Дело №а-2304/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2022 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан,

установил:

Зеленодольский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «...» о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «...» по адресам: https://..., https://..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований административным истцом указано, что в ходе мониторинга международной сети «Интернет» в социальной сети «...» групп, пропагандирующих криминальные субкультуры, проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». Проверка и поиск интернет-ресурсов, содержащих запрещенную информацию, проведены в помещении Зеленодольской городской прокуратуры по адресу: <...> использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доступ к сети «Интернет» предоставлен оператором связи ООО «Ростелеком»). Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием браузера «Яндекс». В адресной строке браузера «Яндекс» были введены следующие адреса: https://..., https://.... При введении в отобразившемся окне поиска вышеуказанных адресов выявлен факт пропаганды криминальной субкультуры, обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям и животным, оправдывающей противоправное и аморальное поведение. Вход в группы свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанных группах размещены высказывания, посты, пропагандирующие арестантский уклад, аудиозаписи, оправдывающие поведение распространяемого в молодежной субкультуре, ориентированного на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающие противоправное поведение, способствующие романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков, и установления взаимоотношения на праве сильного. Между тем, решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 международное общественное движение «Арестантское уголовное единство», пропагандирующее арестантский уклад, признано экстремистским, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации. Кроме того, содержание указанных интернет-ресурсов, их специфика не соответствуют требованиям уголовного закона, так как призывают к применению насилия и оскорблению сотрудников правоохранительных органов. Распространение в сети «Интернет» подобной информации оказывает деструктивное идеологическое воздействие на население, чем способствует совершению преступлений, в том числе экстремистской и террористической направленности, что создает угрозу национальной безопасности государства и правам человека и гражданина, наносит политический ущерб Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 4 Конвенции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом России 05.10.2009, является одним из основных внешних факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма. В целях ограничения доступа к указанным в заявлении страницам сайта в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации.

Представитель административного истца – старший помощник Зеленодольского городского прокурора ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ООО «...» в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежащим образом, конверт электронного письма возвращен в адрес отправителя (л.д.14).

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на административное исковое заявление (л.д.15-16), в котором заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, а также указано, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайтов https://... – доступна; https://... – доступна.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2020 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», запрещается распространение среди взрослых и детей информации, обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 3 части 2), оправдывающей противоправное поведение (пункт 5 части 3); формирующей негативное отношение к правоохранительным органам, а также информации, содержащей нецензурную брань (пункт 6 части 3).

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью интернет - провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 319 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Анализ положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Зеленодольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдений требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

21.06.2022 старшим помощником прокурора составлены акты проверки соблюдения требований федерального законодательства (л.д.8, 10), согласно которым, в ходе мониторинга международной сети «Интернет» в адресной строке браузера «Яндекс» были введены следующие адреса: https://..., https://.... При введении в отобразившемся окне поиска вышеуказанных адресов выявлен факт пропаганды криминальной субкультуры, обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям и животным, оправдывающей противоправное и аморальное поведение.

Размещенные на страницах указанных выше сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Размещенная информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к таким сайтам пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

При указанных обстоятельствах, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Системное толкование вышеприведенных норм права в совокупности с обстоятельствами административного дела, являются основанием для удовлетворения заявленных прокурором требований.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 265.5, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Зеленодольского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «...» по адресам: https://..., https://..., информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 01.08.2022.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение04.08.2022