УИД № 60RS0002-01-2023-000103-42
Производство № 2-278/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Великие Луки 20 апреля 2023 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.М.,
при секретаре Бакис И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по социальной защите Псковской области, Территориальному отделу города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Территориальному отделу города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области об обязании присвоения звания «Ветеран труда».
В обоснование иска указано, что ФИО1 является пенсионером МВД России за выслугу лет с 12 февраля 2021 года. Принят на службу в органы МВД 25 октября 2005 года, уволен 11 февраля 2021 года. Служил в органах внутренних дел непрерывно 15 лет 3 месяца 16 дней, стаж службы в Органах внутренних дел 17 лет 02 месяца 18 дней.
За период службы истец был награжден медалью «За отличие в службе» III и II степеней.
26 декабря 2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако 30 декабря 2022 года истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого трудового (страхового) стажа не менее 25 лет и выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении не менее 20 лет.
С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен, что и послужило основанием для обращения в суд.
В ходе рассмотрения дела на основании определения судьи от 16 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по социальной защите Псковской области.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что он является пенсионером МВД и имеет выслугу более 15-ти лет, награжден ведомственными медалями за службу, соответственно имеет право на присвоение звания ветеран труда.
Представитель ответчика Территориального отдела города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области ФИО2 иск ФИО1 не признала, пояснила, что у истца страховой стаж менее 25 лет и выслуга лет, необходимая для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении менее 20 лет, представила письменные возражения об этом.
Представитель соответчика Комитет по социальной защите Псковской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск.
Выслушав представителя Территориального отдела города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что с 12 февраля 2021 года ФИО1 является пенсионером МВД России.
В период прохождения службы в органах МВД истец был награжден медалями «За отличие в службе» II-й, III-й степени.
26 декабря 2022 года ФИО1 обратился в Территориальный отдел города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области с заявление о присвоении звания «Ветеран труда».
30 декабря 2022 года письмом Территориального отдела города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с отсутствием требуемого трудового (страхового) стажа не менее 25 лет и выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении не менее 20 лет.
Вышеизложенное и послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с иском.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со статьей 7 вышеуказанного Федерального закона (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) ветеранами труда признаются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Указом Губернатора Псковской области 20 июля 2022 года №128-УГ утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - Положение).
В соответствии с пп. 2 ч. 1 п. 1 Положения звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Псковской области, в частности лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.
Согласно справке УМВД России по Псковской области от 20 декабря 2022 года №5/Б-78, выслуга ФИО1 в органах МВД в календарном исчислении составляет 17 лет 02 месяца 18 дней, в льготном исчислении 20 лет 02 месяца 00 дней. Страховой стаж истца по состоянию на 28.12.2022 года составлял 19 лет 01 месяц 19 дней.
Учитывая, что статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» установлен вид выслуги в календарном исчислении, суд приходит к выводу, что истец не имеет трудового (страхового) стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости и для присвоения звания «Ветеран труда», а получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не является безусловным основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Таким образом, оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Территориальному отделу города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области, Комитету по социальной защите Псковской области об обязании присвоения звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.М. Андреев
решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2023 года.
Председательствующий А.М. Андреев