Председательствующий- Бардышева Е.И. дело №7р-1297/23

г.Красноярск, пр.Мира,9

РЕШЕНИЕ

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО6 рассмотрев в судебном заседании 29 ноября 2023 года жалобу главы Большеулуйского района ФИО1 на решение судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 19.10.2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации Большеулуйского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО2 №№ от 31.07.2023 года, юридическое лицо- администрация Большеулуйского района Красноярского края (далее по тексту- Администрация) признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Согласно постановлению, в ходе установления причин возникновения лесного пожара, в условиях введённого Постановлением правительства Красноярского края от 18.04.2023 г. N 310-п на территории Большеулуйского района Красноярского края с 05.05.2023 года особого противопожарного режима, при проведении 21.05.2023 года натурного осмотра лесного участка выявлено, что к кварталу №6, выделы №10, 19 Большеулуйского участкового лесничества колхоза имени Кирова КГБУ «Большеулуйское лесничество» непосредственно примыкает находящийся в собственности муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, который в нарушение п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года №1614, не очищен от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером от территории лесного фонда. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (№).

Решением судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 19 октября 2023 года, по жалобе главы Большеулуйского района ФИО1, приведенное постановление, изменено, назначенное Администрации наказание на основании ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ снижено до 300 000 рублей, в остальной части постановление, оставлено без изменения, жалоба на него, без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, глава Большеулуйского района ФИО1 просит отменить принятое по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку вина Администрации в совершении правонарушения отсутствует, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих установление границы территории леса и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (отсутствуют какие-либо координаты), лесной пожар в квартале 6, выделе 10 произошел в результате перехода пожара с примыкающего к нему участка с координатами № который относится к землям, переданным гражданам на праве коллективной собственности, не находится в пользовании Администрации и значительно удален от земельного участка с кадастровым номером №, названный участок не пригоден для использования его по назначению, кроме того, государственным инспектором в определениях об истребовании из Администрации сведений о лесном пожаре указаны разные координаты участков, с которых перешел пожар на земли лесного фонда, в протоколе об административном правонарушении указаны иные координаты участка, не соответствующие ни одним из координат, указанных в определениях, то есть не установлено место совершения правонарушения.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу судебное решение подлежащим отмене.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности в ходе производства по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного законом порядка пересмотра постановления.В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.32 названного Кодекса, рассматривают должностные лица органов.

При этом, в силу ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 21 мая 2023 года главным государственным инспектором отдела лесной охраны КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 вынесено определение №2 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, в связи с поступившими сведениями о лесном пожаре в квартале №6, выделы №10,19 Большеулуйского участкового лесничества колхоза имени Кирова КГБУ «Большеулуйское лесничество» в 4,7 км. от с. Большой Улуй, Большеулуйского района, Красноярского края (№).

По итогам фактически проведенного административного расследования, 9 июня 2023 года главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, в отношении администрации Большеулуйского района Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Настоящее дело рассмотрено заместителем директора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 по месту нахождения органа, проводившего административное расследование: <адрес> что относится к территориальной подсудности Свердловского районного суда г.Красноярска.

Рассмотрение жалобы главы Большеулуйского района ФИО1 на постановление № заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО2 от 31.07.2023 года, судье Большеулуйского районного суда Красноярского края, неподсудно.

Соответствующая правовая позиция выражена в постановлениях Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 5 октября 2023 года №16-5395/2023, №16-5397/2023, а также в раде иных решений.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно определениям Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, решение судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 19.10.2023 года, подлежит отмене, а жалоба главы Большеулуйского района ФИО1 с материалами дела, подлежат направлению по подсудности в Свердловский районный суд г.Красноярска для рассмотрения по существу, при котором подлежат оценке и доводы жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Большеулуйского районного суда Красноярского края от 19 октября 2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении администрации Большеулуйского района Красноярского края, отменить, жалобу главы Большеулуйского района ФИО1 с материалами дела, направить для рассмотрения в Свердловский районный суд г.Красноярска.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.