Дело № 2-5133/2023

50RS0036-01-2023-005421-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения о перерасчете страховой пенсии за прошлый период, обязать произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в Пушкинский городской суд <адрес> с иском к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с требованиями о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии с момента первоначального обращения, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения с <дата> по <дата>.

В обоснование своих требований указал то, что в середине сентября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за период с 1980 года по 1983 год, решением от <дата> в перерасчете пенсии было отказано в связи с тем, что справка о заработной плате была оформлена ненадлежащим образом, отсутствовала подпись руководителя ОАО «Монтак». Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> установлен факт получения истцом заработной платы в ООО «Монтак» в период с 1980 года по 1983 год. На основании решения суда ответчиком с <дата> произведен перерасчёт страховой пенсии, однако в перерасчете пенсии с момента первоначального обращения отказано. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с указанным иском.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 23 Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

Пункт 22 Правил №н устанавливает, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил №н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение, выплата и перерасчет страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о перерасчете страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за перерасчетом, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о перерасчете страховой пенсии по старости или об отказе в ее перерасчете на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Согласно ч. 7.2 ст. 22 Закона 400-ФЗ, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 данного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что фио с <дата> является получателем пенсии по старости (л.д. 21-23).

<дата> истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в тот же день было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления в связи с проведением проверки справки о заработной плате в ОПФР по <адрес> – Петербургу и <адрес>, документов, необходимых для перерасчета страховой пенсии по старости по справке о заработной плате (л.д. 14).

Решением территориального органа отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что в ответ на запрос Управления поступила справка № от <дата>, выданная ОАО «Монтаж, наладка технологий агропромышленных комплексов», за период с 1980 года по 1983 года, в которой отсутствует подписи руководителя организации и главного бухгалтера, печать проставлена (л.д. 15).

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> установлен факт получения фио заработной платы, указанной в справке № от <дата>, выданной ООО «Монтак» за период с 1980 года по 1983 год (л.д. 21-23).

На основании вышеуказанного решения, ответчиком произведен перерасчет пенсии с <дата>, в перерасчете пенсии за прошлый период отказано (л.д. 24-25).

В связи с тем, что на момент первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости фио имел право на указанный перерасчет пенсии, однако не располагал необходимыми документами, подтверждающими право на перерасчет, и не смог самостоятельно их представить, в связи с ликвидацией организации, в которой работал, предоставить их не мог по не зависящим от него причинам, кроме этого данное обстоятельство было установлено вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата>. Невыполнение пенсионным фондом обязанности по разъяснению прав истца на предоставление дополнительных документов, не может служить основанием для отказа в перерасчете пенсии истцу с момента первоначального обращения, учитывая, что заявительный порядок обращения за перерасчетом пенсии истцом соблюден, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с <дата> и до <дата> (включительно), так как с <дата> перерасчет пенсии ответчиком осуществлен.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск фио к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения о перерасчете страховой пенсии за прошлый период, обязать произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ в перерасчете пенсии за прошлый период незаконным, возложить на филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> фио, <дата> года рождения, произвести перерасчет страховой пенсии по страсти с <дата> по <дата> (включительно).

Требования о возложении обязанности произвести перерасчёт за иной период оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – <дата>.

Судья: