25RS0029-01-2025-003713-37

Дело № 2-2511/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2024 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И., при секретаре Юхновец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ФИО1, к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа в признании граждан малоимущими, возложении обязанности, признании не членами семьи собственника жилого помещения, об установлении факта проживания, третье лицо ФИО3,

с участием: представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, третьего лица ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО2, действующая в своих интересах и интересах ФИО1, обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, мотивировав свои требования следующим. Истец обращалась к ответчику с заявлением о признании её малоимущей в целях принятия в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГ исх. XXXX администрацией Уссурийского городского округа в признании истца малоимущей в названных целях отказано, так как не были предоставлены сведения и документы, подтверждающие место жительства ее несовершеннолетнего сына – ФИО1 на территории Уссурийского городского округа Приморского края. Также указано на необходимость предоставления документов на всех граждан, зарегистрированных по адресу места жительства истца. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку несмотря на регистрацию по месту жительства по адресу: г. Уссурийск, XXXX, истец и члены её семьи вышеуказанное жилое помещение снимают по договору найма. Истцы не являются членами семьи собственника данного помещения – ФИО3, поскольку только проживают в снимаемо жилье, совместное хозяйство с указанным лицом не ведут. В собственности истцы жилых помещения не имеют. ДД.ММ.ГГ Уссурийским районным судом вынесено решение об установлении факта постоянного проживания истца на территории Уссурийского городского округа с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. В мотивировочной части решения суд указал, что ФИО1 вместе с ФИО2 имеют регистрацию по месту пребывания в г. Уссурийске с ДД.ММ.ГГ. На основании изложенного, с учётом уточнений, просят суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не законным; обязать ответчика повторно рассмотреть заявление о признании истцов нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признать истцов и ФИО3 членами разных семей; установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Уссурийского городского округа с ДД.ММ.ГГ.

Истцы, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнила в части точной даты с которой просят установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Уссурийского городского округа, указав ДД.ММ.ГГ. Уточненные требования поддержала по доводам искового заявления, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что ФИО1 проживает с ФИО2, родной отец ФИО1 с истцами не проживает, связь не поддерживает, финансовой помощи не оказывает.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать по доводам представленных письменных возражений. В возражениях ссылались на законность и обоснованность обжалуемого отказа ответчика, поскольку он был вынесен на основании действующих правовых норм с учётом представленных истцом документов к заявлению. Из предоставленных истцами документов следовало, что ФИО1 имел временную регистрацию с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Ответчик не устанавливает факты проживания заявителей и членов их семей. Отказ содержит доводы и основания его вынесения.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями был согласен и считал их подлежащими удовлетворению. Сообщил, что по отношению к истцам является наймодателем квартиры по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Жилье истцам сдает по коммерческому найму. Совместное хозяйство с ними не ведет, родственником не является, материальную помощь им не оказывает.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов, с участием их представителя.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, полагает следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Реализуя указанное полномочие, федеральный законодатель в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определил такие основания. В частности, согласно пункту 2 части 1 статьи 51 названного Кодекса нуждающимися в жилых помещениях признаются указанные в данной норме граждане, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи которых составляет менее учетной нормы. Данное основание применяется во взаимосвязи с частью 2 названной статьи, требующей определять уровень такой обеспеченности исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам одной семьи.

В соответствии с пунктом 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 обратилась в Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа с заявлением о признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Решением Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX в признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отказано, так как не представлены сведения и документы, подтверждающие место жительства сына истца – ФИО1 на территории Уссурийского городского округа, а также сообщено о необходимости предоставить сведения и документы на всех граждан, зарегистрированным по месту жительства истцов.

Как следует из материалов дела, истцы зарегистрированы по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX ДД.ММ.ГГ по настоящее время. Собственником жилого помещения является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно представленному договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ истцы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании подтвердил, что по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX проживают истцы по договору найма квартиры. Членами одной семьи истцы и третье лицо не являются, родственниками не приходятся, помощи никогда истцам не оказывал.

Анализируя представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 с несовершеннолетним ребенком ФИО8 и ФИО3 являются членами разных семей, а поэтому требования в данной части подлежат удовлетворению.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу XXXX по заявлению ФИО2, заинтересованное лицо администрация Уссурийского городского округа (Управление жилищной политики), установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Уссурийского городского округа с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. Данное решение суда вступило в законную силу.

Указанным решением также установлено, что согласно регистрационному досье от ДД.ММ.ГГ и свидетельствам о регистрации по месту пребывания вместе с ФИО2 по месту пребывания в г. Уссурийске с ДД.ММ.ГГ также имел регистрацию ФИО1

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГ родителем ФИО1 значится ФИО2, в связи с чем, местом его жительства, в силу ст. 20 ГК РФ, признается место жительство последней.

Кроме того, постоянное проживание ФИО1 на территории Уссурийского городского округа подтверждается справкой медицинского учреждения – КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» СП «Детская больница» от ДД.ММ.ГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истцов о постоянном проживании ФИО1 на территории Уссурийского городского округа с ДД.ММ.ГГ, в связи с чем удовлетворяет их требования об установлении данного факта.

Рассматривая требования истца о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГ XXXX не законным и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о признании истцов нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, мотивом для принятия ответчиком обжалуемого решения стало не предоставление истцом документов, подтверждающих место жительства ФИО9

Также ответчиком было указано на необходимость предоставления документов на всех граждан, зарегистрированных по месту жительства с истцами.

Вместе с тем, ответчиком, при вынесении указанного решения, положения п. 2 ст. 20 ГК РФ о том, что местом жительства несовершеннолетнего лица признается место жительства его родителя, учтены не были.

Также не является обоснованным требование ответчика о предоставлении документов на всех лиц, зарегистрированных вместе с истцами, поскольку по смыслу ст. 31 Жилищного кодекса РФ лишь сам по себе факт регистрации по одному месту жительства истцов и третьего лица, не свидетельствует о том, что собственник жилого помещения и истцы являются членами одной семьи.

При таких обстоятельствах, требования истцов в указанной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ), действующей в своих интересах и интересах ФИО1 (свидетельство о рождении XXXX, выдано ДД.ММ.ГГ), к администрации Уссурийского городского округа (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в признании граждан малоимущими, возложении обязанности, признании не членами семьи собственника жилого помещения, об установлении факта проживания, третье лицо ФИО3 (паспорт XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ) – удовлетворить.

Признать решение администрации Уссурийского городского округа Приморского края (Управление жилищной политики) от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края повторно рассмотреть заявление ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, о признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Признать ФИО2, несовершеннолетнего ребенка ФИО1, зарегистрированных по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX ФИО3 членами разных семей.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения на территории Уссурийского городского округа с ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Корсаков

Решение в окончательной форме изготовлено 4 июня 2025 года.