УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» апреля 2023 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

c участием истца <данные изъяты>2,

при секретаре судебного заседания Пуцыкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-163/2023 по иску <данные изъяты>2 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение удостоверения многодетной семьи и об обязании выдать удостоверение многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>2 обратилась в Зарайский городской суд Московской области с иском к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение удостоверения многодетной семьи и об обязании выдать удостоверение многодетной семьи.

В обоснование заявленных исковых требований указано на следующие обстоятельства:

Истец <данные изъяты>2 является матерью троих несовершеннолетних детей <данные изъяты>5 <данные изъяты>12, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>8, <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>7, <данные изъяты> года рождения. Несовершеннолетние <данные изъяты>8 и <данные изъяты>7 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <данные изъяты>

С момента рождения и по настоящее время несовершеннолетняя <данные изъяты>9 зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> «Б», однако фактически проживает по адресу: <данные изъяты>

Квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> принадлежит на праве совместной собственности по <данные изъяты> доли: <данные изъяты>2 (истцу), <данные изъяты>3, <данные изъяты>4 (каждому).

Истец обратилась к ответчику за государственной услугой «Присвоение льготного статуса многодетной семье".

Согласно решению Окружного управления социального развития №12 Министерства социального развития Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>2 отказано в присвоении льготного статуса многодетной семьи, в связи с не подтверждением наличия места жительства на территории Московской области старшего ребенка <данные изъяты>5, согласно п.3 Порядка присвоения льготного статуса многодетной семьи в <данные изъяты> от <данные изъяты>. <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>

Указанное решение истец считает незаконным, поскольку само по себе отсутствие у несовершеннолетней <данные изъяты>9 регистрации в Московской области не может лишать истца права на получение мер социальной поддержки.

Согласно ст.21 Закона Московской области от 12.01.2006 года №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (далее – Закон Московской области №1/2006-ОЗ) меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании удостоверения многодетной матери (отца), порядок выдачи которого устанавливается Правительством Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 09.09.2021 года №822/30 утвержден порядок присвоения льготного статуса многодетной семьи, согласно которому: льготный статус присваивается многодетным семьям – лицам, состоящим в зарегистрированном браке, либо матерям (отцам), не состоящим в зарегистрированном браке, и их троим и более детям (родившимся и (или) усыновленным (удочеренным), пасынкам и падчерицам) в возрасте до 18 лет, а также достигшим совершеннолетия одному или нескольким детям при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях все типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет. Льготный статус присваивается при наличии места жительства в Московской области у одного или обоих лиц, состоящих в зарегистрированном браке, либо у матерей (отцов), не состоящих в зарегистрированном браке, и у их не менее трех детей (родившихся и (или) усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях и не достигли 23 лет.

В судебном заседании истец <данные изъяты>2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области по доверенности <данные изъяты>15 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело без её участия, просила отказать в удовлетворении требований в полном объёме. Ранее представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как <данные изъяты>9 не зарегистрирована в Московской области, а зарегистрирована в другом субъекте Российской Федерации.

Свидетель <данные изъяты>16, допрошенная в судебном заседании, показала, что работает с <данные изъяты> года специалистом по социальной работе участковой социальной службы Семейного центра <данные изъяты>. В <данные изъяты> года при передаче ей дела <данные изъяты>2, стало известно о том, что семья является многодетной, но удостоверения у них нет. У <данные изъяты>10 нет регистрации в Московской области. Отец ребенка отказался давать согласие на регистрацию ребенка в Московской области. Свидетелю известно, что <данные изъяты>11 всегда проживала вместе с <данные изъяты>2 в <данные изъяты>.

Свидетель <данные изъяты>17, допрошенная в судебном заседании, показала, что <данные изъяты>2 приехала с детьми в <данные изъяты> примерно в <данные изъяты> года, дети истца <данные изъяты>11 и <данные изъяты>8 ходят в один детский сад с её дочерью, <данные изъяты>11 постоянно проживает с матерью.

Суд, выслушав объяснения истца и показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковое заявление <данные изъяты>2 подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями несовершеннолетних <данные изъяты>8, <данные изъяты> года рождения, и <данные изъяты>5 <данные изъяты>12, <данные изъяты> года рождения, являются <данные изъяты>2 и <данные изъяты>6, что подтверждается соответствующими записями в графах «отец» и «мать» в свидетельствах о рождении <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.26), <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.24).

Матерью несовершеннолетней <данные изъяты>7, <данные изъяты> является <данные изъяты>2, что подтверждается соответствующей записью в графе «мать» в свидетельстве о рождении <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.25). В графе отец сведения отсутствуют.

Истец <данные изъяты>2 зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> (сведения из паспорта - л.д.13).

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>7 зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>8 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>9 зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> (л.д.28).

Фактически <данные изъяты>2 вместе с тремя детьми проживает по адресу: <данные изъяты> в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли (у каждого): истицу <данные изъяты>2, отцу истца <данные изъяты>4, брату истца <данные изъяты>3 (выписка из ЕГРН – л.д.20-23).

Согласно справке заведующей МАДОУ «Детский сад <данные изъяты> «Зёрнышко» <данные изъяты>18 от <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>9, <данные изъяты> года рождения, действительно с <данные изъяты>. посещает МАДОУ «Детский сад <данные изъяты> «Зёрнышко», расположенный по адресу: <данные изъяты>

Из справки, выданной райпедиатром ГБУЗ МО «ЗЦРБ» <данные изъяты>19 следует, что <данные изъяты>9, <данные изъяты> года рождения, прикреплена к ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» с <данные изъяты> (л.д.31).

<данные изъяты> <данные изъяты>2 обратилась с заявлением о присвоении льготного статуса многодетной семье, решением Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> ей отказано в предоставлении указанной услуги по причине отсутствия у заявителя права на получение Государственной услуги, в связи с несоответствием категориям лиц, имеющих право на получение услуги, согласно СМЭВ запросу <данные изъяты>11 зарегистрирована в <данные изъяты> (л.д.18).

На территории Московской области отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям, регулируются Законом Московской области от 12.01.2006 года №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

Согласно положениям статьи 2 Закона Московской области №1/2006-ОЗ меры социальной поддержки семьи и детей – меры, предоставленные органами государственной власти Московской области с целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей.

Многодетная семья – лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее – одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающие совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) (абз. 5 ст.2 Закона Московской области №1/2006-ОЗ).

Согласно ст.21 Закона Московской области №1/2006-ОЗ меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании удостоверения многодетной матери (отца), порядок выдачи которого устанавливается Правительством Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 09.09.2021 года №822/30 утвержден порядок присвоения льготного статуса многодетной семьи.

Льготный статус присваивается многодетным семьям – лицам, состоящим в зарегистрированном браке, либо матерям (отцам), не состоящим в зарегистрированном браке, и их троим и более детям (родившимся и (или) усыновленным (удочеренным), пасынкам и падчерицам) в возрасте до 18 лет, а также достигшим совершеннолетия одному или нескольким детям при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет. Льготный статус присваивается при наличии места жительства в Московской области у одного или обоих лиц, состоящих в зарегистрированном браке, либо у матерей (отцов), не состоящих в зарегистрированном браке, и у их не менее трех детей (родившихся и (или) усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также достигших совершеннолетия при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях и не достигли 23 лет (пункты 2 и 3).

Согласно пункта 27 Постановления, после принятия решения о присвоении (продлении) льготного статуса в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) на РПГУ направляется удостоверение многодетной семьи в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя подразделения (уполномоченного им лица), по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Без получения льготного статуса многодетной семьи невозможно получение удостоверения, являющегося подтверждением для получения социальных выплат.

Таким образом, при присвоении льготного статуса многодетной семьи, юридически значимым является установление таких фактов, как совместное проживание членов семьи, зарегистрированной на территории Московской области, имеющей в своем составе не менее трех несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении родителей, и воспитываемых ими.

При этом суд делает суждение, соглашаясь с доводами истца, о том, что отсутствие у несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>5 <данные изъяты>12 регистрации в Московской области, при фактическом проживании вместе с матерью в данном регионе, не может лишать истца права на получение мер социальной поддержки.

Абзацем 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом проживания несовершеннолетних не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ).

Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что постоянное и совместное проживание истца и несовершеннолетних детей на территории Московской области установлено представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем, в силу положений Закона Московской области от 12.01.2006 года №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», суд пришел к выводу о наличии у истца <данные изъяты>2 права на получение удостоверения многодетной семьи по месту своего проживания. Принимая во внимание, что при конкретных обстоятельствах истец имеет право на получение удостоверения многодетной семьи, то удовлетворению подлежит требование истца об обязании Министерства социального развития Московской области выдать <данные изъяты>2 удостоверение многодетной семьи.

При подаче иска <данные изъяты>2 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.4).

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, расходы истца на оплату госпошлины должны быть взысканы с ответчика в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <данные изъяты>2 удовлетворить.

Признать за <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, право на получение удостоверения многодетной семьи.

Обязать Министерство социального развития Московской области выдать <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, удостоверение многодетной семьи.

Взыскать с Министерства социального развития Московской области в пользу <данные изъяты>2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 11 апреля 2023 года.

Судья Н.П.Бондаренко