производство № 2-498/2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи: Каспирович М.В.,

при секретаре Теслёнок Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации <адрес> об оспаривании возражений о согласовании местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, просит суд признать отказ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в несогласовании местоположения границ земельного участка под кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> – незаконным; обязать Администрацию <адрес> согласовать границы земельного участка под кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> его фактических границах согласно межевому плану.

В обоснование исковых требований указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке под кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. При проведении кадастровых работ было установлено, что площадь фактического использования земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, что меньше декларированной площади учтенной в государственном кадастре недвижимости ранее – <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о согласованием границ земельного участка под кадастровым №. ДД.ММ.ГГГГ получено возражение по проекту межевого плана о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым №, так как границы данного земельного участка сформированы без учёта красных линий и линий градостроительного регулирования, установленных согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта по «Установлению (изменению) красных линий и линий градостроительного регулирования застройки на территории муниципального образования «Городской округ <адрес>» в квартале №». С данным ответом истец не согласна, так как согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 2 утверждены материалы инвентаризации 65 кварталов в <адрес>, в том числе и 373. Согласно п. 2 данного постановления пользователям данного квартала переданы земельные участки в собственность бесплатно, что подтверждается землеустроительным дело по инвентаризации земель на квартал №. Фактическое пользование указанным земельным участком и жилым домом возникло до ведения в действия Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Администрация <адрес> незаконно отказала истцу в согласовании границ земельного участка, так как красные линии сформированы без учета границ фактического землепользования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> поступило обращение № ФИО1 по вопросу согласования границ земельного участка. Поскольку к указанному обращению не был приложен акт согласования местоположения границ земельного участка, который является обязательным документом в силу пункта 2.7 Административного регламента, то Администрация <адрес> не имела возможности согласовать границы земельного участка с кадастровым №. Полагает незаконным требования истца об обязании Администрации <адрес> согласовать границы земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м согласно межевому плану, поскольку какой-либо межевой план земельного участка в момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Администрацию <адрес> не представлялся. Считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющей явке.

Выслушав объяснения истца, изучив представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону.

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости - земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, площадь <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование – под жилой дом, право собственности на вышеуказанный земельный участок не зарегистрировано. Границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О ведении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 137» распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного Кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» под кадастровой деятельностью понимается выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости.

Статьей 37 этого же закона предусмотрено, что результатом кадастровых работ является передаваемый заказчику кадастровых работ межевой план, технический план или акт обследования.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 данного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Согласно части 4 статьи 40 настоящего Федерального закона, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков», который определяет порядок, сроки и последовательность действий, формы контроля за исполнением, ответственность должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий), порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

Пунктом 1.2 Административного регламента установлено, что к получателям муниципальной услуги относятся физические и юридические лица.

Пунктом 2.7 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления предусмотрены настоящим административным регламентом применительно к конкретной административной процедуре.

Согласно данному регламенту, для получения муниципальной услуги заявитель подает в Администрацию <адрес> заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме, приведенной в приложении № к административному регламенту, а также определенные перечень документов, в том числе акт согласования местоположения границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о согласовании проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрация <адрес> рассмотрев данное обращение ДД.ММ.ГГГГ представило ответ исх. №, из которого следует, что для согласования границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, заявителю необходимо обратиться в Администрацию <адрес> или в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием документов и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков», утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приложив к заявлению акт согласования местоположения границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что к обращению от ДД.ММ.ГГГГ истцом не был приложен акт согласования местоположения границ земельного участка, который является обязательным документов в силу п. 2.7 Административного регламента, следовательно, Администрация <адрес> не имела возможности согласовать границы земельного участка с кадастровым №.

Из возражения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О несогласовании проектов границ земельного участка» с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что кадастровые работы выполнены без учета установленных в № красных линий, утвержденных постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта по «Установлению (изменению) красных линий и линий градостроительного регулирования застройки на территории муниципального образования «Городской округ <адрес>» в квартале №». В связи с этим Администрация <адрес> возражает о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым № представленных в акте согласования местоположения границ.

В исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства истец настаивала на требованиях о признании отказа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о несогласовании местоположения границ земельного участка под кадастровым №. Требований о признании отказа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в несогласовании местоположения границ земельного участка под кадастровым № не заявляла. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, не может выйти за пределы иска, в связи с чем не проверяет законность и обоснованность отказа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в несогласовании местоположения границ земельного участка под кадастровым №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ администрации <адрес> в согласовании межевого плана соответствует требованиям закона, оснований для признания его незаконным, согласовании местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> об оспаривании возражений о согласовании местоположения границ земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.