№ 12-2-13/2023

УИД 600012-01-2023-000491-94

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Тимофеев А.В.,

при помощнике судьи Иванцове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «НевельАвто» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН М.А.М. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НевельАвто» признано виновным в нарушении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе директор ООО «НевельАвто» ФИО1 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, указывая, что в постановлении по делу об административном правонарушении неверно определено время совершения административного правонарушения, а также указывает, что перевозка автомобильным транспортом общего пользования осуществлялась по муниципальному маршруту <адрес>, а в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 марта 2022 года №539 действие обязательное требование об оснащении тахографами транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании директор ООО «НевельАвто» ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Государственный инспектор Северо-Восточного МУГАДН М.А.М. полагал постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Проверив представленные материалы, прихожу к следующему.

Положениями ч.2 ст.11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, что устанавливается доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ допущенное ООО «НевельАвто» нарушение выразилось в том, что указанное общество допустило осуществление перевозки пассажиров транспортным средством (автобус, категория М2) «**», государственный регистрационный знак «**», по маршруту регулярной перевозки ** «Рыбцех (разворотная площадка) – <адрес>» с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, а именно, осуществлен выпуск на линию вышеуказанного автотранспортного средства под управлением водителя К.В.В. при отсутствии в тахографе карты водителя. <адрес> (место согласно протоколу, где было осмотрено транспортное средство) входит в состав <адрес>, следовательно, маршрут ** проходит по территории <адрес> и по территории <адрес>, то есть, является межмуниципальным (пригородным).

В протоколе об административном правонарушении указаны дата, время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, ** часов ** минут, место совершения правонарушения: <адрес>. Кроме того, в протоколе также указаны дата, время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минуты, место совершения правонарушения: <адрес>

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указаны дата, время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минуты, место совершения правонарушения: <адрес>.

Вместе с тем, должностное лицо при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не учло, что административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, является оконченным с момента выпуска на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа (применительно к обстоятельствам настоящего дела).

В представленных материалах содержится путевой лист, из которого известно, что выезд автобуса по маршруту ** был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут.

При рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН М.А.М. указанные расхождения никакой оценки не получили.

Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо административного органа не оценило с точки зрения допустимости протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до наступления события административного правонарушения.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, истек, производство по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором отдела надзора в области автомобильного транспорта обеспечения сохранности автомобильных дорог в Псковской области Северо-Восточного МУГАДН М.А.М. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «НевельАвто», отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Тимофеев А.В.