Дело №

25RS0№-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2025 года <.........> края

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, КНР, гражданина КНР, работающего в <данные изъяты> проживающего по адресу: <.........>, паспорт гражданина № выдан ДД.ММ.ГГ. ФИО2 Хэйлунцзян,

с участием переводчика ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГ. в период времени с 21 часа 35 минут до 22 часов 10 минут в ходе проведения сотрудниками Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> оперативно-розыскного мероприятия обследование участка местности с кадастровым номером № в усредненных координатах 42.866220 с.ш., 312.888241 в.д. (местность в районе торгового дома «<.........>» <.........>) у гражданина КНР ФИО2 был обнаружен трепанг дальневосточный в количестве 2008 шт., общим весом 6, 75 кг., варено-сушеный.

Каких-либо документов, подтверждающих законность происхождения, владения данными ВБР, гражданином КНР ФИО2 не представлено.

По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В судебное заседание гражданин КНР ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебном заседании представитель отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> ФИО5 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что виновность гражданина КНР ФИО2 подтверждается представленными доказательствами.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Положениями частей 1, 3 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Статьями 11, 14 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения.

На основании ст. 12 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Положением части 1 статьи 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча которых не запрещена.

Статьей 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Подпунктом «д» пункта 57.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. № (далее по тексту Правила рыболовства), установлено, что в подзоне Приморье (в границах <.........>) во внутренних водах РФ и территориальном море РФ запрещается добыча (вылов) трепанга Дальневосточного.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Приёмка, обработка и хранение запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов трепанга Дальневосточного являются частью комплексного процесса, который необходимо осуществлять в соответствии с правилами и требованиями, регламентирующими рыболовство.

Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, требований Правил рыболовства влечёт административную ответственность.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом; копией постановления от ДД.ММ.ГГ. о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»; копией протокола от ДД.ММ.ГГ. обследования участка местности в усредненных координатах 42.866220 с.ш., 312.888241 в.д.; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., согласно которому в ходе ОРМ обследования участка местности с кадастровым номером № в усредненных координатах 42.866220 с.ш., 312.888241 в.д. у гражданина КНР ФИО2 изъят трепанг Дальневосточный в количестве 2008 шт., общим весом 6,75 кг в варено-сушеном виде; актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГ., согласно которому изъятый трепанг Дальневосточный в количестве 2008 шт., общим весом 6,75 кг передан на ответственнее хранение в ОРКМ Службы <.........> ПУ ФСБ России по ПК по адресу: <.........>; пояснением специалиста по результатам ихтиологического исследования от ДД.ММ.ГГ., согласно которому все представленные водные биологические ресурсы в количестве 2008 особей являются трепангом дальневосточным. Все представленные особи трепанга дальневосточного подвергались термической обработке путем варки с последующей сушкой. Все представленные водные биологические ресурсы к реализации и употреблению непригодны, как не отвечающие условиям безопасности пищевых продуктов. Рекомендуются к уничтожению установленным порядком.

Из объяснения, полученного от гражданина КНР ФИО2 ДД.ММ.ГГ. с участием переводчика ФИО1 в соответствии с требованиями КоАП РФ, следует, что неделю назад он купил 50 килограмм трепанга в сыром виде на рынке у незнакомого ему человека, трепанг почистил, а потом просушил. Сушку осуществлял у себя дома. Трепанг купил для личного потребления, а также на подарки друзьям. Чеков о покупке трепанга у него нет.

Из протокола опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГ. следует, что в рамках работы по противодействию незаконной добычи особо ценных и ценных пород водных биологических ресурсов была получена информация и реализована информация б обороте незаконно добытых ВБР, осуществляемой в <.........>. В ходе проверки полученной информации было установлено, что лицо причастное к указанной противоправной деятельности – гражданин ФИО2, у которого в результате проведения ОРМ на земельном участке кадастровый № были обнаружены ВБР ценных видов (предположительно трепанг Дальневосточный). Для определения вида обнаруженных ВБР и составления процессуальных документов были привлечены сотрудники отделения РКМ.

Согласно сообщению заместителя руководителя Приморского ТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГ., в 2024 году Приморское территориальное управление Росрыболовства разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов гражданам КНР не выдавало.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на обнаруженные водные биоресурсы свидетельствует о незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Проанализировав исследованные доказательства, учитывая, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в доказывании по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок доказывания обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, суд приходит к выводу о том, что представленные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях гражданина КНР ФИО2, осуществившего приемку (приобретение), обработку и хранение водных биологических ресурсов, а именно трепанга дальневосточного, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами относительно события административного правонарушения, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения привлекаемого к ответственности лица от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, также не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Из сообщения Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГ. следует, что специалисты Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») не располагают информацией о весе трепанга дальневосточного на ДД.ММ.ГГ.. По данным ресурсных исследований, выполненных в августе-сентябре 2024, средний вес одной особи трепанга дальневосточного в живом виде в подзоне Приморье составил 82,4 гр.

Согласно сообщению специалиста-оценщика ФИО7 от ДД.ММ.ГГ., минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца трепанга дальневосточного по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 2 500 рублей.

Однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет (0,0824 кг х 2008 шт.)= 165,459 кг х 2 500 рублей = 413 647 рублей 50 копеек; в размере ? – 206 823,75 рублей.

При назначении наказания судом учитываются требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, данные о личности гражданина КНР ФИО2, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении гражданину КНР ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации.

По мнению суда, назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.

В силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что гражданин КНР ФИО2 на рассмотрение дела не явился, его позиция по предъявленному ущербу не выяснена, суд приходит к выводу, что вопрос о возмещении ущерба не может быть разрешен в рамках производства по данному делу.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятый у ФИО2 и находящийся на ответственном хранении в отделении РКМ Службы в <.........> ПУ ФСБ России по <.........> по адресу: <.........> край, трепанг дальневосточный 2008 штук общим весом 6,75 кг, упакованный в полипропиленовый мешок зеленого цвета, оклеенный ярлыком сохранности с пояснительной запиской и подписью участвующих лиц, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать гражданина КНР ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, 413 647 рублей 50 копеек (четыреста тринадцать тысяч шестьсот сорок семь рублей 50 копеек) без конфискации.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с <***>); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <.........>; БИК: 010507002; расчетный счет: №; корсчет 40№; ОКТМО 05714000; ИНН <***>; КПП 250802003; КБК 189 1 16 01081 01 9000 140;

УИН: №.

По вступлении постановления в законную силу изъятые у ФИО2 и находящийся на хранении в отделении РКМ Службы в <.........> ПУ ФСБ России по <.........> по адресу: <.........> край, трепанг дальневосточный 2008 штук, общим весом 6,75 кг, упакованный в полипропиленовый мешок зеленого цвета, оклеенный ярлыком сохранности с пояснительной запиской и подписью участвующих лиц, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Комарова В.А.