05RS0031-01-2023-006187-58
Дело № 2-4491/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 09.08.2023
мотивированное: 16.08.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.
при секретаре Мухтарове М.М.
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по РД ФИО1,
представительницы ответчика ИП ФИО2 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО2 (студия рисования «Canvas») о признании не соответствующей требованиям санитарного законодательства и запрете деятельности в деском лагере по адресу: <...>, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,
УСТАНОВИЛ:
Управления Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с исковыми требованиями к ИП ФИО2 (студия рисования «Canvas») о признании не соответствующей требованиям санитарного законодательства и запрете деятельности в деском лагере по адресу: <...>, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В обоснование иска указывается на то, что истцом Управлением Роспотребнадзора по РД осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека. В ходе осуществления указанного надзора истцом установлено, что ответчица на размещенной в профиле студия рисования «Canvas» в социальной сети Instagram размещено рекламное объявление о продаже путёвок в лагерь летнего пребывания. При этом в силу действующего законодательства организация, осуществляющая приём детей в лагерь летнего пребывания, должна не позднее, чем за месяц до открытия сезона, проинформировать Управление Роспотребнадзора по РД о количестве принимаемых детей, сроках заездов, режиме работы. Также ответчица обязана была получить заключение Управления Роспотребнадзора по РД, подтверждающее соответствие требованиям санитарного законодательства. Доказательства соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответчицей не представлены. Следовательно, имеет место нарушение вышеуказанных требований.
Письменные возражения на иск не поступили.
В судебном представитель истца Управления Роспотребнадзора по РД ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представительница ответчицы ИП ФИО2 – ФИО3 в суде возражала против удовлетворения иска, указав на то, что рекламное объявление составлено некорректно, в действительности студия рисования «Canvas» не организовывала какой-либо летний лагерь пребывания и оздоровления, студия размещается к квартире многоквартирного дома, дети посещают уроки рисования, длящиеся 2-3 часа.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Истцом Управлением Роспотребнадзора по РД на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании не соответствующей требованиям санитарного законодательства и запрете деятельности в деском лагере, организованном ИП ФИО2 (студия рисования «Canvas») по адресу: <...>, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Стороной истца утверждается, что в ходе осуществления Управлением Роспотребнадзора по РД надзора за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека установлено, что ответчица ИП ФИО2 на размещенной в профиле студия рисования «Canvas» в социальной сети Instagram помещено рекламное объявление о продаже путёвок в лагерь летнего пребывания. При этом в силу действующего законодательства организация, осуществляющая приём детей в лагерь летнего пребывания, должна не позднее, чем за месяц до открытия сезона, проинформировать Управление Роспотребнадзора по РД о количестве принимаемых детей, сроках заездов, режиме работы. Также ответчица обязана была получить заключение Управления Роспотребнадзора по РД, подтверждающее соответствие требованиям санитарного законодательства. Доказательства соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответчицей не представлены. Следовательно, имеет место нарушение вышеуказанных требований.
В соответствии с абз. 8 ст. 1 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.
К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного или нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями в каникулярное время, – с круглосуточным или дневным пребыванием, детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). К организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются и ИП, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения установленных законом требований (абз. 9 ст. 1 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
Общие требования, касающиеся обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, прописаны в ст. 12 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Они касаются:
обязательного включения организаций, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в соответствующий реестр;
создания безопасных условий пребывания в организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, присмотра и ухода за ними;
обеспечения содержания и питания детей, организации оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в случае прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий;
обеспечения соблюдения требований о медосмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления;
выполнения требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличия охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей;
наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Перечень санитарно-эпидемиологических требований к организациям отдыха и оздоровления детей установлен Санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28.
Соответствие организации, осуществляющей отдых и оздоровление детей, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства осуществляется на основании санитарно-эпидемиологические экспертизы, проводимой уполномоченными организациями.
Согласно ч. 2 ст. 42 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований главными государственными санитарными врачами и (или) их заместителями даются санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При распределении бремени доказывания суд исходит из того, что истцом представляются доказательства того, что ответчик является организацией, ИП, предоставляющим услуги по отдыху детей и их оздоровления с дневным пребыванием.
В подтверждение того, что студией рисования «Canvas» действительно осуществляется прием детей в формате летнего лагеря дневного пребывания, истцом в суд представлены 2 скриншота из профиля студия в социальной сети Instagram.
На первом скриншоте указано: «Летний лагерь для школьников с 1 июня».
На втором скриншоте указано, что приём детей будет осуществлять в три смены: с 1 по 14 июня, с 15 по 28 июня, с 29 июня по 12 июля, каждый будний день с 10:00 до 16:00, обед входит в стоимость.
На момент рассмотрения дела в суде объявление в профиле ответчика в сети Instagram отсутствует.
Представительница ответчицы в суде пояснила, что объявление составлено некорректно и было снято с публикации.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что приложенные к иску незаверенные скриншоты рекламного объявления не могут достоверно и в достаточной степени свидетельствовать о том, что ответчица в действительности организовала лагерь дневного пребывания детей. Само по себе размещение рекламного объявления не может свидетельствовать об оказании данных услуг.
На момент подачи иска согласно представленному истцом расписанию смен предполагаемый лагерь дневного пребывания детей уже завершал свою деятельность, то есть истец не был лишен возможности представить доказательства непосредственно осуществления самой деятельности лагеря дневного пребывания детей, однако такие доказательства в суд представлены не были.
С учётом изложенного суд приходит к выводу, что одно только рекламное объявление в сети Интернет в отсутствие доказательств непосредственного осуществления деятельности по организации отдыха детей в формате лагеря дневного пребывания не свидетельствует о нарушении ответчицей требований действующего законодательства.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска Управления Роспотребнадзора по РД, рассматриваемый иск подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО2 (студия рисования «Canvas») о признании не соответствующей требованиям санитарного законодательства и запрете деятельности в деском лагере по адресу: <...>, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Э. Чоракаев