября 2022 года по октябрь 2021 года.
К отпуску за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены для расчета отпускных выплат доходы истца в размере 161 761 руб. 58 коп., отраженные в справках 2-НДФЛ за период с февраля 2023 года по март 2022 года.
К отпуску за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены для расчета отпускных выплат доходы истца в размере 204 562 руб. 05 коп., отраженные в справках 2-НДФЛ за период с марта 2023 года по апрель 2022 года.
К отпуску за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены для расчета отпускных выплат доходы истца в размере 107 634 руб. 50 коп., отраженные в справках 2-НДФЛ за период с июня 2023 года по июль 2023 года.
Согласно представленному МИФНС России №20 по Саратовской области расчету, следует, что сумма недоплаченных отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней) составляет 2 884 руб. 20 коп.
Сумма недоплаченных отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) составляет 6 077 руб. 88 коп.
Сумма недоплаченных отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) составляет 8 382 руб. 70 коп.
Сумма недоплаченных отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (21 день) составляет 11 576 руб. 86 коп.
Сумма недоплаченных отпускных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 786 руб. 49 коп.
Таким образом, общая сумма недоплаченных отпускных составляет 29 708 руб. 13 коп.
Данный расчет по мнению суда является верным, проверен судом, принимается в основу решения суда.
Доводы ответчика о том, что материальное стимулирование не должно включаться в денежное содержание гражданского служащего, поскольку выплачивается не за счет фонда оплаты труда, а сверх его, в данном случае не имеют правового значения, поскольку независимо от источника финансирования указанные средства выплачиваются государственному гражданскому служащему за его работу и являются его доходом.
Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о взыскании с МИФНС России №20 по Саратовской области сумма недоплаченных отпускных в размере 29 708 руб. 13 коп.
В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, статья 236 ТК РФ, устанавливая материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, направлена на обеспечение защиты нарушенных трудовых прав работников и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан (определение от 27.02.2018 №352-О).
В пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 разъяснено, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.
На основании изложенного, причины несвоевременной выплаты, а также причины нарушения ответчиком права истца на получение всех причитающихся сумм в день увольнения (ДД.ММ.ГГГГ), для взыскания компенсации по ст.236 ТК РФ правового значения не имеют.
Предусмотренная ст. 236 ТК РФ денежная компенсация является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.
При расчете денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ необходимо иметь в виду, что исчисление сроков оплаты отпусков устанавливается в статье 14 ТК РФ.
В соответствии с ч. 1 указанной статьи течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни (ч. 3 ст. 14 ТК РФ).
На основании ч. 10 ст. 46 Закона №79-ФЗ выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
В соответствии с предусмотренной ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за период задолженности по выплате отпускных сумм с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 25 848 руб. 48 коп., из расчета:
сумма задержанных средств 2 884 руб. 20 коп:
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 8% * 30 дн. = 46 руб. 15 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 7,5% * 308 дн. = 444 руб. 17 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 8,5% * 22 дн. = 35 руб. 96 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 12% * 34 дн. = 78 руб. 45 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 13% * 34 дн. = 104 руб. 98 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 15% * 49 дн. = 141 руб. 33 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 16% * 224 дн. = 689 руб. 13 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 18% * 49 дн. = 169 руб. 59 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ *19% * 42 дн. = 153 руб. 44 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 21% * 224 дн. = 904 руб. 49 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 20% * 10 дн. = 38 руб. 46 коп.
Сумма задержанных средств 6 077 руб. 88 коп.:
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 7,5% * 286 дн. = 869 руб. 14 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 8,5% * 22 дн. = 75 руб. 77 коп.;
периодДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 12% * 34 дн. = 165 руб. 32 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 13% * 42 дн. = 221 руб. 23 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 15% * 49 дн. = 297 руб. 82 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 16% * 224 дн. = 1 452 руб. 21 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 18% * 49 дн. = 357 руб. 38 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 19% * 42 дн. = 323 руб. 34 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 21% * 224 дн. = 1 906 руб. 02 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 20% * 10 дн. = 81 руб. 04 коп.
Сумма задержанных средств 8 382 руб. 70 коп.:
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 7,5% * 128 дн. = 536 руб. 49 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 8,5% * 22 дн. = 104 руб. 50 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 12% * 34 дн. = 228 руб. 01 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 13% * 42 дн. = 305 руб. 13 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 15% * 49 дн. = 410 руб. 75 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 16% * 224 дн. = 2 002 руб. 91 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 18% * 49 дн. = 492 руб. 90 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 19% * 42 дн. = 445 руб. 96 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 21% * 224 дн. = 2 628 руб. 81 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ * 20% * 10 дн. = 111 руб. 77 коп.
Сумма задержанных средств 11 576 руб. 86 коп.:
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 7,5% * 30 дн. = 173 руб. 65 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 8,5% * 22 дн. = 144 руб. 32 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 12% * 34 дн. = 314 руб. 89 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 13% * 42 дн. = 421 руб. 40 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 15% * 49 дн. = 567 руб. 27 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 16% * 224 дн. = 2 766 руб. 10 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 18% * 49 дн. = 680 руб. 72 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 19% * 42 дн. = 615 руб. 89 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 21% * 224 дн. = 3 630 руб. 50 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 20% * 10 дн. = 154 руб. 36 коп.
Сумма задержанных средств 786 руб. 49 коп.:
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 15% * 30 дн. = 23 руб. 59 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 16% * 224 дн. = 187 руб. 92 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 18% * 49 дн. = 46 руб. 25 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 19% * 42 дн. = 41 руб. 84 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 21% * 224 дн. = 246 руб. 64 коп.;
период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ * 20% * 10 дн. = 10 руб. 49 коп.
Таким образом, с ответчика МИФНС России №20 по Саратовской области подлежит взысканию в пользу истца денежная компенсация за задержку выплаты отпускных в размере 25 848 руб. 48 коп., а начиная со дня, следующего за днем вынесения решения суда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию компенсация (пени) за нарушение сроков выплат отпускных до дня фактического погашения задолженности в размере одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей в соответствующие периоды, от невыплаченной суммы за каждый день задержки.
Статья 237 ТК РФ предусматривает, в случае причинения работнику неправомерными действиями работодателя нравственных страданий, компенсацию морального вреда, которая возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как указано в п.п. 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.
Как закреплено в ч. 2 ст. 237 ТК РФ, компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Аналогичные критерии определения размера компенсации морального вреда содержатся и в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10.
В соответствии с абз.2 п.63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2, разъяснено, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Между тем, согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В судебном заседании установлено, что ответчиком были нарушены трудовые права истца, не начисление и невыплата вовремя причитающихся денежных средств лишило ее возможности своевременно распорядиться ими для удовлетворения своих потребностей, что подтверждает причинение её морального вреда. Кроме того в связи с нарушением ответчиком трудовых прав, а именно своевременности, причитающихся выплат и компенсаций, истец вынуждена была обратиться в суд за защитой нарушенного права, в связи, с чем суд не соглашается с доводами ответчика о необоснованности заявленных истцом требований о компенсации морального вреда.
Поскольку факт нарушения трудовых прав истца был подтвержден в ходе рассмотрения дела, учитывая период невыплаты ответчиком причитающихся при увольнении денежных сумм, суд полагает возможным, исходя из обстоятельств дела, объема и характера, причиненных истцу нравственных и физических страданий взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области о пересчете денежных средств в счет отпускных, взыскании невыплаченных денежных средств в счет отпускных, компенсации за нарушение сроков отпускных выплат, морального вреда, удовлетворить в части.
Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области обязанность произвести перерасчет отпускных выплат ФИО1 за период с 2022 по 2024 годы.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №20 по Саратовской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) сумму перерасчитанных отпускных выплат за период с 2022 по 2024 годы в размере 29 708 руб. 13 коп.; компенсацию (пени) за нарушение сроков выплаты отпускных за период с 2022 по 2024 годы в размере 25 848 руб. 48 коп., а начиная со дня, следующего за днем вынесения решения суда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ взыскивать компенсацию (пени) за нарушение сроков выплат отпускных до дня фактического погашения задолженности в размере одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующей в соответствующие периоды, от невыплаченной суммы за каждый день задержки; компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований к Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области, - отказать.
В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области о пересчете денежных средств в счет отпускных, взыскании невыплаченных денежных средств в счет отпускных, компенсации за нарушение сроков отпускных выплат, морального вреда, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 02.07.2025.
Председательствующий Ю.Ф. Магазенко