Решение по делу № 2-2/3/2024 от 27.12.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-2/3/2024 (№2-2/366/2023) Копия

УИД 43RS0034-02-2023-000477-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года г.Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе председательствующего судьи Черных О.Л.,

при секретаре судебного заседания Трапезниковой Д.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО8,

представителя ответчика по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2/3/2024 (УИД 43RS0034-02-2023-000477-24) по иску ФИО1 к ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.2,7,9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик (решение от ДД.ММ.ГГГГ) отказал ему в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие у него требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению пенсионного фонда, его специальный стаж на дату обращения составил 6 лет 27 дней при стажевом требовании 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. С данным решением он не согласен, полагает, что на основании первичных документов (трудовой книжки, лицевых счетов, промежуточных приказов, документов об образовании) периоды его работы в Поломском рейде «Вятлесосплав» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сплотчика древесины и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях первого помощника капитана, первого помощника механика подлежат включению в его специальный стаж полностью, за исключением дней работы не по специальности. Суммировав все периоды, в том числе засчитанные Пенсионным фондом, его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составит более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную страховую пенсию, поэтому просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2,7,9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Слободского районного суда Кировской области от 27.12.2023 приняты уточненные исковые требования ФИО1 в части периода работы в Поломском рейде «Вятлесосплав», согласно которым он просит включить в его специальный стаж период работы сплотчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные требования оставляет прежними.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на удовлетворении исковых требований настаивает.

В предыдущих судебных заседаниях истец ФИО1 пояснил, что сразу после армии в 1984 г. и по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Поломском рейде «Вятлесосплав» в должностях сплотчика, слесаря по ремонту автомобилей и тракторов, 1 помощника капитана, 1 помощника механика. Весь период работы он выполнял льготную работу, все указанные в справках виды работ, которые он просит включить в его специальный стаж, по его мнению, относятся к обязанностям по занимаемым должностям. В навигационные периоды он работал на катерах, в межнавигационные периоды он выполнял работы по должности сплотчика. В основном он работал на Дубровском сплавучастке, где было три плотбища: в Низянах, центральное, проточное на <адрес>. В 1986-1987 гг. он работал на катере ШОШМА БИС-456, который был однопалубным судном, получен после капитального ремонта. На нем перевозили продукты до ФИО2 заставы (внутри) и такелаж на палубе. Данный катер имел класс речного регистра «О» - «река, озеро», 95 л.с., его в 1992-1993 гг. продали в <адрес>. В 1988 г. он работал на катере АЛМАЗ Т-63, который также получили из капитального ремонта, перегоняли из Кировского рейда. Он представлял собой буксир для отправки плотов. Они выводили плоты на акваторию Вятки, сопровождали, чтобы они не сели на мель, потом передавали другому катеру. С 1989 г. он работал на катере Альпы 1606, это был новый катер с мощностью 235 л.<адрес> катера, на которых он работал, были грузовыми, не относились к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным суда, судам пригородного и внутригородского сообщения. В процессе ликвидации предприятия катера были распилены и сданы в металлолом.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО8 в судебное заседание не явилась, в предыдущих судебных заседаниях поддержала исковые требования ФИО1

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 иск не признала, по мотивам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии и в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст.30).

Согласно п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Закрепляя в Законе №400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В соответствии с п.4 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.«б» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п.3 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273 от 24.04.1992).

В указанном Списке поименована должность «сплотчик», он распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Списком №2 от 22.08.1956 предусмотрены: Раздел XXII «Лесозаготовки», подраздел «Заготовка и сплав леса» – сплотчики; Раздел ХХХ «Транспорт», подраздел 3 «Речной флот. Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения» - механики и их помощники, мотористы, машинисты.

Списком №2 от 26.01.1991 №10, в разделе XXVIII «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот. Плавающий состав» поименованы: машинная команда судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) - машинисты, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные механики.

Согласно ч.6 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п.5 Разъяснения Министерства Труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 №5).

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).

Аналогичные положения содержатся в п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пунктами «б», «ж», «и» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 20.11.1990 №340-1) пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам; мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона; мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно - вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Согласно ст.13 Закона от 20.11.1990 №340-1 трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в пункте «б», - работа, указанная в пунктах «д», «е», «ж» и «и»; к работе, перечисленной в пункте «ж», - работа, указанная в пунктах «б», «д», «е» и «и»; к работе, перечисленной в пункте «и», - работа, указанная в пунктах «б», «д», «е», «ж».

То есть, предусмотрено суммирование специального стажа в соответствии со ст.13 Закона от 20.11.1990 №340-1, действовавшего до 01.01.2002. Так, если до 01.01.1992 работа непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (пункт «ж» ст.12 Закона) была предусмотрена в Списке №2 от 22.08.1956 №1173, и граждане выработали на 01.01.1992 не менее половины специального трудового стажа, то вопрос о праве на пенсионное обеспечение таких граждан рассматривается в соответствии с п. «б» ст.12 Закона №340-1, со снижением общеустановленного возраста пропорционально отработанному стажу.

Согласно п.3 Правил №516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил (с тяжелыми условиями труда), осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпунктах <данные изъяты> (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования) и 9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В п.13 Правил №516 установлено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п.112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего с 30.01.1988 по 20.02.2020), согласно которому при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Отработанный навигационный период на водном транспорте засчитывается в специальный стаж за год работы.

Из буквального толкования нормы п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ следует, что плавсостав судов морского и речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла п.«и» ч.1 ст.12 Закона №340-1.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются периоды нахождения работника в неоплачиваемом резерве, периоды, за которые отсутствуют сведения о зачислении на судно, и иные.

В соответствии с п.6.3 данных Указаний для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов.

На основании Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденным постановлением Минтруда России от 20.02.1996 №11, в рабочее время членов экипажа судна (плавсостава) входит время выполнения ими работ по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии в период выполнения рейсового задания с включением в него вспомогательных, подготовительных, ремонтных и других работ, обеспечивающих основные функции плавсостава, что согласуется с п.5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5.

Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (Правила Российского Речного Регистра).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №1015 от 02.10.2014 периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из п.4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 №258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенных способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 37, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 №65, в разделе «Лесосплав» определена характеристика работ по должности «Сплотчик 4-го разряда»: увязка пучков при механизированной сплотке древесины на воде и береговой сплотке; устройство обрубов, заделов; подготовка обвязочной проволоки; торцевыравнивание пучков торцевыравнивателем.

Аналогичная характеристика работ содержалась в ЕТКС, выпуск 39, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.11.1985.

В судебном заседании установлено, что оспариваемые периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, обратился в ГУ-УПФР в Слободском районе Кировской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии (т.1 л.д.56-58).

Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2,7,9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Комиссией по рассмотрению пенсионных прав граждан стаж ФИО1 был рассмотрен по двум вариантам – с учетом действующего законодательства по п.п.7,9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ при стажевом требовании 12 лет 6 месяцев (при этом специальный стаж составил 04 года 06 дней), а также с учетом последовательного применения Списков и Правил, когда периоды работы могут включаться в стаж на соответствующих видах работ с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работ по п.п.2,7,9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (при этом специальный стаж составил 06 лет 27 дней). Ответчиком были исключены в том числе оспариваемые истцом периоды (т.1 л.д.7-10).

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В настоящем судебном заседании установлена возможность выхода истца на пенсию по ранее действующему законодательству с учетом льготных работ, выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ, при стажевом требовании 6 лет 3 мес. при достижении 58 лет.

Решением об отказе в назначении пенсии пенсионным органом включены в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в Поломском рейде «Вятлесосплав»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сплотчика древесины, поскольку профессия поименована Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением: прочих работ, не предусмотренных ЕТКС для сплотчика, 1984 г. – 27 дней в августе, 19 дней в сентябре; дни, оплаченные по среднему заработку, 1984 г. – 3 д. в августе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях механика – 1 штурмана, моториста-матроса, капитана – пом. механика (предусмотрены Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ) в общей сложности: 1989 г. – 1 мес. 19 дн., 1990 г. – 1 мес. 7 дн., 1991 г. – 2 мес. 19 дн., т.к. не выработан полный навигационный период, по фактически отработанному времени; а также в межнавигационный период в должности сплотчика в общей сложности: 1986 г. – 4 мес. 9 дней, 1987 г. – 5 мес. 4 дня, 1988 г. – 7 мес. 18 дней, 1989 г. – 8 мес. 29 дней, 1990 г. – 5 мес. 7 дней, 1991 г. – 4 мес. 2 дня, за исключением: прочих работ, не предусмотренных для профессии сплотчик, и для плавсостава судна: 1986 г. – 22 дня в мае, 12 дн. в июле, 30 дн. в октябре, 28 дн. в ноябре, 2 дн. в декабре; 1987 г. – 5 дн. в январе, 30 дн. в июне, 30 дн. в июле, 30 дн. в августе, 30 дн. в сентябре, 30 дн. в октябре, 15 дн. в ноябре, 1988 г. – 28 дн. в апреле, 17 дн. в мае, 18 дн. в июне, 30 дн. в июле, 14 дн. в августе, 6 дн. в октябре, 1989 г. – 18 дн. в октябре, 24 дн. в ноябре; 1990 г. – 6 дн. в феврале, 5 дн. в мае, 27 дн. в июне, 27 дн. в июле, по 30 дн. в августе, сентябре, октябре, 11 дн. в ноябре; 1991 г. – 5 дн. в январе, 12 дн. в мае, 20 дн. в июле, 22 дн. в августе, 30 дн. в сентябре, 23 дн. в октябре, 30 дн. в ноябре, 16 дн. в декабре; дни, оплаченные по средней заработной плате: 1988 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 1989 г. – 1 д. в марте; курсы (ученические отпуска) – 1986 г. - 18 дн. в июне, т.к. не подтверждается занятость полный рабочий день на льготной работе, которая следовала за обучением;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях плавсостава: механика-1 штурмана, моториста – матроса, капитана – пом.механика, в общей сложности: 1992 г. – 1 мес. 5 дн., 1993 г. 20 дн., т.к. не выработан полный навигационный период, по фактически отработанному времени; а также в межнавигационный период в должности сплотчика в общей сложности: 1992 г. - 3 мес. 27 дн., за исключением: прочих работ, не предусмотренных для профессии сплотчик, и для плавсостава судна: 1992 г. – 5 дн. в марте, по 30 дн. в июне и июле, по 24 дн. в августе и сентябре, 30 дн. в ноябре, 29 дн. в декабре; 1993 г. – по 30 дн. в январе и феврале, 29 дн. в марте, 30 дн. в апреле, 10 дн. в мае, по 30 дн. в июне и июле, 26 дн. в августе; дни без сохранения зарплаты: 1992 г. – 3 дн. в августе, 4 дн. в сентябре; отпуск не на льготной работе –30 дн. в октябре 1992 г.; дни, оплаченные по средней заработной плате, - 1 д. в марте 1993 г.; курсы (ученические отпуска) 4 дн. в августе 1993 г., т.к. включение обучения в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством.

Также не включены в специальный стаж ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Кировской ЛТШ на курсах судоводителей, т.к. не подтверждается занятость полный рабочий день на льготной работе, которая следовала за обучением; 1 д. прогула в октябре 1984 г. (т.1 л.д.7-10).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

То есть, по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 и действовавшей в оспариваемые периоды работы заявителя, в графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В трудовой книжке ФИО1 относительно оспариваемых периодов имеются следующие записи: Поломский рейд Вятлесосплав. № – ДД.ММ.ГГГГ принят сплотчиком др-ны 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), № – ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомобилей и тракторов 4 раряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), № – ДД.ММ.ГГГГ переведен 1 пом. капитана, 1 пом. механика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); № – ДД.ММ.ГГГГ переведен рамщиком лесопильной рамы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); № – ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст.33 п.1 КЗоТ РФ (в связи с ликвидацией предприятия) (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д.25-27).

В архивной справке Управления культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13-19), указано, что в архивном фонде АО «Вятлесосплав» Поломский рейд <адрес> имеются сведения о работе истца: ДД.ММ.ГГГГ – «Принять на работу в Поломский рейд на ФИО3 с/уч-к сплотчиком древесины 4 р. ФИО1 Данного рабочего можно направлять на формировку плотов, сгон древесины. Характер работ рейда разъездной и требует большого количества командировок на другие рейды, с/уч-ки, срок которых в течение года превышает 1 месяц» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – «Направить на курсы судоводителей в Кировскую ЛТШ со сроком обучения 11 месяцев ФИО1 За период обучения на курсах сохранить за данным курсантом средний заработок» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – «ФИО1, рамщика, с работы в Поломском рейде уволить» (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ). За время обучения на курсах с сентября 1984 г. по апрель 1985 г. заработная плата сохранялась. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ данных на ФИО1 не обнаружено. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе рамщиком не обнаружен. В личной карточке формы Т-ДД.ММ.ГГГГна ФИО1 имеется запись: «ДД.ММ.ГГГГ – рамщик-пр.136 от 22.08.93».

Также в архивной справке поименованы Приказы по Поломскому рейду по расстановке работников на навигацию: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ - катер ШОШМА БИС-456, должность: 1 пом.кап.1 пом. механика, моторист-матрос; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – катер ШОШМА БИС-456, должность: капитан – пом.механика, механик-пом.капитана; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – катер АЛМАЗ Т-63, должность: механик-пом.капитана, пом.капит-пом.механ., моторист-матрос; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – катер АЛЬПЫ 1606, должность: механик-1штурман, 2-штурман-2 пом.штурман, моторист-матрос; приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, катер АЛЬПЫ 1606, должность: механик-1штурман, 2-штур-2пом.механика, моторист-матрос.

Кроме того, в лицевых счетах по начислению заработной платы за спорные периоды указаны сведения о фактически отработанных днях и часах и видах выполняемых работ. При этом в 1984-1993 г. указано место работы ФИО3 сплавучасток, в 1984-1986 гг. специальность «сплотчик», 1987-1993 гг. – специальность не указана.

Также отражены сведения о переименованиях. Поломский рейд организован ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ по Верхне-Вятской сплавной конторе), с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переименован в Поломский рейд производственного объединения ПО «Вятлесосплав» (приказ объединения «Кировлеспром» № от ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ – в Поломский рейд АО «Вятлесосплав» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В состав Поломского рейда входили ФИО3, ФИО5, Боровский, Чернохолуницкий сплавучастки и Степеновская застава. Поломский рейд занимался проведением молевого и грузового сплава по реке Вятка, с 1983 г. организованы лесозаготовки. Решением Арбитражного суда Кировской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ предприятие признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство (т.1 л.д.13-19).

В акте документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на предприятии Поломский Рейд объединения «Вятлесосплав» в период с 1978 г. по 1982 г. заготовка древесины производилась лесозаготовительными организациями (леспромхозами). С 1983 г. в Поломском Рейде подтверждается наличие собственного лесозаготовительного участка. Все основные профессии, предусмотренные единым технологическим процессом лесозаготовок, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение на предприятии существовали, а именно сплотчики, формировщики плотов, чокеровщики, вальщики леса, трактористы на трелевке леса, мастера лесозаготовок, раскряжевщики.

Ответчик не оспаривает, что в рассматриваемые периоды истец работал в льготных должностях - «сплотчика» «механика-1 штурмана, моториста-матроса, капитана-пом.механика» (должностях плавсостава), которые предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Оспариваемые периоды работ частично зачтены пенсионным органом по фактически отработанному времени. Исходя из видов работ, указанных в лицевых счетах, ответчиком не включены в специальный стаж дни работы не по специальности, а также периоды, когда количество отработанных дней не соответствует норме, периоды временной нетрудоспособности, отпусков, курсов.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №№ и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В абзаце третьем пункта 5 вышеназванных Разъяснений указано, что если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Аналогичное положение содержится и в пункте 6 Правил №516 от 11.07.2002.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

С учетом изложенного в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, могут быть включены только дни занятости на работах по профессиям, по которым подтверждено соответствие условий труда и характера работы требованиям Списков.

ГОСТ 16032-70 (1970 г.) «Лесосплав» установлены применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий лесосплава. В нем содержатся следующие понятия, имеющие отношение к видам работ, отраженным в лицевых счетах ФИО1:

«бон» - наплавная конструкция, состоящая в продольном направлении из одной или нескольких секций, сформированных из бревенных и брусчатых звеньев или металлических поплавков;

«обоновка лесосплавного хода» - способ предохранения от выноса бревен или сплоточных единиц за пределы лесосплавного хода с помощью наплавных лесонаправляющих и лесоограждающих сооружений»;

«сплотка леса» - соединение лесоматериалов в сплоточные единицы;

«береговая сплотка» - сплотка лесоматериалов на береговом складе;

«сплотка на воде» - сплотка лесоматериалов на воде;

«сплоточная единица» - лесоматериалы, соединенные между собой в определенном порядке и форме; различают следующие сплоточные единицы: плоская, пучок, лесосплавная сигара;

«пучок» - сплоточная единица цилиндрической формы из параллельно расположенных круглых лесоматериалов, соединенных пучковыми обвязками;

«плотбище» - затопляемое место берегового склада, на котором производят формирование и хранение сплоточных единиц, секций и плотов;

«плот» - однорейсовая грузовая транспортная единица из сплоченных круглых лесоматериалов, предназначенная для буксировки по водным путям;

«формировочный такелаж» - такелаж для продольного и поперечного крепления рядов и линеек сплоточных единиц, секций и плотов;

«лесосплавной рейд» - лесосплавное предприятие (производственный участок), выполняющее основные лесосплавные работы (сортировочные, сплоточные, формировочные и др.) на акватории водоема, реки, озера и т.д. и имеющее вспомогательные объекты на берегу; в некоторых случаях на лесосплавных рейдах производят работы по подготовке леса к выгрузке с воды на берег, по транспортному признаку и размещению лесосплавные рейды подразделяют на рейды отправления, переработки грузопотоков в пути и рейды приплыва.

Принимая во внимание сведения лицевых счетов по начислению заработной платы о выполняемых истцом видах работ, а также объяснения ФИО1 относительно характера данных видов работ, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца не подлежат включению виды работ, не предусмотренные ЕТКС и ГОСТ, не соответствующие характеристике работ в должности сплотчика, при этом полагает, что подлежат включению в его специальный стаж такие виды работ как «изгот.бон.», «Кировский рейд», «сбор бон.», «стр-во кассет», «освоение», «перем.др.с буф.», «обоновка», «рем.кассет», «Кир.рейд.», поскольку их характер соответствует льготной должности «сплотчика».

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период, предусматривалось, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии с вышеизложенными нормами и разъяснениями п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также подлежат включению периоды его нахождения в ежегодных и дополнительных отпусках, а также периоды его временной нетрудоспособности, поименованные в лицевых счетах как «еж.отп.», «доп.отп.», «б/л».

Рассматривая период нахождения ФИО1 на курсах судоводителей-судомехаников в Кировской ЛТШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (такой период не включен пенсионным органом), суд принимает во внимание, что он был направлен на курсы по приказу работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, за период обучения за ним сохранялся средний заработок. После окончания курсов он с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря по ремонту автомобилей и тракторов, а с ДД.ММ.ГГГГ был переведен 1 пом.капитана, 1 пом.механика.

В соответствии с п.109. Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений), при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Так как после окончания курсов истец работал по нельготной профессии слесаря, то период нахождения на курсах не подлежит включению в специальный стаж истца.

Рассматривая периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях плавсостава в период навигации, и в должности сплотчика в межнавигационный период, суд приходит к следующему.

Сам истец в судебном заседании пояснил, что в рассматриваемый период он фактически работал на судах - катерах ШОШМА БИС-456, АЛМАЗ Т-63, АЛЬПЫ 1606, которые не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со ст.ст. 3,26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, п.п.11,12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного и рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий личный состав судна и пассажиров. Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства.

Исходя из вышеизложенных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая книга морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени, другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа в которых дает плавсоставу право на пенсионные льготы.

Согласно информационной справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, плановый период навигации по Вятскому бассейну составлял 180 суток (с 25 апреля по 21 октября). Фактическая продолжительность навигационного периода зависит от погодных, гидрологических условий, от сроков вскрытия ото льда весной и начала льдообразования осенью. В среднем этот период навигации составляет 188 суток. В отдельные годы продолжительность навигации была меньше планового периода: в 1979 г. – 179 суток, в 1982 г. – 178 суток. Как правило, на верхнем участке реки Вятка фактическая навигация заканчивалась на 5-10 суток раньше, чем на нижнем участке из-за более раннего появления льда и опасности работы в ледовых условиях (т.1 л.д.21).

В справке ФБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ указаны фактические сроки действия обстановки на <адрес>-устье <адрес>): 1986 г. – с 17.04 по 31.10 (198 дней), 1987 г. – с 28.04 по 31.10 (187 дней), 1988 г. – с 18.04 по 29.10 (195 дней), 1989 г. – с 26.04 по 31.10 (189 дней), 1990 г. – с 12.04 по 31.10 (203 дня), 1991 г. – с 16.04 по 02.11 (201 дн.), 1992 г. – с 21.04 по 28.10 (191 день), 1993 г. – с 25.04 по 17.10 (176 дней) (т.2 л.д.1).

Из справки ФБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судовладелец АО «<данные изъяты> и стоящие с 1986 по 1993 гг. на его балансе суда: Шошма, Алмаз, Альпы, - не зарегистрированы в Камском бассейне и не были зарегистрированы ранее. По данным из единой электронной системы регистрации судов (ИС Реестр) в настоящее время судно «Альпы» (буксирный теплоход, проект №, 1983 г.постройки) зарегистрировано в Государственном судовом реестре за собственником ООО «<данные изъяты>» (т.1 л.д.22).

В соответствии со справкой ФБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, по данным Государственного судового реестра РФ суда внутреннего водного плавания Шошма БИС-456, Алмаз Т-63, Альпы 1606 за АО «Вятлесосплав» не зарегистрированы. Государственный судовой реестр РФ ведется с 2001 г., сведениями о ранее зарегистрированными судами не располагают (т.1 л.д.24).

В уточняющей справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по архивным данным, взятым из Судового реестра приписки судов в судоходной инспекции Вятского участка Волжского бассейна, на балансе АО «<данные изъяты>» числились суда, в том числе, теплоход «Альпы», проекта 1606, 1985 года постройки, мощностью 235 л.с., регистрационный номер №, буксирное. Данное судно не относилось к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Использовалось для буксировки судов, плотов и других плавучих объектов в бассейне реки Вятка и ее притоках (т.1 л.д.28).

Из уточняющей справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по архивным данным, взятым из Судового реестра приписки судов в судоходной инспекции Вятского участка Волжского бассейна на балансе ОАО «<данные изъяты>» числился теплоход проекта Т-63 «Алмаз» 1959 г.постройки, мощностью 150 л.с., регистрационный номер №, буксирное. Данное судно использовалось для перевозки грузов, буксировки плотов и других плавучих объектов в бассейне реки Вятка, не относилось к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (т.1 л.д.153, т.2 л.д.20).

Как следует из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обучался в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и окончил курсы комсостава судоводителей -судомехаников, ему присвоена квалификация судоводителя-судомеханика судов до 300 л.с., выдан диплом судоводителя № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной квалификационной комиссией при судоходной инспекции Вятского участка Волжского бассейна, на основании которого он имеет право занимать должности 1 помощника капитана, 1 помощника механика вторых (200 л.с) судов речного и озерного флота <адрес>, выше ФИО6. В дипломе стоит отметка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он имеет право занимать должности капитана механика 1 (до 200 л.с.) групп судов речного и озерного флота <адрес> выше <адрес> (т.1 л.д.29,33-34).

По приказу Поломского рейда объединения «Вятлесосплав» от ДД.ММ.ГГГГ № механик пом.капитана ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ направлен в <адрес> за получением катеров из кап.ремонта, до спуска судна на воду судоводителю производить оплату из расчета 100 % оклада, выплачивать 1,5% суточных, с момента спуска судна на воду и перегона его на рейд оплату производить согласно приказам (т.1 л.д.92).

В приказе по Поломскому рейду объединения «Вятлесосплав» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1 премирован за май 1988 г. за 1 место в соцсоревнованиях как член судокоманды катера «Алмаз» (т.1 л.д.94).

В архивной справке Управления культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по приказам Поломского рейда по расстановке работников на навигацию должности ФИО1 указаны как относящиеся к плавсоставу, название катеров: 1986-1987 гг. – ШОШМА БИС-456, 1988 – АЛМАЗ Т-63, 1989-1993 – АЛЬПЫ 1606.

В приказах по <данные изъяты>» на расстановку работников плавсостава на навигацию указано: 1986 г. - наименование катера ШОШМА, проект БИС-456, занимаемая должность на судне – пом.кап.I.пом.механика, моторист-матрос, место работы – ФИО2 застава, вид работ – перевозка продуктов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 1987 г. – наименование катера ШОШМА, проект БИС-456, занимаемая должность на судне – капитан – пом.механика, место работы – ФИО2 застава, вид работ – перевозка продуктов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 1988 г. – наименование катера АЛМАЗ, проект Т-63, занимаемая должность на судне – механик – пом.капитана, пом.капит.-пом.механ., моторист-матрос, место работы – ФИО2 застава, вид работ – отправка плотов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 1989-1993 гг. - наименование катера АЛЬПЫ, проект 1606, занимаемая должность на судне – механик – 1 штурман, 2-штурман-2 пом.штурмана, моторист-матрос, место работы – Дубровка, вид работ – сводка плотов (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д.157-162,163-171,177-210).

Из технических характеристик, взятых с официальных источников информации в сети Интернет, следует, что судно проект 456 БИС – одновинтовой, однопалубный теплоход с кормовым расположением машинного отделения и надстройки с наклонным форштевнем и тоннельной кормой, предназначено для перевозки различных навалочных и тарно-штучных грузов, мощность 90 л.с.; судно проект 1606 – однопалубный винтовой буксир с развитым полубаком, с помещениями в корпусе и полуутопленной рулевой рубкой, предназначено для работы на лесосплаве и для буксировки несамоходных судов, может быть использован для перевозки грузов (до 1,5 т) или до 20 человек работников сплава, размещенных в жилых каютах, мощность 235 л.с.; судно проект Т-63 – однопалубный винтовой буксир с развитым полубаком и полуутопленой рулевой рубкой (т.1 л.д.133-143).

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что именно на таких катерах он выполнял свои должностные обязанности.

Решением Арбитражного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ ОАО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении ОАО «<данные изъяты>» завершено.

В рамках конкурсного производства по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ технические средства ОАО «<данные изъяты>», подлежащие восстановительному ремонту и дальнейшей эксплуатации, для использования отдельных частей изделий при проведении ремонтно-восстановительных работ, проданы другим организациям, в частности, катер Т-63 «Алмаз». Судно ШОШМА БИС-456 в составе конкурсной массы не указано (т.2 л.д.23-33).

В справке ФБУ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что судно ШОШМА, проект 456-БИС, тип Колхозница, 1971 г., в государственном судовом реестре не зарегистрировано (т.2 л.д.35).

Таким образом, суд считает доказанным, что истец занимал должности, относящиеся к плавсоставу суда, на судах, которые относились к судам речного флота.

При этом в судебном заседании нашло документальное подтверждение, что судно АЛМАЗ Т-63, на котором он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вместе с тем, документально не подтвердилось, что судно ШОШМА БИС-456 не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Поэтому периоды работы ФИО1 в должностях плавсостава на судне АЛМАЗ Т-63 подлежат включению по фактически отработанному времени, а на судне ШОШМА БИС 456-БИС – не подлежат.

Принимая во внимание вышеизложенное, сведения лицевых счетов по начислению заработной платы о выполняемых истцом видах работ, а также объяснения ФИО1 относительно характера данных видов работ, суд приходит к выводу, что в его специальный стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сплотчика и должностях плавсостава подлежат включению периоды выполнения льготных работ по фактически отработанному времени с учетом самостоятельно включенных ПФ дней в общей сложности: 1984 г. - 02 мес. 10 дн.; 1985 г. – 01 мес. 27 дн.; 1986 г. – 04 мес. 24 дн.; 1987 г. - 06 мес. 06 дн.; 1988 г. – 09 мес. 02 дн.; 1989 г. – 10 мес. 27 дн.; 1990 г. – 10 мес. 01 день; 1991 г. – 07 мес. 20 дн. (всего 04 г. 04 мес. 27 дн.), что составит, с учетом службы в армии 2 г. 21 день, - 06 лет 05 мес. 18 дн.

Доказательств того, что в эти периоды истец выполнял нельготные работы, материалы дела не содержат.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суммировав стаж ФИО1, с учетом включения в специальный стаж вышеназванных периодов, снижения установленного законом возраста, суд приходит к выводу, что право на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ при достижении им возраста 58 лет, при стажевом требовании 6 лет 3 мес.

На момент обращения истца за пенсией ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57 лет его специальный стаж составлял менее требуемого 12 лет 6 мес. и 6 лет 3 мес., поэтому в назначении пенсии решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано обоснованно.

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Кировской области назначить ФИО1, родившемуся <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 2, 7 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через суд в г. Белая Холуница) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.12.2023

Судья подпись О.Л. Черных

Копия верна.

Судья О.Л. Черных

Секретарь