Дело №...
52RS0№...-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(адрес) 08 июля 2025 года
Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" о признании договора незаключенным, признании незаконным выставления счетов на оплату,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании договора незаключенным, признании незаконным выставления счетов на оплату, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Истец является собственником домовладения (частного жилого дома, расположенного на земельном участке), находящегося по адресу (адрес). Земельный участок огорожен сплошным глухим забором. На земельном участке, помимо дома имеются хозяйственные постройки (сарай, баня, летняя кухня, парники, помещения для мелких животных (кур, кроликов)).
На протяжении нескольких лет ответчик выставляет истцу счета за обращение с отходами (ТКО). В конце февраля 2025 года в адрес истца ответчиком направлено извещение по просроченной задолженности (как указано в извещении за жилищно-коммунальные услуги) в размере №... на (дата), которую рекомендовано оплатить во избежание судебных издержек.
При этом, никаких договоров с ответчиком ни в какой предусмотренной законом форме истец не заключал (не подписывал, не акцептировал оферту, не одобрял действия в свою пользу в виду отсутствия таковых и т.п.). Услугами ответчика истец не пользовался и не пользуется в виду отсутствия необходимости и отсутствия создания ответчиком каких- либо условий, дающих потенциальную возможность пользоваться их услугами по утилизации бытовых отходов.
В виду того, что истец проживает на земле и ведет подсобное хозяйство - у него отсутствуют отходы, требующие утилизации силами сторонних организаций. Все органические отходы (остатки пищи, очистки овощей и фруктов и т.п.) уходят на корм содержащихся у него на участке кур и кроликов. Остатки выращиваемых культурных растений (ботва, корни и т.п.) помещаются на компостную яму, где после перегнивания в качестве удобрений вновь раскладываются на огородные земельные грядки. Твердые неорганические отходы (бумага, дерево, пластик) используются для бытовых нужд (отопления) в виде топлива и сжигаются в печах и каминах, расположенных как в доме, так и в бане, летней кухне, курятнике.
Таким образом, в вывозе отходов истец не нуждается в виду отсутствия таковых. Какая-либо инфраструктура (мусорные баки, контейнеры для сбора мусора ответчика) на участке истца или непосредственно около него отсутствуют.
На основании изложенного истец просит признать незаключенным договор на обращение с отходами (ТКО); признать недействительной задолженность в размере №... с (дата).
Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с требованиями не согласилась, представила письменные возражения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Судом установлено, что истец является собственником и проживает в (адрес). Данный дом расположен на земельном участке, на котором также согласно исковому заявлению и пояснениям истца имеются хозяйственные постройки, огород, содержатся мелкие домашние животные.
Согласно выписке из истории начислений и оплаты обращений с твердыми бытовыми отходами за истцом числится задолженность за период с марта 2022 года в общем размере №....
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать договор с региональным оператором ООО "Нижэкология-НН" незаключенным, а выставляемую задолженность недействительной, поскольку каких-либо отходов он не производит.
Согласно ч. 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от (дата) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
По смыслу ст. 426 ГК РФ условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Форма такого типового договора утверждена постановлением Правительства РФ от (дата) N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от (дата) N 641".
В соответствии с данным Постановлением потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившими в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
С (дата) ООО "Нижэкология-НН" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в зоне деятельности 1, куда входит (адрес) (за исключением (адрес) и (адрес), оказывает всем отходообразователям, проживающим и являющимся собственниками жилых помещений на данной территории, услуги по обращению с ТКО, а именно: принимает ТКО и обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ.
Статус регионального оператора присвоен ООО "Нижэкология-НН" по итогам конкурсного отбора, проведенного (адрес).
Сведения об ответчике, как региональном операторе, и предложение заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО были опубликованы в официальном периодическом издании (адрес) газете "Нижегородская правда" выпуск №... (№...) (№... (1155)за (дата).
В связи с отсутствием письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между ООО "Нижэкология-НН" и ФИО1 вышеуказанная услуга предоставляется региональным оператором в соответствии с п. 8(18) Правил обращения по условиями типового договора и подлежит оплате потребителем по цене, равной утвержденному единому тарифу.
Доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим санитарного законодательства, истцом не представлено, как не представлено и доказательств неоказания ООО "Нижэкология-НН" истцу услуг вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов.
Таким образом договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным в силу прямого указания закона, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании договора незаключенным и выставления счетов на оплату незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" о признании договора незаключенным, признании незаконным выставления счетов на оплату, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд (адрес).
Судья О.В. Малахова
Мотивированное решение составлено 22.07.2025