Решение по делу № 2-498/2022 от 08.08.2022 | Рыбновский районный суд (Рязанская область)

Дело №

УИД: 62RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года

Рыбновский районный суд в составе

судьи Е.Н. ФИО5,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Администрации МО - Рыбновский муниципальный район о признании помещений, расположенных в многоквартирном доме зданиями с назначением жилой дом и наименованием жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными требованиями, указав следующее.

Ему на праве собственности принадлежат на праве собственности две №, расположенные по адресу .

Согласно ст.49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации:

- жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

- квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Многоквартирный жилой дом, созданный до введения в действие Градостроительного кодекса РФ изначально был построен с признаками жилого дома блокированной застройки указанными в соответствии со СНиП 31-02-2001, и отображенными в техническом паспорте от 19.12.1988г. В отношении здания строительных работ по его физическому разделу не проводилось, каждый из блоков расположен на отдельном земельном участке, имеет обособленный вход и инженерные коммуникации, общих чердаков, подполий, а также помещений, расположенных над или под другими блоками, не имеется.

По информации, предоставленной Росреестром письмом от 06.03.2017г. №-ГЕ/17, с учетом Свода правил «СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные. Актуальная редакция СНиП 31-02-2001, введённых в действие с ДД.ММ.ГГГГ России от ДД.ММ.ГГГГг. №, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое». В силу ч.7 ст.41 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются. Из содержания данных норм следует, что если каждый блок в доме блокированной застройки соответствует признакам индивидуального жилого дома, то постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилое».

Согласно заключению ООО «ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ. №, здание, расположенное по адресу: , можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), так как помещения технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования.

На основании ст. 14, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перераспределяющего отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов, в соответствии с п.3 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя изменение статуса жилого дома. Для рассмотрения данного вопроса истцами были предприняты меры по изменению статуса многоквартирного жилого дома путем обращения в Администрацию Рыбновского муниципального района вх. № от ДД.ММ.ГГГГ., но получен отказ, мотивированный тем, что данная услуга Администрацией не предоставляется.

Истец просит:

1. Снять с кадастрового учета здание, общей площадью кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: .

2. Признать объект недвижимости: помещение, с назначением жилое помещение, наименованием квартира, с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: , зданием с назначением жилой дом и наименованием (видом разрешенного использования) жилой дом блокированной застройки.

3. Признать объект недвижимости: помещение, с назначением жилое помещение, наименованием квартира, с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: , зданием с назначением жилой дом и наименованием (видом разрешенного использования) жилой дом блокированной застройки.

4. Признать за ФИО1 право собственности на здание, с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: .

5. Признать за ФИО1 право собственности на здание, с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: .

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, от представителя поступило письменное заявление, в котором ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Ответчик Администрация МО - Рыбновский муниципальный район явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем суду представлена расписка в получении почтовой корреспонденции.

Третье лицо - Управление Росреестра по о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, однако его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит два объекта недвижимости: помещение, с назначением жилое помещение, наименованием квартира, с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: ; помещение, с назначением жилое помещение, наименованием квартира, с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: .

Право собственности истца подтверждается выписками из ЕГРН, представленными в дело.

Из этих сведений также следует, что помещения, принадлежащие истцу, расположены в здании с наименованием «многоквартирный дом» с кадастровым номером №, а здание в свою очередь расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № с категорией: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Это подтверждается сведениями из ЕГРН, где планом здания многоквартирного дома из технического паспорта.

Таким образом, судом установлено, что фактически каждое помещение является обособленным зданием (квартирой) и расположены оба на отдельном земельном участке. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности истцу.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Между тем, судом установлено, что реконструкция истцом не производилась, постановка на кадастровый учет здания многоквартирного дома не имело изменений в характеристиках и подтверждает отсутствие нарушений в области строительства.

Из заключения специалиста ООО «ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ № здание, расположенное по адресу: , имеющее кадастровый № является многоквартирным, состоит из двух блоков, каждый из которых расположен на земельном участке истца, имеет обособленный вход и инженерные коммуникации, а также необходимый набор помещений. В жилом доме не имеется общих чердаков, подполий, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Здание можно отнести к дому блокированной застройки, поскольку каждое помещение соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31.01-2001 Дома жилые одноквартирные» и может быть признано зданием с назначением жилой дом и наименованием жилой дом блокированной застройки.

Из материалов дела следует, что за истцом право на объект недвижимости как многоквартирный дом не зарегистрировано, зато зарегистрированы права собственности на квартиры с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: . Данная регистрация не позволяет истцу проводить правовые действия с данными объектами недвижимости, поскольку действующим законодательством регистрация квартир жилого дома не предусмотрена. Действующее законодательство не позволяет провести регистрацию жилья на отдельные помещения, которые в своей совокупности составляют изолированное жилье в отдельном доме.

Из материалов дела следует, что истцы обращались к ответчику с заявлением о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, но администрацией такая услуга не представляется и предложено обратиться в суд за разрешением данного вопроса.

Согласно п.7 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Заявляя требование о признании за каждым из сособственников своей части жилого дома в виде отдельного жилья, стороны, по сути, просят произвести реальный раздел дома.

В силу положений п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, квартира не поименована в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

Согласно пункту 40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В силу положений Федерального закона № 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Учитывая изложенное и требование сторон о признании жилого дома домом блокированной застройки, суд исходит из того, что признавая право собственности каждой стороны на свою квартиру как на отдельное жилье, реконструкция жилого дома не требуется, уже создано здание как «жилой дом блокированной застройки».

Таким образом, суд приходит к выводу, что в результате реального раздела жилого дома на объекты, жилой дом должен быть отнесен к жилому дому блокированной застройки. Постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные объекты недвижимости из индивидуального жилого дома без изменения правового статуса здания и вида разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено, противоречит действующему законодательству.

Согласно письму Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЕ/17, с учетом Свода правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

В силу п.7 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, однако оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требований к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания п.2 ст.209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Согласно п.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Из выводов заключения специалиста ООО «ФИО8» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что раздел двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , с КН № на два автономных жилых блока с соблюдением градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, в том числе с учетом расположения земельных участков сторон, возможен.

В настоящее время зарегистрированы квартиры и одновременно общее здание, регистрация которого подлежит прекращению с регистрацией за истцом блока в доме блокированной застройки и постановкой на государственный кадастровый учет с назначением «жилое».

Согласно пунктов 1 и 2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьей, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

На основании ч.1 ст.41 Федерального закона № 218-ФЗ:

в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1);

снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО - Рыбновский муниципальный район о признании помещений, расположенных в многоквартирном доме зданиями с назначением жилой дом и наименованием жилой дом блокированной застройки удовлетворить.

Снять с кадастрового учета здание, общей площадью кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: .

Признать объект недвижимости: помещение, с назначением жилое помещение, наименованием квартира, с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: , зданием с назначением «жилой дом» и наименованием (видом разрешенного использования) «жилой дом блокированной застройки».

Признать за ФИО1 право собственности на здание, с кадастровым номером № с назначением «жилой дом» и наименованием (видом разрешенного использования) «жилой дом блокированной застройки», расположенное по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Н.ФИО9