УИД 58RS0002-01-2024-000570-65
№ 2-22/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Спасск
Пензенской области 22 января 2025 года
Спасский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Ивашкиной Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Юдашкиной Т.И.,
с участием помощника прокурора Спасского района Елизарова С.С.,
представителя ответчика МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина – Денисовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах и защите неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина по обеспечению пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Спасского района Пензенской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина о признании незаконным бездействия выразившееся в неисполнении возложенной обязанности по обеспечению безопасности граждан, находящихся в здании МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина, путем устранения нарушений о пожарной безопасности.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Спасского района Пензенской области совместно со специалистом ОНД и ПР Нижнеломовского, Наровчатского и Спасского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МБОУ СОШ №1 г.Спасска им. В.А. Шпагина. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 система противопожарной защиты в случае пожара в МБОУ СОШ №1 г.Спасска им. В.А. Шпагина не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на подъездах к школе, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района 01.03.2024 года в адрес директора МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени указанное нарушение законодательства не устранено. На основании изложенного и принимая во внимание, что указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности, не обеспечивают безопасные условия пребывания людей, в том числе детей на территории МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина, руководствуясь действующим законодательством, прокурор обращается с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц и просит суд возложить на МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обязанность по обеспечению безопасности граждан, находящихся в здании МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина, путем устранения нарушений о пожарной безопасности, а именно обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на подъездах к школе.
В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Елизаров С.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске обстоятельствам, просил удовлетворить.
Представитель ответчика МБОУ СОШ №1 г.Спасска им. В.А. Шпагина - директор школы Денисова О.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что ведется работа по устранению требований пожарной безопасности, частично недостатки устранены, закуплено соответствующее оборудование, ведется поиск специалистов к его установке, однако в зимний период этого будет сделать невозможно, нужно дождаться теплого сезона с соответствующим температурным режимом, тогда и будут устранены нарушения.
Кроме этого лица, участвующие в деле, заблаговременно извещены путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения настоящего дела на официальном сайте Спасского районного суда Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://bednodemyanovsky.pnz.sudrf.ru.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В силу ст. 37 Федерально закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В нарушение указанного законодательства, в случае пожара в МБУК МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина не обеспечена автоматическая разблокировка и (или) открывание ворот, установленных на подъездах к школе.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведения проверки исполнения правил антитеррористической и пожарной безопасности в феврале 2024 года прокуратурой Спасского района Пензенской области было установлено, что в нарушение п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в случае пожара в МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина не обеспечена автоматическая разблокировка и (или) открытие ворот, установленных на подъездах к школе.
До настоящего времени допущенные нарушения ответчиком не устранены.
Таким образом, бездействие МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина, нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.
Согласно ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой.
В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Частями 1, 2 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье.
Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2023 №358 утверждена Стратегия комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года. Подпунктами 2, 4 п. 30 раздела 3 Стратегии установлено, что основными задачами в сфере развития современной безопасной инфраструктуры для детей, формирования условий для активного участия детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в жизни общества являются: обеспечение безопасных условий для проведения досуга (в том числе в период каникул), для социализации, воспитания, физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития детей, а также для их социальной адаптации и реабилитации; реализация мероприятий, направленных на повышение уровня антитеррористической, противопожарной, эпидемиологической и иной защищенности жилых помещений и объектов социальной и транспортной инфраструктуры, а также на ограничение доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям.
Невыполнение МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина вышеуказанных требований закона нарушает права неопределенного круга лиц, что является недопустимым, так как не обеспечивает безопасные условия пребывания людей, в том числе детей, на территории МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина.
В связи, с чем суд считает, что обращение прокурора с настоящим исковым заявлением является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, ответчик освобожден, в связи, с чем госпошлина взысканию с него не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Спасского района Пензенской области в интересах и защите неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №1 г.Спасска им. В.А. Шпагина по обеспечению пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать МБОУ СОШ №1 г. Спасска им. В.А. Шпагина (ИНН №) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на подъездах к школе.
Об исполнении решения сообщить в тот же срок в суд и истцу - прокурору Спасского района Пензенской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через Спасский районный суд.
Председательствующий Ю.А. Ивашкина
Мотивированное решение изготовлено 23 января 2025 года
Председательствующий Ю.А. Ивашкина