Решение по делу № 02-0073/2023(02-3301/2022)~М-0962/2022 от 25.01.2023 | Хорошевский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г Москва 25 января 2023 года

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яблокова Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Софьиной Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-73/2023 (УИД 77RS0031-02-2022-001400-40) по исковому заявлению Ильинского фио к ДГИ Москвы об исключении сведений о местоположении границ земельного участка , уточнении границ земельного участка ,

УСТАНОВИЛ :

Истец фио обратился в суд с иском к ДГИ Москвы с требованием об исключении сведений о местоположении границ земельного участка, уточнении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что истец фио является собственником квартиры № 28 ., расположенной в многоквартирном доме по адресу: Москва, адрес. Данный жилой дом расположен на земельном участке в кадастровом квартале 77:08:0010004 и зарегистрирован с кадастровым номером 77:08:0010004:22, имея следующие координаты характерных точек границ :

№ п/п

12443.64

-229.98

12441.69

-210.46

12378.42

-214.02

12382.38

-266.99

12407.68

-265.01

12405.71

-232.2

Основанием для государственной регистрации являлся договор аренды земельного участка № М-08-023770 от 28.12.2004 г, распоряжение Префекта адрес № 2866 рп от 12.08.2004 г, которым был установлен ряд ограничений и обременений данного объекта недвижимости. Координаты были поставлены на кадастровый учет без фактических границ и фактического пользования жильцам многоквартирного дома, что по мнению истца свидетельствует о кадастровой ошибке. Постановка на кадастровый учет земельного участка с указанными границами нарушает установленное законом право жильцов на пользование земельным участком , расположенным под многоквартирном доме в тех границах , в которых придомовая территория была сформирована до образования в результате межевания, осуществленного с нарушением градостроительного и земельного законодательства. Поскольку размеры земельного участка, поставленного на кадастровый учет, менее размеров фактически сформированной придомовой территории, факт кадастровой ошибки установлен, истец , уточнив предмет исковых требований , просил суд исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 77:08:0010004:22, находящегося по адресу: адрес; уточнить границы земельного участка, находящегося по адресу: адрес, согласно межевого плана кадастрового инженера фиоМ, члена СРО КИ Ассоциация «Гильдия кадастровых инженеров» с координатами :

Обозначение характерных точек границы

Координаты , м :

н 1

12456.06

-270.67

н 2

12450.66

-207.18

н 3

12445.45

-206.84

н 4

12447.50

-172.49

н 5

12380.37

-167.77

н 6

12377.93

-202.82

н 7

12378.42

-214.02

н 8

12382.38

-266.99

н 9

12383.25

-273.57

н 10

12420.20

-270.65

н 11

12418.97

-256.95

н 12

12448.64

-254.45

н 13

12450.21

-271.22

н 1

12456.03

-270.67

Истец фио в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя по доверенности, который на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, против доводов ответчика возражал, полагая их не основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Ответчик ДГИ Москвы обеспечил явку в судебное заседание представителя по доверенности, который против удовлетворения требований возражал по доводам письменных возражений , полагая их необоснованными, просил в иске отказать.

Третье лицо Управление Росреестра по Москве явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 11.3 ЗК РФ, формирование земельного участка под многоквартирным домом осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории.

В силу ст. 43 ГрК РФ, подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории , расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры , границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа, функциональной зоны.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. В силу пункта 2 ч. 5 ст. 43 ГрК РФ, текстовая часть проекта межевания территории включает в себя перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования , в том числе в отношении которых предполагается резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из пункта 7 ст. 11.0 ЗК РФ, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых , размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «о приватизации государственного и муниципального имущества , отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель, в частности, общего пользования. Это – площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и др. В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации такие земельные участки могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

На основании ст. 12 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территории квартала.

Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки в городе Москве» утверждены указанные правила.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (п. 8 ст. 1 ГрК РФ). Составной частью Правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (п. 2 ч. 2 ст. 30 ГрК РФ), содержащая границы территориальных зон (ч. 4 ст. 30 ГрК РФ). При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований , согласно п. 2 .ч. 1 ст. 34 ГрК РФ. При этом , границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне, для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны устанавливается единый градостроительный регламент. Как следует из ч. 4 ст. 30 ГрК РФ, на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается.

Судом установлено, что истец фио является собственником квартиры № 28 ., расположенной в многоквартирном доме по адресу: Москва, адрес.

Данный жилой дом расположен на земельном участке в кадастровом квартале 77:08:0010004 и зарегистрирован с кадастровым номером 77:08:0010004:22.

Координаты были поставлены на кадастровый учет без фактических границ и фактического пользования жильцам многоквартирного дома.

Истец полагает, что размеры земельного участка, поставленного на кадастровый учет, менее размеров фактически сформированной придомовой территории, следовательно, имела место кадастровая ошибка.

Многократные обращения истца в ДГИ Москвы, иные органы исполнительной власти к исправлению , имеющейся , по мнению истца , кадастровой ошибки не привели.

Истцом заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ с ООО «Азимут», по заказу истца указанной организацией, в лице кадастрового инженера фио, подготовлен межевой план для образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 77:08:0010004:22 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (т.1. л.д. 16-23), с учетом ответа ДГИ Москвы от 04.08.2021 № ДГИ-ЭГР-38623/21-1, из которого следует, что ДГИ Москвы не возражало против формирования границ земельного участка в соответствии с утвержденным Распоряжением ДГИ Москвы от 03.03.2016 № 4267 проектом межевания территории квартала, ограниченного 3-й адрес, адрес, согласно которому для жилого дома по адресу: адрес, определен участок № 5 (на плане межевания) (т. 1 л.д 23 оборот, л.д 27- 101, т. 2 л.д 91-166).

В обоснование наличия согласия жителей многоквартирного дома на формирование земельного участка истцом представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1/2021 от 04.05.2021 г. (т.1 л.д 24-25).

Для подтверждения изложенным в иске доводов, судом были направлены запросы.

Как следует из ответа ДГИ Москвы генеральному директору ООО «Азимут» от 04.10.2021 г. № ДГИ-1-102030/21-1 (т. 1 л.д 102), утвержденный проект межевания территории квартала, в границах которого расположен многоквартирный дом по адресу: адрес, на дату ответа отсутствует, вышеуказанный земельный участок расположен на территории, подлежащей реорганизации в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, в связи с чем Москомархитектурой разработан проект планировки территории, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 31.08.2020 № 1403-ПП «Об утверждении проекта планировки территории микрорайона адрес Хорошево-Мненвики адрес» В утвержденном проекте планировки территории план межевания отсутствует. В связи с этим , формирование земельных участков на данной территории будет возможен после подготовки и утверждения документации по планировке территории в рамках которого будет определен земельный участок для эксплуатации и жилого дома по адресу: адрес.

МосгорБТИ по запросу суда представлен план земельного участка, поэтажный план и экспликация (т. 1 л.д 127-167).

На основании судебного запроса также представлена выписка ЕГРН на многоквартирный дом по адресу: Москва, адрес ( т. 1 л.д 169-258).

Как следует из ответа ДГИ Москвы, межевой план, разработанный ООО «АЗИМУТ», был согласован, осуществлалась работа по расторжению договоров аренды с арендодателями, наличие которых препятствовало дальнейшему оформлению земельно-правовых отношений (т. 2 л.д 8-68).

Вместе с тем, Распоряжением ДГИ Москвы от 01.12.2021 г. № 55492 «Об утверждении проекта межевания территории» был утвержден проект межевания территории части микрорайона адрес ХОрошево-Мневники, ограниченного красными линиями проектируемого проезда, границами территории объектов природного комплекса адрес, № 122 и № 123 , 3-й адрес, адрес, адрес (т. 2 л.д 69-60). Согласно указанному плану, участок ; 6 площадью 0,399 га устанавливается для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу : адрес, в том числе участок с минимизрованными затратами на содержание многоквартирного жилого дома 0,216 га. Доступ осуществляется с адрес далее посредством сервитута сквозного проезда и прохода по территории участка № 5. С учетом положений пп.2. п.1. ст. 24 Закона адрес от 08.07.2009 № 25 , правовые акты или их отдельные положения утрачивают силу в случаях вступления в силу новых правовых актов, содержащих положения регулирующие те же отношения, что и действующие правовые актов, ввиду чего, после издания Распоряжения ДГИ Москвы от 01.12.2021 г. № 55492, ранее действовавшее Распоряжение ДГИ Москвы от 03.03.2016 № 4267 применению не подлежит.

Поскольку для определения подготовленного ранее ООО «АЗИМУТ» межевого плана земельного участка, с учетом его площади и конфигурации, фактически предоставленному согласно действующему проекту межевания территории земельному участку конфигурации и площади, требовалось наличие специальных знаний, по ходатайству истца, была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, по согласованному со сторонами кругу вопросов, производство которой было поручено АНО «Межрегиональная судебно-экспертная служба».

По ходатайству судебного эксперта , на основании судебного запроса, для полноты и всестороннего ответа на поставленные судом вопросы, ГБУ ЦГА Москвы было представлено разрешение на производство работ, разрешительное письмо, обязательство застройщика и генплан участка из фондов технической документации 1954-1958 годов на строительство здания жилого дома по адресу: адрес (строительный адрес: адрес) (т. 3 л.д 28).

Согласно заключению судебной экспертизы, выполненной АНО «МСЭБ» № 3301/22 (т.3 л.д 31- 153), отвечая на поставленные судом вопросы, эксперт пришел к следующим выводам: фактическая площадь земельного участка с координатами характерных точек границ (согласно поставленному судом на основании исковых требований вопросу), составляет 6751 кв.м.; адрес земельного участка не составляет площади участка, заявленной в правоустанавливающих документах , является меньше заявленной. Фактически положения границ земельного участка сформировались около тридцати лет назад, по существующим на тот момент контурам, они полностью совпадают с описанием геодезических координат характерных точек, представленных в первом вопросе. Местоположение границ земельного участка в соответствии с кадастровым паспортом объекта некорректно, так как пересекает контур многоквартирного дома. адрес по фактическим границам меньше площади земельного участка по данным Генплана ( по состоянию на 15.05.1951 г), на 5282 кв.адрес сложившийся порядок пользования земельным участком при домовладении 18 по адрес представлен на обзорном плане границ. Жильцы многоквартирного дома фактически занимают земельный участок площадью 6751 кв.адрес межевания территории , утвержденный распоряжением ДГИ Москвы № 55492 от 01.12.2021 г. не содержит каких-либо геодезических данных, отсутствие в проекте геодезических данных не дает возможность эксперту для ответа на вопрос 7. Вместе с тем, экспертом указано, что площадь земельного участка, предполагаемая Проектом межевания территории, для эксплуатации многоквартирного дома 18 по адрес составляет 3990 кв.м. и занижена по сравнению с нормами, существовавшими на момент возникновения прав на земельный участок. Проект межевания территории , утвержденный распоряжением ДГИ Москвы № 55492 от 01.12.2021 г. не содержит каких-либо геодезических данных, отсутствие в проекте геодезических данных не дает возможность эксперту для ответа на вопрос 8. Вместе с тем, экспертом указано, что по сведениям государственного кадастра недвижимости, в испрашиваемую истцом конфигурацию земельного участка не входят территории общего пользования. Кроме того, экспертом представлено особое мнение по результатам проведенной им судебной экспертизы, включенное в экспертное заключение, содержащее выводы , в том числе, правового характера по вопросам, которые эксперту судом на разрешение постановлены не были.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу , что заявленные истцом требования не основаны на фактических обстоятельствах дела, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Суд полагает заслуживающими внимания доводы ответчика ДГИ Москвы о недопустимости включения в границы земельного участка , на котором расположен многоквартирный жилой дом, в предлагаемой истцом площади и границами, определенными на основании геодезических координат характерных точек согласно представленному истцу перечню, поскольку формирование указанного участка в предложенных истцом границах и площади недопустимо как в силу закона, с учетом включения в указанный участок различных территориальных зон, так и с учетом наложения контуров земельного участка на контуры собственно многоквартирного жилого дома. Как многократно указывал ответчик в своих ответах на обращения истца, в настоящее время данный квартал включен в программу реновации, ДГИ Москвы утвержден проект межевания территории, истцом не оспоренный, который является действующим, обращение в суд с настоящим иском и его дальнейшее уточнение, по своей сути направлено на преодоление указанного нормативного акта, изданного уполномоченным на то органом государственной власти в установленном порядке и не оспоренного в предусмотренном на то порядке.

Доводы истца суд оценивает критически, как опровергнутые как истребованными судом и представленными сторонами доказательствами, так и подтвержденными результатами судебной экспертизы, которую суд считает относимым и допустимым доказательством по делу. Особое мнение эксперта относительно вопросов права не влияет на достоверность и полноту судебной экспертизы, подтвердившей невозможность удовлетворения заявленных истцом требований ввиду несоответствия испрашиваемого истцом земельного участка по площади, границам, расположению на местности фактически предоставленному в установленном действующим градостроительным и земельным законодательством порядке земельному участку.

Ввиду изложенного, в удовлетворении всех заявленных истцом требований суд считает правильным отказать.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ильинского фио к ДГИ Москвы об исключении сведений о местоположении границ земельного участка , уточнении границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

фио Яблоков

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023 г.