Решение по делу № 2-349/2025 от 07.07.2025 - о признании решения незаконным об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

УИД 85RS0№-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2025 г. <адрес>

Эхирит-Булагатский районный суд <адрес> в составе судьи Желтухиной Е.Ю., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии,

установил:

ФИО3, обратившись с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> с учетом его уточнения, в обоснование заявленных требований указала следующее.

Истец является лицом, имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было подано заявление о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии с указанием следующих оснований: стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составил 17 лет 04 месяца 17 дней при требуемом 25 лет. В письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №л на обращение истца указано, что из подсчета специального страхового стажа исключены периоды: период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку педагогическая деятельность в этот период не осуществлялась: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ФИО1 неполной средней школе-сад, поскольку учреждение «Школа-сад» не поименовано в Списке №. Истец считает решение ответчика № незаконным и необоснованным. Записями в трудовой книжке, справкой МОУ ФИО1 СОШ им.ФИО5 подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем в ФИО1 средней общеобразовательной школе-сад <адрес>. В настоящее время это образовательное учреждение поименовано как муниципальное общеобразовательное учреждение «ФИО1 средняя общеобразовательная школа им. ФИО5». В справке МОУ ФИО1 СОШ им. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что с ДД.ММ.ГГГГ школа носила наименование: ФИО1 неполная средняя школа-сад (ФИО1 отсутствует). ДД.ММ.ГГГГ школа реорганизована в ФИО1 среднюю общеобразовательную школу-сад им. ФИО5. ФИО1 средней общеобразовательной школы-сад <адрес>, принятому ФИО2 школы ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес>, школа-сад являлась некоммерческим средним общеобразовательным учреждением (п.1), осуществлявшим образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трёх ступеней образования: начального общего, основного общего и среднего общего (п.2.5). Иные редакции ФИО1 школы отсутствуют. Упоминание в ФИО1 организации её наименования как «школа-сад» не может являться основанием для не включения периода работы в указанном учреждении в специальный стаж, поскольку тем же ФИО1 предусмотрено указание на то, что школа-сад является средним общеобразовательным учреждением, то есть она подпадает под п. 1.1 Списка № как общеобразовательное учреждение с наименованием: школа-сад и п.1 Списка №. Таким образом, период ее работы учителем в ФИО1 неполной средней школе-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж на основании Списка №, как работа учителем в школе всех типов и наименований. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ФИО1 средней общеобразовательной школе-сад им. ФИО5 подлежит включению в специальный стаж на основании Списка №, как работа учителем в средней общеобразовательной школе. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ФИО1 средней общеобразовательной школе-сад им. ФИО5 подлежит включению в специальный стаж на основании Списка №, как работа учителем в общеобразовательных учреждениях школах всех наименований. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж педагогической деятельности на основании указанных Списков. Общий стаж педагогической деятельности истца на момент подачи заявления в Социальный фонд составлял 29 лет 11 месяцев 6 дней. В связи с изложенным, ФИО3 просит признать незаконным решение ответчика № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж работы на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, направив возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав что на основании ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, так как стаж на соответствующих видах работ составил 17 лет 04 месяца 17 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО1 неполная средняя школа-детский сад не соответствует спискам (протокол № заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций). Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, принятых Правительством РФ, право толкования положений законодательства ОСФР не предоставлено. При сложившейся ситуации вины либо незаконных действия со стороны Отделения СФР по <адрес> в отношении ФИО3 не имеется.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

ФИО1 части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения (организации), в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может рассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации) (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 793-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1098-О и др.).

В соответствии с п. «м» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; (далее Список №);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; (далее Список №);

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее список №).

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, в разделе "Наименование учреждений" указаны школы, школы-детские сады.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, в разделе "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа - детский сад, начальная школа – детский сад компенсирующего вида, прогимназия.

Пунктом 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком: а) общеобразовательная школа; б) лицей; в) гимназия; г) вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; д) учебно - производственный комбинат; е) школа - интернат; ж) детский сад; з) техникум; и) училище; к) колледж; л) профессиональное училище; м) профессиональный лицей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида.

ФИО1 пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась к ответчику ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Ответчика № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, было засчитано 17 лет 04 месяца 17 дней, при требуемом стаже 25 лет.

В подсчет специального страхового стажа включены следующие периоды трудовой деятельности на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из подсчета специального страхового стажа исключены следующие периоды: период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку педагогическая деятельность в этот период не осуществлялась; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ФИО1 средней школа-сад, поскольку учреждение «школа-сад» не поименовано в Списке №.

ФИО1 трудовой книжке истца, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята учителем географии в ФИО1 среднюю школа-сад приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Из электронного пенсионного дела ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ в Усть-<адрес> (межрайонное) <адрес> принималось решение № об отказе в досрочной страховой пенсии по старости. ФИО1 данному решению стаж на соответствующих видах работ ФИО3 составил 22 года 09 месяцев 28 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии (должности) учителя географии в ФИО1 средней школа-сад был включен в стаж на соответствующих видах работ.

Из выписки от ДД.ММ.ГГГГ о данных стажа периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены как педагогическая деятельность в соответствии с Постановлением №, ст.80 №, п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

При повторном обращении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии данные периоды исключены из стажа на соответствующих видах работ, и ФИО1 выписке о данных стажа от ДД.ММ.ГГГГ учтены как обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ.

ФИО1 протоколу № заседания рабочей группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ на заседании группы решался вопрос: об исключении из льготного педагогического стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 На основании справки, уточняющей характер работы № МОУ ФИО1 СОШ, справки о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ, копии трудовой книжки членами рабочей группы принято решение об исключении их стажа на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проставлены с кодом ЗП80ПД.

В соответствии с Приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ N 2153 "Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 76248), код ЗП80ПД означает педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников.

Как следует из справки N 1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МОУ «ФИО1 средняя общеобразовательная школа им. ФИО5» ФИО1 восьмилетняя школа была преобразована в ФИО1 неполную среднюю школа-сад Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неполной средней школа-сад присвоено имя ФИО5 Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в ФИО1 среднюю общеобразовательную школа-сад им. ФИО5 Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение ФИО1 средняя общеобразовательная школа им. ФИО5 на основании постановления главы МО «<адрес>» №-И от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ МДОУ ФИО1 детский сад вышел из состава МОУ ФИО1 СОШ им. ФИО5 и стал отдельным юридическим лицом на основании постановления мэра МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением мэра МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации МДОУ ФИО1 детский сад», МДОУ «ФИО1 детский сад» реорганизован путем присоединения к МОУ «ФИО1 средняя школа им. ФИО5». Данная школа является правопреемником вышеназванных школ.

Из справки № следует, что ФИО3 работала в МОУ ФИО1 СОШ им. ФИО5 в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В период работы в указанный период находилась: в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – декретный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – декретный отпуск/бюллетень; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ работала с загруженностью в течение полного рабочего дня, что соответствует правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Учебная нагрузка составляет 18 ч. Справка выдана на основании книг приказов по личному составу с 1993 г. по 2011 г.

ФИО1 средней общеобразовательной школа-сад <адрес>, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 средняя общеобразовательная школа-сад учреждена Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> и является некоммерческим средним общеобразовательным учреждением. Основным предметом деятельности Школы является реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего/полного/ общего образования.

Таким образом, на основании исследованных документов, судом установлено, что ФИО3 начала свою педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в ФИО1 средней школа-сад, работала в данной организации по ДД.ММ.ГГГГ

В силу разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в спорные периоды работы Истца Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, содержится указание на наименование образовательного учреждения «школа – сад», указание на наименование должности «учитель».

Поскольку ФИО1 средняя школа-сад по своим функциям являлась, в том числе, образовательным учреждением, что не оспаривалось представителем Ответчика, наименование «школа-сад», было предусмотрено Списком №, а ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность, работая в этой организации, суд приходит к выводу о том, что период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 6 месяцев 12 дней) в должности учителя в ФИО1 средней школа-сад подлежит включению в специальный стаж работы ФИО3

С учетом изложенного, исковые требования о зачете спорных периодов в специальный стаж ФИО3 подлежат удовлетворению.

Обсуждая требование о возложении на Ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, суд приходит к следующему.

На основании части 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" назначение пенсии педагогическим работникам переносится с момента выработки стажа на соответствующих видах работ на срок, предусмотренный приложением 7 к Закону N 400-ФЗ.

Если данная категория граждан выработала требуемый педагогический стаж в 2019 году, то пенсия будет назначена через 6 месяцев, в 2020 году - через 1 год и 6 месяцев, в 2021 году - через 3 года, в 2022 году - через 4 года, в 2023 году и позднее - через 5 лет.

Таким образом, закон связывает исчисление срока назначения пенсии указанной категории граждан с датой наступления права на пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный страховой стаж в совокупности со стажем, зачтенным Ответчиком в бесспорном порядке, специальный страховой стаж ФИО3 на дату обращения к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составлял более 25 лет, что является достаточным для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 6 месяцев 12 дней) составил 29 лет 11 дней.

Специальный стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет выработан истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В виду того, что у ФИО3 после достижения необходимого специального стажа в 2021 году, право на назначение пенсии возникло в 2024 г., впервые с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ей с момента возникновения права на назначение пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии ФИО1 средней школа-сад.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии ФИО1 средней школа-сад.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд <адрес>.

Судья Е.Ю.Желтухина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.