Дело № 5-251/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Приморско-Ахтарск 03 августа 2022 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Нестеров Д.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

переводчика ФИО1,

начальника ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитана полиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 час. 40 мин. на территории общежития №, расположенного на территории ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю, по адресу: , был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, предусмотренный ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, допрошенный судом с участием переводчика ФИО1, пояснил, что свою вину в указанном деянии признает полностью, в содеянном раскаивается, просил суд не выдворять его за пределы РФ и строго не наказывать.

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ согласно безальтернативной санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав ФИО2, начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами, протоколами, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснением ФИО2, иными материалами дела в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, с учетом требований ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает все обстоятельства настоящего административного правонарушения, а также данные о личности ФИО2, степень общественной опасности его действий для окружающих, фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу абз 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции по защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Cуд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, расположенный по адресу: .

Исполнение постановления возложить на старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по КК ОМВД по Приморско-Ахтарскому району, КБК 18811609000016000140 ИНН <***> КПП 234701001 Банк получателя: 233001001 р/с <***> БИК 040349001 ОКТМО 03641101 ОКАТО 03241501000, не позднее следующего дня после даты вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров