УИД 24RS0002-01-2025-000345-54

№2а-887/2025/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Алешиной Н.А.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, установленных решением Ачинского городского суда от 02.02.2023 года (с учетом решения Ачинского городского суда от 12.09.2024 года), требования мотивированы тем, что 27.02.2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений при отбывании административного надзора по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему назначены наказания в виде административного ареста на 10 суток. ФИО1 проживает с матерью, характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 20-00 часов до 08-00 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности (л.д.5-6).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 23.01.2025 г. (л.д. 33).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующий на основании доверенности №32 от 23.12.2024 г. сроком по 31.12.2025 года (л.д. 36), диплома №105531 0437731 от 11.06.2021 г. (л.д.37), надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 41), не явился, в заявлении просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 35).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о слушании дела, о времени и месте судебного заседания судебным извещением (л.д.41), в суд не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие, с иском согласился, представил характеристику с места работы (л.д.34).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено по делу, ФИО1 осужден приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 10.04.2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, при особо опасном рецидиве, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. (л.д.7-8).

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 12.04.2021 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 27.09.2021 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 1 год 12 дней.

Преступление, виновным в совершении которого признан ФИО1 приговором суда от 10.04.2019 года, совершено ответчиком при особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии с ч. 2 ст. 111 УК РФ судимость ФИО1, в силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК, за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 08.10.2030 года.

Решением Ачинского городского суда от 02.02.2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 08.10.2030, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. местного времени, запрета на пребывание в определенных местах (в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинска Красноярского края. (л.д. 9-11).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12.09.2024 года установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21-00 часов до 07-00 часов местного времени (л.д.12-13).

27 февраля 2023 года ФИО1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Ачинский» (л.д.14), ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.15, 16, 17).

По приговору от 10 апреля 2019 года судимость не снята и не погашена.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

В нарушение условий отбывания административного надзора, ФИО1 семь раз были допущены административные правонарушения при отбывании административного надзора и административных ограничений, предусмотренные ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи от 09.01.2025 года он был привлечен к административной ответственности, в связи с тем, что не являлся на регистрацию без уважительных причин 10.12.2024 года, 12.11.2024 года, 08.10.2024 года, и отсутствовал по месту жительства 19.12.2024 года, 20.12.2024 года 21.12.2024 года 22.12.2024 года, ему назначено за каждое административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток по каждому (л.д.43, 44, 45, 46, 47, 48, 49).

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 5, д. 34, кв. 108 проживает с матерью, по месту жительства характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, требует контроля со стороны правоохранительных органов, официально трудоустроен в ООО СК «Витраж» ( л.д. 28).

В связи с чем, судом установлены достаточные основания для дополнения ФИО1 установленных решением Ачинского городского суда от 02.02.2023 (с учетом решения Ачинского городского суда от 12.09.2024 года) административных ограничений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, исходя из сведений об образе жизни и поведении ФИО1, совершение им в период административного надзора семи административных правонарушений, связанных с отбыванием административного надзора, учитывая, что преступление, за которое был осужден ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства злоупотребляет спиртными напитками, однако, учитывая, что ФИО1 трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, и в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 20-00 час. до 08-00 час. местного времени, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, будет способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 административных правонарушений.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 20-00 час. до 08-00 час. местного времени, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 20-00 час. до 08-00 час. местного времени, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

-запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко