5-2616/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 24 ноября 2022 года
Судья ФИО1 районного суда Республики Дагестан Мамаев Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 Исы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в с. В.ФИО1 <адрес> РД, со средним специальным образованием, временно не работающего, женатого, имеющего 7 детей, в том числе 2-х несовершеннолетних, свободно владеющего русским языком,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 05 мин. в г. кизляре <адрес> на ПБГ-151 «Лесной» выявлено, что ФИО2 на автомашине Лада 217230 за грз О582ХН05 перевозил алкогольную продукцию, не маркированную в соответствии с законом о государственном регулировании алкогольной и спиртосодержащей продукции, спиртосодержащую жидкость крепостью 38 %.
По данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 с протоколом по делу об административном правонарушении согласился, просил применить к нему штраф ниже минимального предела, поскольку у него тяжелое материальное положение, он нигде не работает, является пенсионером, на иждивении имеет 7 детей.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.
Статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.
Факт совершения ФИО2 вменяемого правонарушения и его вина в совершении нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 05 мин. ФИО2 перевозил в транспортном средстве спиртосодержащую жидкость;
- протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого обнаружено 25 литров жидкости темно-коричневого цвета;
Актом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимками;
- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, отобранными УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО4, в котором ФИО2 признал принадлежность ему алкогольной продукции;
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкости, изъятые из транспортного средства ВАЗ-217230 за грз О582ХН05, являются спиртосодержащими жидкостями неизвестного назначения крепостью 38%.
- рапортом УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.
Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии со статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании установленных обстоятельств, норм данного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении наказания суд учитывает, что ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, является пенсионером, имеет на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, отсутствуют какие-либо данные о наступлении последствий от его действий.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Установленные данные о личности ФИО2 свидетельствуют о его неудовлетворительном финансовом положении.
В силу ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Вышеуказанная норма, определяющая общие правила назначения административного наказания, дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.
Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, финансовое положение ФИО2, его личность, снижение административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но до размера не менее половины минимального размера, т.е. до 7 500 рублей, будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств и считаю возможным определить административное наказание в виде административного штрафа с применением ст. 4.1 КоАП РФ не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
Вместе с тем, из положений части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.
В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.
Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.
Таким образом, в рассматриваемом случае находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция и спиртосодержащая жидкость подлежит изъятию и уничтожению.
При таких обстоятельствах, а также учитывая, что алкогольная продукция и спиртосодержащая жидкость по настоящему делу была изъята, она подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО2 Ису ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированеного в с. ФИО1 <адрес> Республики Дагестан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.
Спиртосодержащую жидкость объемом 25 литров, изъятую у ФИО2 и находящуюся на хранении в комнате для вещественных доказательств ОМВД РФ по <адрес>, уничтожить.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа - МВД по РД, ИНН: <***>, КПП: 057201001, расчётный счёт: 03№, банк получателя - Отделение-НБ Республики Дагестан, БИК: 018209001, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации: 18№, ОКТМО: 82730000, УИН: 18№.
Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения срока для добровольной оплаты необходимо представить в Буйнакский районный суд Республики Дагестан.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентом».
Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Буйнакский районный суд Республики Дагестан либо непосредственно в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Р.И. Мамаев