Решение по делу № 2-195/2023 от 15.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в индексации пенсии, возложении обязанности проиндексировать пенсию.

Дело № 2 – 195/2023

УИД 24RS0024-01-2022-003800-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, КГ КСУ «Центр оценки качества образования» о признании незаконным решения об отказе в индексации пенсии, возложении обязанности проиндексировать пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Красноярскому краю, КГ КСУ «Центр оценки качества образования», с учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным решение Пенсионного фонда от 30.09.2022 В-23852-5613/26438-22 об отказе в индексации пенсии с 01.07.2022г., обязании ответчика произвести индексацию пенсии с 01.07.2022г.

Требования мотивированы тем, что истец 30.06.2022г. прекратила работу (трудовую деятельность) в должности учителя начальных классов в МБОУ СОШ №11 и ее работодатель МБОУ СОШ №11, сообщил об этом в пенсионный орган, в связи с чем Пенсионный фонд должен был принять решение об индексации ее пенсии, как не работающему пенсионеру, вместе с тем индексацию с 01.07.2022 не произвел, в связи с поступлением сведений о том, что она получила доход из средств краевого бюджета, за участие в организации и проведении государственной аттестации учащихся, что было расценено ответчиком как трудовая деятельность в КГКСУ «ЦОКО», вместе с тем истец не являлась работником КГКСУ «ЦОКО», поскольку без заключения трудового и гражданско-правового договора, на основании приказа министерства образования Красноярского края привлекалась для организации и проведения государственной итоговой аттестации в качестве организатора в пункте проведения экзамена. В последующем истец обращалась к ответчику с заявлением об индексации пенсии, как не работающему пенсионеру, в чем ей было отказано письмом от 30.09.2022.

Указывая на данные обстоятельства, просит удовлетворить ее требования с учетом их уточнений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», 01.01.2023 завершена процедура реорганизации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с Государственным учреждением – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, посредством присоединения последнего к первому.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (изменено наименование ОПФР по Красноярскому краю на ОСФР по Красноярскому краю).

Судом протокольным определением 15.02.2023 произведено процессуальное правопреемство, с учетом положений ч.1 ст. 44 ГПК РФ, путем замены ответчика ОПФР по Красноярскому краю его правопреемником ОСФР по Красноярскому краю.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, по тексту которого просила в иске отказать, поскольку порядок выплаты пенсии пенсионерам в период осуществления ими работы или иной деятельности, а также порядок выплаты в связи с прекращением работы предусмотрен в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с этой статьей пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются без учета индексации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования». Страхователь (работодатель) ежемесячно не позднее 15-го числа следующего за отчетным периодом-месяцем предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в соответствии со ст.11 Федерального Закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования». Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором были вынесено решение. Уточнение факта осуществления или прекращения пенсионерами работы и (или) иной деятельности, производится органом осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о том, что ФИО1 не работает, не поступали. Таким образом, выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся без учета индексации.

Представитель ответчика КГКСУ "Центр оценки качества образования" в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще.

Представитель третьих лиц МБОУ СОШ №11 г.Канска, КГСБУ «Территориальная централизованная бухгалтерия», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующем.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Положениями статьи 26.1 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, закреплено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7).

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.08.2009г. является получателем досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», как лицо не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-л ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ с должности учителя начальных классов, по собственному желанию, на основании заявления.

Сведения о прекращении трудовой деятельности ФИО1.А.В. о форме СЗВ-ТД предоставлены страхователем (работодателем) МБОУ СОШ № в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается квитанцией о регистрации и приеме указанных сведений, а также протоколом проверки отчетности, сформированном пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ.

В период осуществления трудовой деятельности в МБОУ СОШ № ФИО1, не являясь работником КГКСУ «ЦОКО» на основании приказа министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 № 294-11-05 и 19.05.2022 № 323-11-05 без заключения трудового или гражданско-правового договора с КГКСУ «Центр оценки качества образования» привлекалась для организации и проведения государственной итоговой аттестации в качестве организатора в пунктах проведения экзамена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ведомостями учета времени использования функции в ППВ.

Так согласно табеля учета времени ФИО1 участвовала в качестве организатора ППЭ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за что на основании ее личного заявления и представленных документов в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2018 № 452-п из средств краевого бюджета, выделенных на проведение государственной итоговой аттестации, приказами КГКСУ «ЦОКО» №241-гиа от 21.07.2022г. и №271-гиа от 25.07.2022г. была назначена компенсации за участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации за период с 30.05.2022 по 16.06.2022 в размере 3422,72 руб., которая выплачена после удержания, платежными поручениями 26.07.2022 и 29.07.2022.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: справок КГКСУ «Центр оценки и качества образования» № 155 от 04.10.2022, №261 27.10.2022; справки КГСЮУ «Территориальная централизованная бухгалтерия» № 354 от 27.10.2022; платежных поручений № 1063708 от 29.07.2022, № 1042644 от 26.07.2022; приказов Министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 № 294-11-05 и 19.05.2022 № 323-11-05; табелей использованного времени работы ППЭ; приказов КГКС «УОКО» от 21.07.2022 № 241-гиа, от 25.07.2022 № 271-гиа, пояснениями истца изложенными по тексту иска.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что полученная истцом 26.07.2022 и 29.07.2022 компенсационная выплата от КГКСУ «Центр оценки и качества образования», не являющегося ее работодателем, за участие в качестве организатора в пунктах проведения экзамена 30.05.2022, 02.06.2022 и 14.06.2022, не свидетельствует об осуществлении истцом трудовой деятельности в КГКСУ «Центр оценки и качества образования» в июле 2022 года, указанную деятельность истец осуществляла без заключения трудового или гражданско-правового договора с последним.

При этом доказательств того что истец, после увольнения 30.06.2022, о чем было известно пенсионному органу не позднее 30.06.2022, осуществляла трудовую деятельность в КГКСУ «Центр оценки и качества образования» или у иного работодателя, на основании трудового договора, или гражданско-правового договора ответчиком ОСФР по Красноярскому краю не представлено, судом указанные обстоятельства в рамках рассмотрения данного дела установлены не были.

При таких обстоятельствах суд полагает, что поскольку истец, являясь получателем пенсии с 27.08.2009г., прекратила осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой она подлежала обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика ОСФР по Красноярскому краю не позднее 01.07.2022 возникла обязанность выплачивать ФИО1 суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, в силу требований ч.3 ст. 26.1 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Красноярскому краю, изложенное в письме (ответе заявителю) от 30.09.2022 № В-23852-5613/26438-22 об отказе в индексации пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на ОСФР по Красноярскому краю обязанности произвести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ индексацию (увеличения) размера пенсии.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований заявленных к КГКСУ «Центр оценки и качества образования», при тех обстоятельствах, что последнее в целях обязательного пенсионного страхования осуществляло передачу сведений о выплаченных суммах компенсации лицам, в том числе истцу, участвовавшим в проведении государственной итоговой аттестации, поскольку указанные суммы, в соответствии с положениями и ст. 420 НК РФ, подлежат обложению страховыми взносами, и предоставление указанных сведений не могло повлиять на права истца, как работающего пенсионера, прекратившего свою трудовую деятельность 30.06.2022, на получение выплат страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации с 01.07.2022. При этом последующее трудоустройство истца 29.08.2022 на должность учителя начальных классов МБОУ СОШ № 11, также не могло повлечь прекращение указанного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, КГ КСУ «Центр оценки качества образования» о признании незаконным решения об отказе в индексации пенсии, возложении обязанности проиндексировать пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ № В-23852-5613/26438-22 об отказе в индексации пенсии ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СПИЛС 030-909-233-28) с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>) произвести индексацию (увеличение) с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СПИЛС 030-909-233-28).

В исковых требованиях к КГ КСУ «Центр оценки качества образования» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Н. Копылова

Решение суда в окончательной форме принято 27.02.2023