16RS0051-01-2023-011965-13
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
14 ноября 2023 года Дело № 2-9503/2023
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи А.Р. Хакимзянова,
при секретаре судебного заседания Е.П. Замятиной,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) к обществу с ограниченной ответственностью "Казеус" о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (далее - Управление Роспотребнадзора по РТ), действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
В обоснование заявления указано, что в течение 2023 года в адрес Управления Роспотребнадзора по РТ неоднократно поступали материалы о фактах выявления на потребительском рынке Кировской, Мурманской, Калининградской, Новосибирской, Саратовской, Кемеровской, Волгоградской областей, Красноярского края, г. Москвы и г. Санкт-Петербурга молочной продукции, а именно: сыров производства ООО «Казеус», не соответствующих требованиям технических регламентов.
Так, 11.04.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу поступили материалы о выявлении в ходе проведения проверки в отношении ФКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний» сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, дата изготовления 06.02.2023, изготовитель: ООО «Казеус» (юридический адрес: <адрес изъят> <адрес изъят>), не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу лабораторных исследований № 6639 от 04.04.2023 опорного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения, здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» в исследованном образце сыра выявлено наличие растительных стеринов.
12.04.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту поступили материалы о выявлении в ходе проведения проверки в отношении Нижегородского филиала АО «Железнодорожная торговая компания» (Кировское торгово-производственное объединение) сыра «Голландский» ТМ «Kazeus» с м.д.ж. в сухом веществе 45%, дата изготовления 17.02.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу лабораторных испытаний № 24441.1 от 11.04.2023 испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу и наличие растительных стеринов.
19.05.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области поступили материалы о выявлении в ходе проведения плановой проверки ООО «Норд-Атлантика», являющегося поставщиком продуктов питания в образовательные учреждения, сыра «Костромской» с м.д.ж. в сухом веществе 45%, дата изготовления 17.03.2023, срок годности до 13.09.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по микробиологическим показателям и наличию жиров немолочного происхождения. Согласно протоколам лабораторных испытаний № 4986-2023/01 от 02.05.2023, № 6253-2023/01 от 12.05.2023 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу, также в 0,001 г обнаружены бактерии группы кишечной палочки (коли-формы), при норме - не допускается в 0,001 г.
23.05.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве поступили материалы о выявлении в ходе проведения плановой проверки в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 150» сыра «Эдам» полутвердого, с м.д.ж. в сухом веществе 45%, дата изготовления 10.03.2023, срок годности до 08.06.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации и содержанию белка и жира, заявленных производителем в маркировке. Согласно протоколу испытаний № 77.23.03942 от 27.04.2023 испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу, наличие растительных стеринов, содержание жира составило 19,8 г/100 г (по этикетке - 26,5г/100 г), белка -7,6±0,4 г/100 г (по этикетке - 24,5 г/100 г).
24.05.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области поступили материалы о выявлении в ходе проведения плановой проверки в отношении ГБСУСО КО «Дом социального ухода «Дубрава» сыра «Голландский» с м.д.ж. в сухом веществе 45%, дата изготовления 13.03.2023, срок годности до 09.09.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу лабораторных исследований № 13815 от 12.05.2023 испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу и наличие растительных стеринов.
09.06.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю поступили материалы о выявлении в КГБУ СО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ветеран» сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, дата изготовления 10.04.2023, срок годности до 07.10.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу испытаний № С206/2023 от 31.05.2023 КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория» в исследованном образце сыра выявлено наличие растительных стеринов.
21.06.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области поступили материалы о выявлении при проведении плановой проверки в отношении ООО «Фабрика питания», сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, ТМ «KAZEUS», дата изготовления 17.01.2023, срок годности до 16.07.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу лабораторных испытаний № 25094.1 от 11.04.2023 испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу наличие растительных стеринов.
27.06.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области поступили материалы о выявлении при проведении в рамках производственного контроля исследований продуктов питания в образовательных организациях города Новосибирска сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, дата изготовления 18.04.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу испытаний № П 5541 от 19.05.2023 испытательного центра ФБУ «Новосибирский ЦСМ» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу.
17.07.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области поступили материалы о выявлении в ГАУ СО «Саратовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, дата изготовления 15.05.2023, срок годности 11.11.2023, изготовитель: ООО «Казеус, не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу испытаний № Сар23.Б(7)5518 от 11.07.2023 Саратовского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» в исследованном образце сыра выявлено наличие растительных стеринов.
22.08.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу и Волгоградской области поступили материалы о выявлении при проведении плановых проверок в отношении ГБУЗ «Ижморская районная больница» (652120, Кемеровская область-Кузбасс, Ижморский район, пгт.Ижморский, ул. Молодежная, д.4) и МБУ ДОЛ «Чайка» Светлоярского муниципального района Волгоградской области сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, дата изготовления 18.04.2023, 05.06.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколам испытаний № 49276 от 17.07.2023 испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассу», № 24212 от 10.08.2023 испытательного лабораторного Центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» в исследованных образцах сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу, соотношению метиловых эфиров жирных кислот и наличие растительных стеринов.
Как указывает истец, наличие растительных стеринов в составе сыра, не заявленных в потребительской маркировке, свидетельствует о его фальсификации жирами немолочного происхождения.
ООО «Казеус» допустило производство и выпуск в обращение сыров, не соответствующих требованиям технических регламентов, в связи с чем, вышеуказанная продукция не может находиться в обороте.
При этом стоит учитывать, что молоко и молочные продукты относятся к продуктам с высокими показателями пищевой ценности. Они содержат значительное количество незаменимых нутриентов, обладают высокой переваримостью и усвояемостью. В питании молоко и молочные продукты являются основными источниками животного белка (незаменимых аминокислот).
Подмена молочных жиров жирами немолочного происхождения создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, может вызывать всевозможные аллергические реакции, особенно им подвержены дети, приводить к ожирению, впоследствии возможны сердечно-сосудистые заболевания.
Кроме того, молочные и кисло-молочные продукты включают в себя более 200 полезных для человека органических веществ, макро - и микроэлементов, в том числе белки, витамины, высокая биологическая ценность молочной продукции делает ее совершенно незаменимой в питании детей, пожилых и больных людей. Молочный жир содержит биологически активные жирные кислоты и является хорошим источником витаминов А и Д.
При попадании в организм человека бактерий группы кишечной палочки – колиформных бактерий, содержащихся в продукте, может привести к развитию патологического состояния организма человека (пищевого отравления), что влечет или может повлечь (в зависимости от состояния здоровья гражданина, употребившего такой продукт в пищу) причинение вреда здоровью или жизни граждан.
На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по РТ просит запретить ООО «Казеус» использовать в составе молочной продукций при её производстве жиры немолочного происхождения; обязать организовать ООО «Казеус» производственный контроль молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» в части исследований на микробиологические и физико-химические показатели и наличие жиров, немолочного происхождения.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан исковые требования поддержала, просила удовлетворить, на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражала.
Представитель ответчика ООО «Казеус» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд определил дело рассмотреть в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно статье 11, пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 46 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно пункту 1 и пункту 4 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии с пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. №685, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.
В соответствии со статьей 11, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Согласно пункту 2 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствий с пунктом 3 статьи 13, пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Из материалов дела следует, что в течение 2023 года в адрес Управление Роспотребнадзора по РТ неоднократно поступали материалы о фактах выявления на потребительском рынке Кировской, Мурманской, Калининградской, Новосибирской, Саратовской, Кемеровской, Волгоградской областей, Красноярского края, г. Москвы и г. Санкт-Петербурга молочной продукции, а именно: сыров производства ООО «Казеус», не соответствующих требованиям технических регламентов.
Так, 11.04.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу поступили материалы о выявлении в ходе проведения проверки в отношении ФКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний» сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, дата изготовления 06.02.2023, изготовитель: ООО «Казеус» (юридический адрес: <адрес изъят>), не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу лабораторных исследований № 6639 от 04.04.2023 опорного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения, здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» в исследованном образце сыра выявлено наличие растительных стеринов.
12.04.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту поступили материалы о выявлении в ходе проведения проверки в отношении Нижегородского филиала АО «Железнодорожная торговая компания» (Кировское торгово-производственное объединение) сыра «Голландский» ТМ «Kazeus» с м.д.ж. в сухом веществе 45%, дата изготовления 17.02.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу лабораторных испытаний № 24441.1 от 11.04.2023 испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу и наличие растительных стеринов.
19.05.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области поступили материалы о выявлении в ходе проведения плановой проверки ООО «Норд-Атлантика», являющегося поставщиком продуктов питания в образовательные учреждения, сыра «Костромской» с м.д.ж. в сухом веществе 45%, дата изготовления 17.03.2023, срок годности до 13.09.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по микробиологическим показателям и наличию жиров немолочного происхождения. Согласно протоколам лабораторных испытаний № 4986-2023/01 от 02.05.2023, № 6253-2023/01 от 12.05.2023 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу, также в 0,001 г обнаружены бактерии группы кишечной палочки (коли-формы), при норме - не допускается в 0,001 г.
23.05.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве поступили материалы о выявлении в ходе проведения плановой проверки в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 150» сыра «Эдам» полутвердого, с м.д.ж. в сухом веществе 45%, дата изготовления 10.03.2023, срок годности до 08.06.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации и содержанию белка и жира, заявленных производителем в маркировке. Согласно протоколу испытаний № 77.23.03942 от 27.04.2023 испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу, наличие растительных стеринов, содержание жира составило 19,8 г/100 г (по этикетке - 26,5г/100 г), белка -7,6±0,4 г/100 г (по этикетке - 24,5 г/100 г).
24.05.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области поступили материалы о выявлении в ходе проведения плановой проверки в отношении ГБСУСО КО «Дом социального ухода «Дубрава» сыра «Голландский» с м.д.ж. в сухом веществе 45%, дата изготовления 13.03.2023, срок годности до 09.09.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу лабораторных исследований № 13815 от 12.05.2023 испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу и наличие растительных стеринов.
09.06.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю поступили материалы о выявлении в КГБУ СО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ветеран» сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, дата изготовления 10.04.2023, срок годности до 07.10.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу испытаний № С206/2023 от 31.05.2023 КГКУ «Краевая ветеринарная лаборатория» в исследованном образце сыра выявлено наличие растительных стеринов.
21.06.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области поступили материалы о выявлении при проведении плановой проверки в отношении ООО «Фабрика питания», сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, ТМ «KAZEUS», дата изготовления 17.01.2023, срок годности до 16.07.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу лабораторных испытаний № 25094.1 от 11.04.2023 испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу наличие растительных стеринов.
27.06.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области поступили материалы о выявлении при проведении в рамках производственного контроля исследований продуктов питания в образовательных организациях города Новосибирска сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, дата изготовления 18.04.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу испытаний № П 5541 от 19.05.2023 испытательного центра ФБУ «Новосибирский ЦСМ» в исследованном образце сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу.
17.07.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области поступили материалы о выявлении в ГАУ СО «Саратовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, дата изготовления 15.05.2023, срок годности 11.11.2023, изготовитель: ООО «Казеус, не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколу испытаний № Сар23.Б(7)5518 от 11.07.2023 Саратовского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» в исследованном образце сыра выявлено наличие растительных стеринов.
22.08.2023 в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан из Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу и Волгоградской области поступили материалы о выявлении при проведении плановых проверок в отношении ГБУЗ «Ижморская районная больница» (652120, Кемеровская область-Кузбасс, Ижморский район, пгт.Ижморский, ул. Молодежная, д.4) и МБУ ДОЛ «Чайка» Светлоярского муниципального района Волгоградской области сыра «Российский» с м.д.ж. в сухом веществе 50%, дата изготовления 18.04.2023, 05.06.2023, изготовитель: ООО «Казеус», не соответствующего установленным требованиям по показателям фальсификации. Согласно протоколам испытаний № 49276 от 17.07.2023 испытательного лабораторного центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассу», № 24212 от 10.08.2023 испытательного лабораторного Центра Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» в исследованных образцах сыра выявлено несоответствие по жирно-кислотному составу, соотношению метиловых эфиров жирных кислот и наличие растительных стеринов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании” техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
В соответствий со статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании” технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Согласно статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании” техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок.
В соответствий со статьей 32 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании” государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в рамках видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), федеральными законами о которых устанавливается, что предметом соответствующих вида федерального государственного контроля (надзора), вида регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами.
Согласно абзацу 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Согласно абзацу 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67) «сыр» - молочный продукт или молочный составной продукт, произведенный из молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока с использованием или без использования специальных заквасок, технологий, обеспечивающих коагуляцию молочного белка с помощью молокосвертывающих ферментов, или кислотным, или термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от сыворотки, ее формованием, прессованием, с посолкой или без посолки, созреванием или без созревания с добавлением или без добавления немолочных компонентов, вводимых не в целях замены составных частей молока.
Согласно абзацу 3 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881) настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализаций прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.
В соответствии с абзацем 2 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о составе пищевой продукции.
Наличие растительных стеринов в составе сыра, не заявленных в потребительской маркировке, свидетельствует о его фальсификации жирами немолочного происхождения.
Согласно абзацу 1 части 4.12 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей).
Согласно абзацу 30 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.
Согласно абзацу 4 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
Однако, ООО «Казеус» допустило производство и выпуск в обращение сыров, не соответствующих требованиям технических регламентов, в связи с чем, вышеуказанная продукция не может находиться в обороте.
Наличие в настоящее время нарушений требований технических регламентов ответчиком не отрицалось.
Учитывая, что подмена молочных жиров жирами немолочного происхождения создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, при попадании в организм человека бактерий группы кишечной палочки, содержащихся в продукте, может привести к развитию патологического состояния организма человека (пищевого отравления), что влечет или может повлечь причинение вреда здоровью или жизни граждан, суд приходит к выводу, что требования Управления Роспотребнадзора по РТ к ООО "Казеус" являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) к обществу с ограниченной ответственностью "Казеус" о возложении обязанностей удовлетворить.
Запретить обществу с ограниченной ответственностью "Казеус" (ОГРН <номер изъят>) использовать в составе молочной продукций при её производстве жиры немолочного происхождения.
Обязать организовать обществу с ограниченной ответственностью "Казеус" (ОГРН <номер изъят>) производственный контроль молочной продукции на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» в части исследований на микробиологические и физико-химические показатели и наличие жиров, немолочного происхождения.
Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Р. Хакимзянов
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023
Судья А.Р. Хакимзянов