Дело № 2-98/2025

УИД 43RS0021-01-2025-000123-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 29 апреля 2025 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Хабибрахмановой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-98/2025 по исковому заявлению ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России (далее – Университет) обратился в суд с иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В обоснование исковых требований истец указал, что 27.06.2019г. между министерством здравоохранения Кировской области, КОГБУЗ «Малмыжская центральная районная больница» ( далее – Малмыжская ЦРБ), Университетом и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее – Договор).

Предметом договора является обязанность гражданина освоить образовательную программу по специальности 31.05.02 Педиатрия в Университете и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора в течение 5 лет согласно пункту 3.5 раздела III Договора.

Университет надлежащим образом исполнил свои обязательства. На основании приказа от 29.07.2019 №570-КО ФИО1 был зачислен на обучение по программе специалитета на место в пределах квоты по специальности 31.05.02 Педиатрия с 01.09.2019.

В дальнейшем ФИО1 был отчислен из Университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 17.04.2023г. в соответствии с приказом от 18.04.2023г. №302-КО.

В соответствии с разделом VII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой гражданин обязан выплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Порядок выплаты и определения размера штрафа установлен действовавшим на момент заключения Договора Положением о целевом обучении по образовательным программа среднего профессионального и высшего образования, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2019г. №1076» (далее – Положение).

В соответствии с пунктами 50, 53 Положения в случае отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, соответственно, не выполнения им обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, он выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с пунктом 58 Положения. Согласно произведенному расчету размер штрафа составляет 483 121 руб. 03 коп.

В добровольном порядке требование об уплате штрафа в установленный срок ответчиком не исполнено.

Истец ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России просит взыскать в свою пользу с ФИО1 штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от 27.06.2019г. в сумме 483 121 руб. 03 коп.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Определением суда от 24.03.2025г. при подготовке дела к судебном разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» и министерство здравоохранения Кировской области (л.д.3-4).

От третьего лица - министерство здравоохранения Кировской области поступил отзыв на иск, в котором министерство исковые требования считает подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.60).

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Отношения по целевому обучению регулируются положениями статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федерального закона №273-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ ( в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В силу положений ч. 2 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч.3 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона №273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункта 4 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 (далее - Положение N 302) (утратило силу с 1 января 2021 г.) договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076", в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.

В силу пункта 53 Положения N 302 в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (пункт 54 Положения N 302).

В соответствии с пунктами 56, 57 Положения N 302, если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (пункт 58 Положения N 302).

Из пункта 59 Положения N 302 следует, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения N 302).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.06.2019г. между министерством здравоохранения Кировской области (Заказчиком), КОГБУЗ «Малмыжская центральная районная больница» (работодателем), ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России и ФИО1 (гражданином) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение (далее – Договор) (л.д.18-21).

Предметом договора является обязанность гражданина освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.02 педиатрия в ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора.

На основании приказа ректора ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России от 29.07.2019 №570-КО ФИО1 был зачислен на обучение по программе специалитета на место в пределах квоты по специальности 31.05.02 Педиатрия с 01.09.2019г. (л.д.23).

Приказом проректора по учебной работе ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России от 18.04.2023г. №302-КО ФИО1, студент педиатрического факультета очной формы обучения 4 курса 436 группы, обучающийся по специальности 31.05.02 Педиатрия за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках целевой квоты был отчислен с 17.04.2023г. за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д.27).

Согласно справке ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России нормативный срок обучения по очной форме по специальности 31.05.02 Педиатрия составляет 6 лет (л.д.28).

Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа составляет 483 121 руб. 03 коп. (л.д.31-34, 40-41).

Направленное истцом требование от 22.05.2023г. о выплате суммы штрафа, ответчик ФИО1 в добровольном порядке не исполнил.

С учетом установленных судом обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма штрафа, поскольку ФИО1 обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, он в установленный договором срок не закончил обучение по собственному желанию.

Предусмотренных п.61 Положения N 302 оснований для освобождения ответчика от выплаты штрафа не установлено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета МО "Малмыжский муниципальный район Кировской области» подлежит взысканию 14575 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>), в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кировский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (<данные изъяты>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от 27.06.2019г. в сумме 483121 руб. 03 коп. (четыреста восемьдесят три тысячи сто двадцать один рубль 03 копейки).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), в доход местного бюджета МО "Малмыжский муниципальный район Кировской области» государственную пошлину в размере 14575 руб. (четырнадцать тысяч пятьсот семьдесят пять ) рублей.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Малмыжский районный суд Кировской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком ФИО1 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2025 года.

Судья А.Р. Гизатуллина