Гр. дело № 2-924/2023

УИД 51RS0007-01-2023-000983-78

Мотивированное решение составлено 27 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Васильевой М.А.

с участием представителя истца – заместителя прокурора г.Апатиты Каношкиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр «Кольский научный центр Российской академии наук» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр «Кольский научный центр Российской академии наук» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г.Апатиты была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны.

В ходе проведенной проверки было установлено, что защитное сооружение гражданской обороны (далее ЗСГО) – противорадиационное укрытие <.....> не соответствует действующим нормам и правилам:

1) при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в мирное время допускается нарушение герметизации, две герметические двери и две защитно-герметические двери не герметичны, имеют механические повреждения (нарушены требованиям пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О гражданской обороне от 12.02.1998 № 28-ФЗ, пунктам 3.2.1 и 4.2.3 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);

2) не обеспечена сохранность элементов ПРУ№ 2, внутри помещений наблюдается отслоение краски на стенах, принудительная система вентиляции частично разрушена, находится в нерабочем состоянии, отсутствуют ёмкости для питьевой воды, отсутствует фекальный бак. (Нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, П. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.8 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583);

3) в ПРУ № 2 применены фильтры поглотители с истекшим сроком годности, ФП-100, с неизвестным годом выпуска. (Нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, П.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 Г. N 804 п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п. 3.2.1, п. 3.2.11, п. 3.2.12 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583);

4) техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем ПРУ №2 (TO№2, TO№3, текущий ремонт, капитальный ремонт и планово-предупредительный ремонт) не проводится. (Нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, п. 1 «Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 П. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п. 5.1.1, Таблица №2 «Правил эксплуатации защитных: сооружений гражданской обороны», утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583);

5) текущий планово-предупредительный ремонт строительных конструкций (перекрытий, перегородок, полов, деревянных дверей и лестниц) в соответствии с установленными сроками не проводится. (Нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, п. 10 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 Г. N 804 П. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п. 5.2.1, п. 5.2.2 Таблица №3 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583;

6) капитальный планово-предупредительный ремонт строительных конструкций (полов, деревянных дверей и лестниц) в соответствии с установленными сроками не проводится. (Нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п. 5.2.1, п. 5.2.2 Таблица N2 3 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583);

7) окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО согласно установленной периодичности сроков не производится. (Нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, П. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п. 5.2.1, п. 5.2.2, п. 5.2.3 Таблица №3 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583);

8) элементы инженерных систем внутри ЗСГО (воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), водопроводные трубы, баки запаса воды, трубы системы отопления) не окрашены в разные цвета в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. (Нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, п; 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п. 3.2.10 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583);

9) не обеспечена гидроизоляция ЗСГО (Нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.7 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583).

Просит обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, согласно заявлению с иском согласен, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Просит установить срок исполнения решения суда до 1 июля 2024 года, поскольку денежные средства, необходимые для устранения данных нарушений, в настоящее время отсутствуют.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению и в соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение на признании иска ответчиком и принятии его судом.

Как установлено в судебном заседании, в оперативном управлении ответчика находится склад материалов со встроенным убежищем ГО, расположенный по адресу: Мурманская область, <...>.

Выявленные прокурором по результатам проверки нарушения ответчиком не оспариваются.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд на основании ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 39 и ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Признание ответчиком иска прокурора г. Апатиты поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности является основанием для удовлетворения иска.

По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представителем истца предложен срок для устранения нарушений – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, представителем ответчика - до 1 июля 2024 года.

Суд, с учетом значительного объема выполнения необходимых работ, соглашается со сроком, предложенным ответчиком до 1 июля 2024 года, поскольку он является разумным и достаточным для реального устранения выявленный нарушений, так как восстановление характеристик и безопасности ЗСГО требует существенных финансовых вложений, в то время как ответчик является федеральным бюджетным учреждением и действует в рамках, доведенных до него лимитов бюджетных денежных средств.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Апатиты в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр «Кольский научный центр Российской академии наук» (ИНН <***>) о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр «Кольский научный центр Российской академии наук» в срок до 1 июля 2024 года устранить выявленные нарушения требований законодательства о гражданской обороне путем приведения защитного сооружения гражданской обороны – противорадиационного укрытия <.....> в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N2 583, а именно:

- обеспечить герметизацию двух герметических дверей и двух защитно- герметических дверей защитного сооружения гражданской обороны;

- обеспечить сохранность элементов защитного сооружения путем покраски стен, восстановления элементов принудительной системы вентиляции;

- обеспечить наличие ёмкости для питьевой воды, фекального бака в защитном сооружении;

- обеспечить работоспособность принудительной вентиляционной системы;

- провести техническое обслуживание и планово-предупредительный peмонт технических систем защитного сооружения;

- провести планово-предупредительный ремонт строительных конструкций - перекрытий, перегородок защитного сооружения;

- провести капитальный планово-предупредительный ремонт строительных конструкций - полов, деревянных дверей и лестниц защитного сооружения;

- обеспечить окраску помещений и конструктивных элементов защитного сооружения;

- провести окраску элементов инженерных систем защитного сооружения гражданской обороны - воздухозаборные трубы, водопроводные трубы, баки за: паса воды, трубы системы отопления, в соответствии с требованиями п. 3.2.10 (Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583;

- восстановить гидроизоляцию защитного сооружения гражданской обороны.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный исследовательский центр «Кольский научный центр Российской академии наук» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Тычинская