Дело № 5-106/2023
24RS0046-01-2023-000551-79
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 марта 2023 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Г.А. Шахматова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении з., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>28, проживающего по адресу: <адрес>6, паспорт гражданина РФ № выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
з. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут з. находился в подземном переходе, расположенным по адресу: <адрес>, и в нарушение п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", осуществлял публичное мероприятие, в виде одиночного пикета с использованием агитационного листа формата А4, который он держал в пуках, с надписью следующего содержания «<данные изъяты>
з. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщило.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от ДД.ММ.ГГГГ №-п с ДД.ММ.ГГГГ на территории Красноярского края введён режим повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п.п. «а», «д» п. 3, п.п. «а», «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. №, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения (п.п.«а» п.3); выполнять законные требования (указания) представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п.п.«д» п.3); не создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (п.п.«а» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п.«в» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п.«г» п.4).
Согласно п.п. 2 п. 2 указа Губернатора Красноярского края «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» №-уг от 27.03.2020г., проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан приостановлено (ограничено) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
Как следует из п. 6 ст. 2 указанного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.
Вина з. подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом помощника оперативного дежурного ОП № МУ МВД России «Красноярское» с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по телефону поступило сообщение о том, что по <адрес> в пешеходном переходе стоит мужчина с плакатом «<данные изъяты> рапортом о/у ОУР ОП № МУ МВД России «Красноярское» младшего лейтенанта полиции к., согласно которого в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в пешеходном переходе был установлен и задержан з., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по подозрению в совершении административного правонарушения по ст. 20.6.1 КоАП РФ, который держал в руках плакат с надписью «<данные изъяты> з. был доставлен в ОП № для дальнейшего разбирательства, физическая сила и специальные средства не применялись; рапортом ОУУ ПОУУПиДН ОП № МУ МВД России «Красноярское» старшего лейтенанта полиции д., согласно которого в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в пешеходном переходе был установлен и задержан з., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который публично на бумажном носителе формата А4 с надписью «<данные изъяты> демонстрировал указанный лист проходящим мимо гражданам, каких-либо действий или призывов не совершал; объяснением з. от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; плакатом (табличкой с текстом); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого произведено изъятие картонного листа бумаги формата А4, на котором написано «<данные изъяты>
С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях з. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.
Оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования, проводимое на открытых площадках, в том числе на улицах, направлено на привлечение внимания неопределенного круга лиц, поэтому оно не исключает скопление людей вблизи лица, проводящего одиночный пикет. При этом запрет на проведение публичных мероприятий в Красноярском крае был связан с необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и обусловлен ограничительными мерами, направленными на защиту здоровья населения и предотвращение массового распространения коронавирусной инфекции.
Событие и состав правонарушения подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами. Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми.
Нарушений требований КоАП РФ при составлении рассматриваемого протокола не установлено.
При определении вида и меры наказания суд руководствуется положениями гл.4 КоАП РФ, кроме того, учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а так же соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, характеризующие данные, суд полагает справедливым назначить з. наказание в виде штрафа.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
При таких обстоятельствах табличка с текстом «<данные изъяты> изъятая ДД.ММ.ГГГГ у з., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанная в протоколе изъятия вещей и документов и приобщенная к материалам дела – подлежит уничтожению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
з., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей (взыскатель УФК по Красноярскому краю - ГУ МВД России по Красноярскому краю: <данные изъяты>
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Табличку с текстом «<данные изъяты> указанную в протоколе изъятия вещей и документов, и приобщенную к материалам административного дела, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Г.А. Шахматова