Дело №2-478/2025

УИД61RS0003-01-2024-007097-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Тетениной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периода обучения в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, выплаты накопительной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о включении периода обучения в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, выплаты накопительной части пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения представленных документов ОСФР по РО истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа требуемой величины ИПК 28,2.

При этом, в страховой стаж не включены периоды отпуска без сохранения заработной платы, также не включен период обучения.

Истец ссылается на то, что он являлся инвалидом и получал пенсию по инвалидности, и с учетом заболевания не мог осуществлять трудовую деятельности с июля 2017 года по апрель 2024 года.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ОСФР по РО включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ №; обязать ОСФР по РО назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ; выплатить компенсацию морального вреда; накопительную часть пенсии.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения, дополнения к возражениям, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, дав оценку доводам сторон, представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.

Указанным решением установлено, что страховой стаж истца составляет 18 лет 2 месяца и 29 дней, при необходимом - 15 лет. Суммарный ИПК – 14,765, при необходимом – 28,2.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) не менее 30.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из материалов дела и копии выплатного дела на имя истца, периоды осуществления истцом трудовой деятельности, получения пособия по безработице включены в страховой стаж.

Между тем, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ № (с учетом включенного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в страховой стаж не включен, по причине того, что истец документов, подтверждающих обучение, не представил ввиду утраты диплома.

Как следует из ответа ГБПОУ РО «РКВТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступил в городское профессионально-техническое училище № речного флота в 1976 году (приказ о зачислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и завершил обучение в 1979 году, как сдавший квалификационные экзамены после окончания полного курса обучения по профессии «судокорпусник-ремонтник» и передачи на работу в Волго-Донское речное пароходство Министерства Речного флота РСФСР (приказ о выпуске №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 выдан диплом о начальном профессиональном образовании №, рег.№, присвоена квалификация «судокорпусник ремонтник, III разряда».

Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ №, с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Так, ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Указанный период обучения имел место в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и подлежал включению в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

Порядок учета в страховой стаж периодов обучения в учебных заведениях системы профессионально-технического образования предусмотрен в подпункте «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично - заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункта 109 Положения).

Таким образом, поскольку после периода учебы, следовали периоды работы, в частности включенный пенсионным органом в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в страховой стаж.

Разрешая требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсии документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Как указано выше, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Вместе с тем, в силу ст.35 указанного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Истец достиг возраста 60 лет – ДД.ММ.ГГГГ. С учетом норм, указанных в Приложении 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в случае возникновения права на страховую пенсию в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло – ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2024 году составляет 15 лет, величина ИПК – 28,2.

Как следует из письменных пояснений ответчика, с учетом включения периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ИПК составит – 15,528 - по п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ, что менее величины необходимого минимума 28,2 балла.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика по выплате накопительной части пенсии.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию возникают на основании поданного лицом заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Застрахованное лицо, вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и осуществляющее их уплату, вправе прекращать либо возобновлять уплату указанных взносов, а также определять их размер. Право на получение накопительной пенсии, сформированной за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, реализуется при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - Федеральный закон «О накопительной пенсии»).

В силу ч.5 ст.4 указанного Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получивший заявление, не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления направляет гражданину уведомление о получении заявления, результатах его рассмотрения и дате вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. В случае подачи гражданином заявления в форме электронного документа указанное уведомление направляется гражданину в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию определяется застрахованным лицом самостоятельно (ч.1 ст.5 Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ).

Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию включаются в состав пенсионных накоплений застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию (ч.4 ст.5 Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ).

В силу ст.4 Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В силу ч.1.1 и ч.1.2 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия. Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.4 Федерального закона от 30.11.2011 №360-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 №1047 утверждены Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам.

Данные Правила определяют порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты (далее - единовременная выплата), а также порядок осуществления этой выплаты (пункт 1).

В силу пункта 2 (1) Правил от 21.12.2009 №1047, единовременная выплата осуществляется:

а) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

б) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

2(2). Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

2(3). Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

3. Единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

3(1). Застрахованное лицо вправе обратиться лично в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о назначении накопительной пенсии (далее - заявление), направить заявление по почте или подать его через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае если между территориальным органом Фонда и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в многофункциональном центре, предусмотренным указанным соглашением, либо представить заявление в территориальный орган Фонда в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», которое может быть подписано в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписью застрахованного лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что истец обращался с соответствующим заявлением, а в данном случае с учетом вышеприведенных положений получение выплаты носит заявительный порядок, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в данной части.

Кроме того, согласно ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Расчетный пенсионный капитал по своей правовой природе не является объектом гражданского оборота или накоплениями гражданина. Указанная величина предназначена для определения размеров пенсий конкретных их получателей, выплата расчетного пенсионного капитала, Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусмотрена.

Принимая во внимание, что нарушений прав истца со стороны ответчика судом не установлено, то и оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №) – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №) период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ №.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2025