Решение по делу № 2-4108/2023 от 17.07.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях.

07RS0№-59

Дело № 2-4108/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 26.05.2023; представителя ответчика ФИО2, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях,

установил:

ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2.

Решением пенсионного органа от 22.03.2023 № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не были включены по разным причинам определенные периоды работы.

Не согласившись с вышеуказанным решением, 02.06.2023 ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 13.07.1983 по 25.08.1983, с 19.09.1983 по 05.03.1984, с 08.04.1985 по 10.11.1992 и назначить досрочную страховую пенсию с 15.12.2022.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который поддержал требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными. При этом, в случае удовлетворения требований истца, просил снизить размер представительских расходов, посчитав их чрезмерно завышенными.

Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, а также пенсионное дело ФИО3, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из содержания трудовой книжки истца, он в оспариваемые ответчиком периоды работал газоэлектросварщиком 4 разряда, электрогазосварщиком, но сведений о том, что эта работа выполнялась в тяжелых условиях, не содержится в ней.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, в указанные выше периоды данная работа являлась для него основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Неполное указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.1.1991 N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия.

Позицией 23200000-19756 раздела ХХХШ Списка № 2, такое право предусмотрено для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ за № 537 от 18.07.2002 г.» О списках, производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей связанные с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнения до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»).

Разделом XXX 11 этого Списка № 2 предусмотрено такое право для электросварщиков и газосварщиков без указания их характера работы.

Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 02 августа 2000 года, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно диплому серии В № 084640 ФИО3 01.09.1977 поступил, а 181.07.1980 окончил полный курс СПТУ № 152 г. Кзыл-Орда КазССР по профессии электрогазосварщик 4 разряда.

Согласно архивной справке от 11.01.2023 № 14 в документальных материалах по личному составу Ф 105 АО «Кабельный завод «Кавказкабель», АО «Контакт» имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО3: о принятии на работу с 13.07.1983, о переводе слесарем-сантехником, а затем газоэлектросварщиком 4 разряда.

Также в архивных документах по личному составу фонда № 31 Колхоз «Победа» имеются сведения о трудовой деятельности ФИО3, работавшего электрогазосварщиком в колхозе «Победа», в которой отражены выхододни за период с 1985 по 1992 годы с указанием количества выхододней, что подтверждено архивной справкой от 21.10.2022 № 912.

В материалы дела представлена также архивная справка от 21.10.2022 № 915 о начисленной заработной плате ФИО3 в колхозе «Победа» за период с 1985 по 1992 с указанием суммы заработка.

Учитывая приведенные выше положения, а также информационное письмо Министрества труда и социального развития, период работы истца, выполняемой им до 1 января 1992 года, подлежит включению в страховой стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы истца после января 1992 года не подлежит включению в льготный стаж, поскольку не представлена справка, уточняющая характер работы и полноту работы.

Таким образом, страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом учтенных ответчиком периодов работы и включенного судом периода, составляет более требуемого - 6 лет 5 месяцев с учетом того, что он обратился в пенсионный орган в возрасте 60 лет.

Право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда возникает по достижении мужчинами возраста 55 лет, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у него это право возникает с ДД.ММ.ГГГГ, с момента обращения с заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы с 13.07.1983 по 25.08.1983, с 19.09.1983 по 05.03.1984, с 08.04.1985 по 31.11.1991, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования о включении в льготный стаж ФИО3 периода после 31.12.1991 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 17.07.2023.

Председательствующий М.Б. Пшунокова