66RS0051-01-2025-000110-22

дело № 5-14/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2025 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-14/2025 по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (паспорт Республики Узбекистан № № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Узбекистане, владеющего русским языком, места жительства не имеющего на территории Российской Федерации

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1, владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика;

УСТАНОВИЛ:

17.01.2025 года в 17:25 часов в городе Серове по адресу: <адрес> ФИО1, который будучи подвергнут административному наказанию по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Белорецкому району от 22.04.2024 повторно в течении одного года нарушил правила въезда на территорию РФ, находясь на территории г. Серова с 16.01.2025 без специального разрешения (допуска) согласованного с заинтересованными ведомствами, предусмотренного п. 2,10 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 №470 «Об утверждении перечня территории Российской Федерации с регламентируемыми посещениями для иностранных граждан», п.2 перечня Постановления Правительства РФ от 11.10.2002 №754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Показал суду, что ранее привлекался в апреле 2024 года за нарушение правил миграционного учета в Башкортостане, о том, что необходимо разрешение для въезда в Серовский городской округ незнал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по административному делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Повторное совершение правонарушения, указанного в ч.ч 1,2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение года влечет привлечение к ответственности по ч. 4 этой же статьи и наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 11 названного закона определено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с указанным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 утвержден Перечень территории, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено, что иностранным гражданам требуется специальное разрешение для въезда на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470 (далее Постановление N 470) утвержден "Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан (далее Перечень N 470).

Пункт 2 Постановления N 470 устанавливает, что въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. В случае возникновения разногласий между заинтересованными организациями решение о въезде иностранных граждан на территории с регламентированным посещением принимается Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации.

Пунктом 10 Перечня N 470 к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Свердловской области отнесена - часть территории западнее железной дороги Нижний Тагил - Ивдель, ограниченная с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва - Серебрянка (за исключением железной дороги и названных населенных пунктов).

Серовский городской округ входит в указанную территорию.

Как следует из материалов дела 16.01.2025 в 17:25 по ул. Кузьмина, 10 в г. Серове выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который будучи иностранным гражданином, ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно нарушил режим пребывания в Российской Федерации и пребывает на территории, отнесенной к территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан без специального разрешения, согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами.

По факту совершения правонарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по административному делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.01.2025; информацией СПО «Мигрант-1»; справкой на лицо ИБД-Ф, из которой следует, что впервые привлечен к административной ответственности ФИО1 22.04.2024, постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.04.2024 заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Белорецкому району Башкортостана по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; рапортом инспектора ДПС МО МВД России от 16.01.2025 согласно которого 16.01.2025 в 15:10 по <адрес> был остановлен для проверки документов на право управления (собственности) грузовой автомобиль гос№ НА с прицепом под управлением гражданина Узбекистана ФИО1 и выявлено, что данный гражданин находится на территории <адрес> без соответствующего согласования на пребывание на данной территории с ФСБ. В связи с чем гражданин препровожден в здание полиции и передан сотрудникам ОВМ для дальнейшего разбирательства; копией национального паспорта.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия его верно квалифицированы указанной нормой как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Доказательств, объективно свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин препятствующих ему своевременно исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, не предоставлено и судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 повторно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что свидетельствует о систематичности противоправного поведения. Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), поэтому обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер. В данном случае таких обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность и находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Административный штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ММО МВД России по Свердловской области «Серовский»); КПП 668001001; р/с <***>, ИНН <***>, ОКТМО 65756000, КБК 18811601181019000140, БИК 016577551, кор. счет 40102810645370000054, Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области, УИН: 18890466250422716389.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд.

Судья К.Н.Сутягина