Дело № 2-1135/2023

41RS0001-01-2022-013697-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Нощенко А.О.,

с участием: представителя истца Бервиненко М.О.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского транспортного прокурора в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Камчатский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот» (далее по тексту – ООО «Камчаттралфлот», общество) о возложении обязанности выполнить ремонт сооружения железобетонной причальной линии длиной 60 п.м., инв. №№, а именно: восстановить проектный профиль отпорной призмы качественным грунтом на участке причала с 33м по 63.17м в зоне шириной 15 м от линии кордона в срок до 1 марта 2027 года.

В обоснование заявленных требований указал, что Камчатской транспортной прокуратурой в период с 11 октября 2022 года по 20 октября 2022 года проведена проверка соблюдения ООО «Камчаттралфлот» требований федерального законодательства при использовании государственного имущества в сфере функционирования водного транспорта, в ходе которой выявлены нарушения закона. ООО «Камчаттралфлот» осуществляет, в том числе деятельность, связанную с перевозками; основным видом деятельности является «рыболовство морское». В процессе ведения хозяйственной деятельности общество эксплуатирует причальное гидротехническое сооружение, являющееся объектом федеральной собственности, на основании договора аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГУП «Росморпорт» (арендодатель) на срок 49 лет: сооружение железобетонная причальная линия длиной 60 п.м., инв. № (причал), назначение причала – грузовой причал. Обществом не обеспечено своевременное проведение ремонтно-восстановительных работ на причале. Так, согласно извещению №2 о необходимости изменения режима эксплуатации и выполнения ремонтных работ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по итогам проведения АО «ДНИИМФ» в мае 2017 года освидетельствования причального сооружения, эксплуатирующей организации необходимо было произвести ремонтные работы на причале, а именно: восстановить проектный профиль отпорной призмы качественным грунтом на участке причала с 33м по 63.17м в зоне шириной 15 м от линии кордона, в срок до мая 2022 года. В течение 5 лет с момента выдачи извещения указанные ремонтные работы ответчиком не были выполнены в установленный срок, то есть до мая 2022 года. В связи с невыполнением в вышеуказанный срок ремонтных работ по результатам очередного освидетельствования причала ООО «Дальстройсертификация» продлила срок для выполнения ремонта до марта 2027 года, выдав извещение о необходимости изменения режима эксплуатации и выполнения ремонтных работ от 22 апреля 2022 года. Установлено, что на момент проверки прокуратуры указанные работы ООО «Камчаттралфлот» также не выполнены, проектные документы для выполнения ремонта не разработаны, что указывает на невозможность начала выполнения ремонта. Арендодателем причального сооружения (ФГУП «Росморпорт») в адрес ООО «Камчаттралфлот» неоднократно (5 апреля 2022 года, 17 мая 2022 года, 5 сентября 2022 года, 3 октября 2022 года, 11 октября 2022 года) направлялись запросы (письма) о необходимости выполнения ремонта и предоставлении сведений о выполненных ремонтно-восстановительных работах, в том числе предусмотренных план-графиком ремонтных работ на 2022 год, утвержденным 24 ноября 2021 года генеральным директором ООО «Камчаттралфлот» и согласованным директором Петропавловского филиала ФГУП «Росморпорт». Камчатской транспортной прокуратурой с целью устранения выявленных нарушений законодательства 20 октября 2020 года в адрес руководителя ООО «Камчаттралфлот» внесено представление, которое рассмотрено 16 ноября 2022 года. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В ответе на представление, поступившем в прокуратуру 28 ноября 2022 года, не содержится сведений о принятых конкретных мерах по устранению нарушений в части выполнения ремонта, а лишь изложены сведения о намерении ООО «Камчаттралфлот» в I квартале 2023 года заключить договор с подрядной организацией на разработку проектной документации по восстановлению проектной отметки дня в зоне профиля отпорной призмы. По состоянию на 30 ноября 2022 года сведения о выполнении (о конкретных мероприятиях, направленных на выполнение) вышеуказанных ремонтно-восстановительных мероприятий в части восстановления проектного профиля отпорной призмы качественным грунтом на участке причала с 33м по 63.17м в зоне шириной 15 м от линии кордона в адрес арендодателя и в адрес Камчатской транспортной прокуратуры от ответчика не поступали. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что необходимые ремонтно-восстановительные мероприятия на причальном сооружении эксплуатирующей организацией не будут выполнены добровольно. Вместе с тем, эксплуатация причального сооружения при наличии невыполненных длительное время ремонтных работах создает угрозу возникновения нештатных (аварийных) ситуаций на территории причала, нарушает права неопределенного круга лиц на труд в условиях, не отвечающих требованиям безопасности.

В судебном заседании представитель Камчатского транспортного прокурора - Бервиненко М.О., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем оформлено соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица ФГУП «Росморпорт» ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования истца обоснованными, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому за 5 лет эксплуатации спорного объема ответчиком не предприняты меры по устранению дефектов; требования, содержащиеся в извещениях экспертных организаций о проведении ремонтных работ, не выполняются.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» под техническим регулированием понимается документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Техническим регламентом о безопасности объектов морского транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года №620 (далее – Технический регламент) установлены обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности объектов морского транспорта.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Технического регламента к объектам технического регулирования относятся объекты инфраструктуры морского транспорта, включающие причалы и рейдовые перегрузочные комплексы.

Пунктом 183 Технического регламента установлено, что эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского транспорта должны обеспечить выполнение требований безопасности их эксплуатации, предусмотренных пунктами 184-198 Технического регламента.

Согласно пункта 184 Технического регламента обеспечение безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта должно осуществляться на основе выполнения следующих требований: разработка и ведение паспорта объекта инфраструктуры морского транспорта; установление и соблюдение режима эксплуатации с учетом вероятности возникновения затрудняющих производство работ неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений, изменения режима работ или их прекращения при получении штормового предупреждения; ведение технического надзора за объектом инфраструктуры морского транспорта; своевременное проведение в необходимых объемах ремонтно-восстановительных мероприятий; разработка и соблюдение эксплуатирующей организацией инструкций и других документов, обеспечивающих безопасную эксплуатацию объекта; наличие квалифицированного персонала, обслуживающего объект инфраструктуры морского транспорта; разрешительный характер эксплуатации объекта инфраструктуры морского транспорта.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны, в том числе осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, суд вправе указать только на признание иска и принятие его судом.

Оценив признание иска ответчика, суд считает, что оно не противоречит закону, дано добровольно, права и законные интересы других лиц не нарушает, а поэтому, принимается судом и является основанием для удовлетворения требований истца.

Последствия принятия судом признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении о признании иска, приобщенном судом к материалам дела.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный истцом срок для выполнения ремонта сооружения железобетонной причальной линии до 1 марта 2027 года, при отсутствии у ответчика в этой части возражений, суд находит разумным и реальным.

В соответствии с требованиями статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Камчатского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот» (ОГРН <***>) выполнить ремонт сооружения железобетонной причальной линии длиной 60 п.м., инв. №, а именно: восстановить проектный профиль отпорной призмы качественным грунтом на участке причала с 33м по 63.17м в зоне шириной 15 м от линии кордона в срок до 1 марта 2027 года

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2023 года.

Судья подпись

ВЕРНО:

судья М.В. Аксюткина

Подлинник судебного решения подшит в деле №2-1135/2023 находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.