г.Томск Дело № 2а-2354/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2022 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дубовика П.Н.

при секретаре Барышевой Т.А.,

помощник судьи Вольман Е.В.,

с участием:

представителя административного истца

прокурора Кофман Е.Г.,

представителя административного ответчика ФИО1,

заинтересованных лиц

представителя Администрации Томской области ФИО2,

представителя ОГБУЗ «Лоскутовская районная поликлиника» ФИО3,

представителя ОГБУЗ «МСЧ № 1» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску прокурора Томской области в защиту неопределенного круга лиц к Департаменту здравоохранения Томской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

Прокурор Томской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском(с учетом уточнения административного искового заявления) к Департаменту здравоохранения Томской области о Признать незаконным бездействие Департамента здравоохранения Томской области, выразившееся в неорганизации оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи жителям <адрес>, в соответствии с установленными нормативами обслуживания населения в сфере здравоохранения, а также о возложении на департамент здравоохранения Томской области обязанности в течение 18 месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи жителям <адрес>, в соответствии с установленными нормативами обслуживания населения в сфере здравоохранения.

В обоснование иска прокурор указывает, что на территории <адрес> проживает 13 тысяч человек, из них 9 тысяч человек в <адрес>». При этом население данного населенного пункта постоянно увеличивается, в том числе из-за застройки многоквартирными домами <адрес>. Так, в настоящий момент в <адрес>», возведено 29 многоквартирных домов, в которых проживают более 9 тысяч человек. Планируется возведение ещё 14 многоквартирных домов. Численность <адрес>» после завершения всего объема строительства составит более 35 тысяч человек. В настоящее время <адрес> активно застраивается и расширяется. В <адрес> расположено две амбулатории ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника». Действует общая врачебная практика - структурное подразделение ОГБУЗ «Лоскутовская районная поликлиника», где предоставляются только отдельные медицинские услуги детскому и взрослому населению. Также первичная медико-санитарная помощь оказывается ОГБУЗ «МСЧ № 1». Мощностей данных медицинских учреждений не хватает, критерий транспортной доступности, в том числе пеший для населения данных территорий не соблюдается. Полноценная первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная специализированная медико-санитарная помощь жителям <адрес> соответствии с установленными нормативами в сфере здравоохранения обслуживания населения данных территорий не оказывается. В связи с чем существенно нарушаются соответствующие права граждан.

В судебном заседании прокурор Кофман Е.Г. административное исковое заявление с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Департамент здравоохранения Томской области в судебном заседании административный иск признала частично, в частности просила суд увеличить срок для исполнения решения суда в полном объеме. Также в судебном заседании пояснила, что 30.12.2022 между Департаментом здравоохранения Томской области и подрядчиком уже заключен соответствующий контракт на строительство здания поликлиники.

В судебном заседании представитель Администрации Томской области, полагала, что административное исковое заявление не конкретизировано в полном объеме, полагала, что суд должен вынести судебное решение на свое усмотрение.

В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Лоскутовская районная поликлиника» также полагал, что административное исковое заявление не конкретизировано в полном объеме, не исключал, что необходимо строительство нового медицинского учреждения для жителей <адрес>. Также полагал, что ОГБУЗ «Лоскутовская районная поликлиника» может в настоящее время обеспечивать соответствующие потребности жителей <адрес>. Поступающие жалобы жителей связал с тем, что они всегда поступают.

В судебном заседании представитель ОГБУЗ «МСЧ № 1» ФИО4, полагала, что суд должен вынести судебное решение на свое усмотрение.

Заинтересованные лица: Администрация <данные изъяты> сельского поселения, Администрация Томского района, Департамент архитектуры и строительства Томской области, ОГКУ «Областройзаказчик», извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в судебное заседание своего представителя не направили, направили в суд свои позиции по настоящему административному исковому заявлению в целом указали, что суд должен вынести решение на своё усмотрение.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 18 ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на медицинскую помощь соотносится с правом на охрану здоровья как частное с целым, являясь одной из его гарантий, что следует из содержания вышеуказанной статьи, гарантирующей, в том числе право граждан на предоставление им доступной медицинской помощи.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения; транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется, в том числе, путем установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно- гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

Согласно ч.1 ст. 33 ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Согласно ч. 1 ст. 34 ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Согласно требованиям приказа Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи (далее - Положение).

В силу пункта 10 Положения первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды:

-первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;

-первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики;

-первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Согласно пункту 18 Положения рекомендуемая численность прикрепленного населения на врачебных участках в соответствии с нормативной штатной численностью медицинского персонала составляет:

-на фельдшерском участке - 1300 человек взрослого населения в возрасте 18 лет и старше;

-на терапевтическом участке - 1700 человек взрослого населения в возрасте 18 лет и старше (для терапевтического участка, расположенного в сельской местности, - 1300 человек взрослого населения);

-на участке врача общей практики - 1200 человек взрослого населения в возрасте 18 лет и старше.

Пунктом 8 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 07.03.2018 № 92н, установлено, что рекомендуемая численность прикрепленных детей на участке составляет 800 детей с учетом штатной численности медицинской организации и ее укомплектованности медицинскими работниками.

Приказом Министерства строительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1034/пр утверждены СП 42.13330 «СПИЛ 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее - СП 42.13330).

При реконструкции жилой застройки должна быть сохранена и модернизирована существующая капитальная жилая и общественная застройка. Допускаются строительство новых нежилых и общественных зданий, надстройка зданий, устройство мансардных этажей, использование надземного и подземного пространства при соблюдении санитарно-гигиенических, противопожарных и других требований настоящего свода правил. При этом необходимо также обеспечивать нормативный уровень обслуживания населения в соответствии с требованиями раздела 10, а также модернизацию инженерной и транспортной инфраструктуры (п.5.8 СП 42.13330).

В силу пункта 10.4 СП 42.13330 радиус обслуживания населения учреждениями, организациями и предприятиями, размещенными в жилой застройке, следует принимать не более указанного в таблице 10.1. Так, в частности, для поликлиник и их филиалов в городских населенных пунктах радиус обслуживания - 1000 метров. При этом доступность поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и аптек в сельской местности принимается в пределах 30 мин (с использованием транспорта).

Согласно требованиям к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденных приказом Минздрава России от 27.02.2016 № 132н, в населенных пунктах с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек по решению субъекта Российской Федерации возможно размещение нескольких врачебных амбулаторий или центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), либо одной поликлиники.

Постановлением Губернатора Томской области от 13.09.2010 № 56 утверждено Положение о Департаменте здравоохранения Томской области.

Согласно пунктам 8, 16, 35 указанного Положения Департамент здравоохранения Томской области: осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций; исполняет функции по организации оказания населению Томской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных областных государственных учреждениях Томской области; выступает государственным заказчиком в сфере здравоохранения.

Так, предметом настоящего административного искового заявления прокурора Томской области является именно бездействие Департамента здравоохранения Томской области выразившееся в неорганизации оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи жителям <адрес> именно в соответствии с установленными нормативами обслуживания населения в сфере здравоохранения.

Как следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, на территории <адрес> проживает 13 тысяч человек, из них 9 тысяч человек в <адрес>». При этом население данного населенного пункта постоянно увеличивается, в том числе из-за застройки многоквартирными домами <адрес>. Так, в настоящий момент в <адрес>», возведено 29 многоквартирных домов, в которых проживают более 9 тысяч человек. Планируется возведение ещё 14 многоквартирных домов. Численность <адрес>» после завершения всего объема строительства составит более 35 тысяч человек. В настоящее время <адрес> активно застраивается и расширяется.

Как установлено в судебном заседании в <адрес> расположено две амбулатории ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника». Действует общая врачебная практика - структурное подразделение ОГБУЗ «Лоскутовская районная поликлиника», где предоставляются только отдельные медицинские услуги детскому и взрослому населению.

Как следует из сведений, полученных из ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника», во врачебной амбулатории, расположенной по <адрес>, оказывается первичная медико-санитарная помощь, сформированы: 2 терапевтических участка, 2 педиатрических участка, 1 участок ОВП, где прикреплено 5420 человек, из которых 3720 взрослые, 1700 дети. Во врачебной амбулатории, расположенной по <адрес>, также оказывается первичная медико-санитарная помощь, сформированы: 2 терапевтических участка, 2 педиатрических участка, прикреплено к амбулатории 3587 человек, из которых 1796 взрослые, 1791 дети.

Вышеуказанное количество педиатрических и терапевтических участков не обеспечивает потребность населения в первичной медико-санитарной помощи всех 13 тысяч жителей <адрес> исходя из требований норматива; один терапевтический участок на 1300 граждан, один педиатрический участок на 800 детей и оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи. При этом численность населения <адрес> постоянно увеличивается.

Ближайшим учреждением здравоохранения, оказывающим как первичную врачебную медико-санитарную помощь, так и первичную специализированную медико-санитарную помощь в полном объеме, в том числе и жителям <адрес> является ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника», находящаяся по <адрес>. Также первичная медико-санитарная помощь оказывается ОГБУЗ «МСЧ № 1».

Как следует из сведений, представленных из Департамента здравоохранения Томской области общее количество прикрепленного населения к ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника» составляет более 24 тысячи человек: 17484 взрослые, 7469 дети. Плановое количество посещений в день ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника» составляет 270 посещений в день, вместе с тем в настоящий период времени оно увеличилось и составляет 312 посещений.

Средняя численность прикрепленного населения на одном участке составляет: 1424 взрослые, 885 дети, что соответственно также превышает установленные нормативы.

Согласно графику выездов мобильного ФАП на прикрепленные территории <адрес> ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника» за ноябрь 2022 г. на территорию всего <адрес>» предусмотрено всего 9 выездов фельдшера, а выезды узких врачей-специалистов вообще предусмотрены не были.

Кроме того, как следует из сведений, представленных из ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника» настоящий момент в штате учреждения отсутствует часть специалистов. Так, в амбулатории, расположенной в <адрес> в настоящий момент имеются следующие вакансии: медицинская сестра участковая (терапевтическая), медицинская сестра участковая (педиатрическая, декретная), медицинская сестра (фельдшер) отделения (кабинета) медицинской профилактики.

Данные обстоятельства согласуются и с многочисленными жалобами жителей <адрес>, исследованными в судебном заседании, на качество оказания и длительность ожидания медицинских услуг ОГАУЗ «Лоскутовская районная поликлиника».

Вместе с тем ограниченное количество услуг в амбулатории и отсутствие полноценного медицинского учреждения на территории <адрес> не позволяет населению получать полный комплекс медицинских услуг, медицинскую помощь в соответствии с требованиями ст. 33 ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и с иными установленными нормативами.

При этом как следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, ближайшими учреждениями здравоохранения, оказывающими первичную врачебную медико-санитарную помощь, первичную специализированную медико-санитарную помощь является ОГБУЗ «Лоскутовская районная поликлиника», находящаяся по <адрес>, а также ОГБУЗ «МСЧ № 1», находящаяся по <адрес>; 7. Данные медицинские учреждения и <адрес> находятся а разных муниципальных образованиях, г. Томск и Томский район. Удаленность данных медицинских учреждений от <адрес> составляет более 13 км. и 4 км. соответственно. В связи с чем шаговая доступность населения данного микрорайона в переделах 60 минут не обеспечена, что также подтверждается актами проверки прокурора от 02.12.2022, 05.12.2022, из которых следует, что транспортная доступность от <адрес> до ОГБУЗ «Лоскутовская районная поликлиника» составляет более 1 часа, а шаговая доступность более 2 часов. Также данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании и самим административным ответчиком.

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о полном несоблюдении установленных нормативов доступности медицинских учреждений для жителей <адрес>, количество которых к тому же постоянно увеличивается пропорционально вводимому в строй новому жилью, в том числе <адрес>».

При этом Департамент здравоохранения Томской области каких-либо достаточных мер по обеспечению жителей <адрес> первичной специализированной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи в соответствии с установленными нормативами обслуживания населения в сфере здравоохранения не предпринимает.

Исходя из предмета иска Департамент здравоохранения Томской области вправе самостоятельно определять весь комплекс мероприятий, необходимых для реализации полномочий в области здравоохранения для обеспечения жителей <адрес> первичной специализированной медико-санитарной помощью, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощью в соответствии с установленными нормативами обслуживания населения в сфере здравоохранения

При таких обстоятельствах, как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, Департамент здравоохранения Томской области фактически самоустранился от исполнения возложенных на него обязанностей по организации оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи жителям <адрес>, что нарушает, в частности обязательное требование шаговой доступности указанные в пункте 10.4 СП 42.13330 радиус обслуживания населения учреждениями, организациями и предприятиями, размещенными в жилой застройке, следует принимать не более указанного в таблице 10.1. Для поликлиник и их филиалов в городских населенных пунктах радиус обслуживания - 1000 метров. При этом доступность поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и аптек в сельской местности принимается в пределах 30 мин (с использованием транспорта) и иные обязательные требования и нормативы.

При этом как следует из анализа Положений о Департаменте здравоохранения Томской области, в последних прямо указаны полномочия Департамента, из которых следует, что именно Департамент осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций; исполняет функции по организации оказания населению Томской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных областных государственных учреждениях Томской области; выступает государственным заказчиком в сфере здравоохранения.

В свою очередь неорганизация оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи жителям <адрес> в полном объеме, грубо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, граждан постоянно и временно проживающих и пребывающих в многоквартирных жилых домах, а также собственников или иных владельцев земельных участков, на которых планируется строительство жилых, в том числе многоквартирных домов, расположенных в <адрес>. Указанные нарушения являются значительными, поскольку данные нарушения связаны с жизнью и здоровьем граждан, а именно с правом граждан на получение первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи.

Совокупность исследованных доказательств для принятия решения является достаточной, каких-либо оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Иных доказательств сторонами не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд также исходит из предмета иска, где Департамент здравоохранения Томской области может любым возможным способом обеспечить организацию оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи жителям <адрес> в соответствии с теми требованиями, нормативами, которые установлены в Законе.

Так, в частности, согласно ответу Администрации Томской области в целях повышения качества доступности медицинской помощи для жителей <адрес>» в региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения Томской области, утвержденную распоряжением Администрации Томской области от 15.12.2020 №, уже включено мероприятие по возведению здания поликлиники в <адрес>», мощностью 400 посещений в смену.

Также как следует из пояснений представителя Административного ответчика в настоящем судебном заседании, 30.12.2022 между Департаментом здравоохранения Томской области и подрядчиком заключен соответствующий контракт на строительство здания поликлиники.

Иных доказательств обеспечения жителей <адрес> на оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи, в соответствии с установленными нормативами обслуживания населения в сфере здравоохранения, в силу требований ст. 62 КАС РФ не установлено.

Бездействие Департамента здравоохранения Томской области по устранению выявленных нарушений является незаконным и нарушает конституционные права граждан.

С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению.

Обсуждая срок устранения нарушений суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, указание на срок устранения нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом количества жителей, характера и объема мероприятий, необходимых для обеспечения оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи жителям <адрес>, сложностью конкурсных (закупочных) процедур, суд полагает возможным согласиться со сроком совершения действий в части, о котором просит в настоящем административном исковом заявлении прокурор Томской области, установить срок 24 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, оценивая данный срок как разумный и справедливый для исполнения решения суда в полном объеме. Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что административным ответчиком частично представлены доказательства невозможности исполнения судебного решения в полном объеме в течение указанного периода времени согласно ст. 62 КАС РФ исходя из сложности всех конкурсных (закупочных) процедур.

С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление в части срока подлежит удовлетворению частично.

Срок обращения, с административным иском, установленный ч.1 ст. 219 КАС РФ нарушен не был, поскольку согласно письму-ответу Департамента здравоохранения Томской области на имя прокурора Томской области последний датирован 11.10.2022, при этом настоящий иск подан 24.10.2022, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Руководствуясь статьями 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Томской области (с учетом уточнения административного искового заявления) в защиту неопределенного круга лиц к Департаменту здравоохранения Томской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента здравоохранения Томской области, выразившееся в неорганизации оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи жителям п<адрес>, в соответствии с установленными нормативами обслуживания населения в сфере здравоохранения.

Возложить на Департамент здравоохранения Томской области обязанность в течение 24 месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи жителям <адрес>, в соответствии с установленными нормативами обслуживания населения в сфере здравоохранения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления текста судебного решения в окончательной форме.

Судья П.Н.Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

Секретарь: Т.А. Барышева

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

УИД 70RS0005-01-2022-003030-51

Оригинал решения в деле № 2а-2354/2022